Afganistan: Upoštevanje družbeno-ekonomskih interesov v vseh segmentih družbe je bistveno za trajnostni mir

Prvi namestnik direktorja Inštituta za strateške in medregionalne študije pri predsedniku Republike Uzbekistan Akramjon Nematov je komentiral pobude Uzbekistana v afganistanski smeri, predstavljene na zasedanju Sveta voditeljev držav Šanghajske organizacije za sodelovanje ( SCO), ki je potekalo od 16. do 17. septembra.

Danes je eno ključnih vprašanj na mednarodnem dnevnem redu razmere v Afganistanu po prihodu talibanov na oblast. In povsem naravno je, da je to postalo osrednja tema vrha voditeljev držav članic ŠOS 17. septembra 2021 v Dušanbeju. Večina držav ŠOS ima skupno mejo z Afganistanom in neposredno čuti negativne posledice nastale krize. Doseganje miru in stabilnosti v Afganistanu je eden glavnih varnostnih ciljev v regiji ŠOS, piše Akramjon Nematov, prvi namestnik direktorja ISRS.

O resnosti tega vprašanja in visoki stopnji odgovornosti, s katero države obravnavajo njegovo rešitev, priča razprava o afganistanskem vprašanju v formatu ŠOS-ODKB. Hkrati je bil glavni cilj večstranskih pogajanj najti dogovorjene pristope k razmeram v Afganistanu.

Predsednik Uzbekistana Sh. Mirziyoyev je predstavil svojo vizijo potekajočih procesov v Afganistanu, orisal izzive in grožnje, povezane z njimi, ter predlagal številne osnovne pristope k izgradnji sodelovanja v afganistanski smeri.

Zlasti Sh. Mirziyoyev je izjavil, da se je danes v Afganistanu razvila popolnoma nova realnost. Na oblast so prišle nove sile, kot je talibansko gibanje. Hkrati je poudaril, da morajo nove oblasti od konsolidacije družbe do oblikovanja sposobne vlade še prehoditi težko pot. Danes še vedno obstaja nevarnost, da se Afganistan vrne v razmere iz 90. let, ko je državo zajela državljanska vojna in humanitarna kriza, njeno ozemlje pa se je spremenilo v središče mednarodnega terorizma in proizvodnje drog.

Ob tem je vodja države poudaril, da se Uzbekistan kot najbližji sosed, ki se je v teh letih neposredno soočal z grožnjami in izzivi, jasno zaveda vseh možnih negativnih posledic razvoja razmer v Afganistanu v najslabšem primeru.

V zvezi s tem je Sh.Mirziyoyev pozval države ŠOS, naj združijo svoja prizadevanja za preprečitev dolgotrajne krize v Afganistanu in s tem povezanih izzivov in groženj za države Organizacije.

oglas

V ta namen je bilo predlagano vzpostavitev učinkovitega sodelovanja v Afganistanu in usklajen dialog z novimi oblastmi, ki bo sorazmeren v skladu z njihovimi obveznostmi.

Prvič, uzbekistanski voditelj je poudaril pomen doseganja široke politične zastopanosti vseh segmentov afganistanske družbe v državni upravi ter zagotavljanja spoštovanja temeljnih človekovih pravic in svoboščin, zlasti žensk in narodnih manjšin.

Kot je opozoril predsednik Uzbekistana, so od tega odvisne možnosti za stabilizacijo razmer, obnovo afganistanske državnosti in na splošno razvoj sodelovanja med mednarodno skupnostjo in Afganistanom.

Treba je opozoriti, da se je Taškent vedno držal načelnega stališča o potrebi po spoštovanju suverenosti, neodvisnosti in ozemeljske celovitosti sosednje države. Ni možnosti za mirno rešitev spora v Afganistanu. Pomembno je voditi politični dialog z vključujočim pogajalskim procesom, ki upošteva izključno voljo vseh afganistanskih ljudi in raznolikost afganistanske družbe.

Danes ima Afganistan 38 milijonov prebivalcev, več kot 50% pa predstavlja etnične manjšine - Tadžike, Uzbeke, Turkmene, Hazare. Šiitski muslimani predstavljajo 10 do 15% prebivalstva, obstajajo pa tudi predstavniki drugih veroizpovedi. Poleg tega se je vloga žensk v družbeno-političnih procesih v Afganistanu v zadnjih letih znatno povečala. Po podatkih Svetovne banke je število žensk v prebivalstvu Afganistana 48% ali približno 18 milijonov. Do nedavnega so zasedli visoka vladna mesta, bili ministri, delali v izobraževanju in zdravstvu, aktivno sodelovali v družbeno-političnem življenju države kot poslanci, zagovorniki človekovih pravic in novinarji.

V zvezi s tem so le oblikovanje predstavniške vlade, ravnovesje interesov etnopolitičnih skupin in celovito upoštevanje družbeno-ekonomskih interesov vseh segmentov družbe v javni upravi najpomembnejši pogoji za trajen in trajen mir v Afganistan. Poleg tega lahko učinkovita uporaba potenciala vseh družbenih, političnih, etničnih in verskih skupin pomembno prispeva k obnovi afganistanske državnosti in gospodarstva, vrnitvi države na pot miru in blaginje.

Drugič, oblasti bi morale preprečiti uporabo ozemlja države za subverzivne akcije proti sosednjim državam, izključiti pokroviteljstvo nad mednarodnimi terorističnimi organizacijami. Poudarjeno je bilo, da bi morala biti preprečevanje morebitne rasti ekstremizma in izvoza radikalne ideologije, ustavitev prodora militantov čez mejo in njihov prenos z žariščnih točk ena ključnih nalog ŠOS.

V zadnjih 40 letih sta vojna in nestabilnost v Afganistanu to državo spremenili v zatočišče za različne teroristične skupine. Po podatkih Varnostnega sveta ZN v državi trenutno deluje 22 od 28 mednarodnih terorističnih skupin, vključno z IS in Al-Kaido. Njihove vrste vključujejo tudi priseljence iz Srednje Azije, Kitajske in držav SND. Doslej so skupna prizadevanja lahko učinkovito ustavila teroristične in skrajne grožnje, ki prihajajo z ozemlja Afganistana, in preprečila njihovo prelivanje v prostor držav Srednje Azije.

Hkrati lahko dolgotrajna oblastna in politična kriza, ki jo povzroči zapleten proces oblikovanja legitimne in sposobne vlade, povzroči varnostni vakuum v Afganistanu. Lahko povzroči aktiviranje terorističnih in ekstremističnih skupin, poveča tveganje prenosa njihovih dejanj na sosednje države.

Poleg tega humanitarna kriza, s katero se Afganistan sooča danes, zamuja možnosti za stabilizacijo razmer v državi. Generalni sekretar ZN A. Guterres je 13. septembra 2021 opozoril, da se lahko Afganistan v bližnji prihodnosti sooči s katastrofo, saj skoraj polovica afganistanskega prebivalstva ali 18 milijonov ljudi živi v krizi s hrano in izrednih razmerah. Po podatkih ZN več kot polovica afganistanskih otrok, mlajših od pet let, trpi zaradi akutne podhranjenosti, tretjina državljanov pa zaradi pomanjkanja prehrane.

Poleg tega se Afganistan sooča z drugo hudo sušo - drugo v štirih letih, ki ima še naprej resen negativen vpliv na kmetijstvo in proizvodnjo hrane. Ta industrija zaposluje in preživlja 23% državnega BDP in 43% afganistanskega prebivalstva. Trenutno je suša resno prizadela 22 od 34 afganistanskih provinc, letos je bilo izgubljenih 40% vseh pridelkov.

Poleg tega razmere poslabšuje vse večja revščina afganistanskega prebivalstva. Po razvojnem programu ZN je do zdaj delež revščine med prebivalstvom 72% (27.3 milijona ljudi od 38 milijonov), do sredine leta 2022 bi lahko dosegel 97%.

Očitno je, da se Afganistan sam ne bo mogel spopasti s tako zapletenimi težavami. Poleg tega je bilo 75% državnega proračuna (11 milijard USD) in 43% gospodarstva doslej pokritih z mednarodnimi donacijami.

Že danes sta velika odvisnost od uvoza (uvoz - 5.8 milijard dolarjev, izvoz - 777 milijonov dolarjev) ter zamrznitev in omejevanje dostopa do zlata in deviznih rezerv bistveno spodbudila inflacijo in rast cen.

Strokovnjaki napovedujejo, da bi lahko težke družbeno-gospodarske razmere skupaj s poslabšanjem vojaško-političnih razmer povzročile begunce iz Afganistana. Po ocenah ZN bi lahko njihovo število do konca leta 2021 doseglo 515,000. Hkrati bodo glavni prejemniki afganistanskih beguncev sosednje države članice ŠOS.

V luči tega je predsednik Uzbekistana poudaril pomen preprečevanja izolacije Afganistana in njegovega preoblikovanja v "lopovsko državo". V zvezi s tem je bilo predlagano odmrznitev premoženja Afganistana v tujih bankah, da bi preprečili obsežno humanitarno krizo in priliv beguncev ter nadaljevali pomoč Kabulu pri okrevanju gospodarstva in reševanju socialnih problemov. V nasprotnem primeru se država ne bo mogla izvleči iz krempljev nezakonitega gospodarstva. Soočila se bo s širjenjem trgovine z drogami, orožjem in drugimi oblikami transnacionalnega organiziranega kriminala. Očitno je, da bodo vse negativne posledice tega najprej občutile sosednje države.

V zvezi s tem je predsednik Uzbekistana pozval k utrditvi prizadevanj mednarodne skupnosti za čimprejšnjo rešitev razmer v Afganistanu in predlagal srečanje na visoki ravni v formatu SCO-Afganistan v Taškentu z udeležbo države opazovalke in partnerji v dialogu.

Nedvomno lahko ŠOS pomembno prispeva k stabilizaciji razmer in zagotavljanju trajnostne gospodarske rasti v Afganistanu. Danes so vse afganistanske sosede bodisi članice bodisi opazovalke ŠOS in jih zanima, da država ne bo znova postala vir groženj regionalni varnosti. Države članice ŠOS so med glavnimi trgovinskimi partnericami Afganistana. Obseg trgovine z njimi je skoraj 80% trgovinskega prometa Afganistana (11 milijard USD). Poleg tega države članice ŠOS pokrivajo več kot 80% afganistanskih potreb po električni energiji in več kot 20% potreb pšenice in moke.

Vključitev partnerjev za dialog v proces reševanja razmer v Afganistanu, vključno z Azerbajdžanom, Armenijo, Turčijo, Kambodžo, Nepalom in zdaj tudi Egiptom, Katarjem in Savdsko Arabijo, nam bo omogočila razvoj skupnih pristopov in vzpostavitev tesnejšega usklajevanja prizadevanj v zagotavljanje varnosti, gospodarsko okrevanje in reševanje najpomembnejših družbeno-ekonomskih težav Afganistana.

Na splošno imajo države ŠOS lahko ključno vlogo pri pokonfliktni obnovi Afganistana in spodbujajo njegovo preoblikovanje v odgovornega subjekta mednarodnih odnosov. Da bi to naredile, morajo države ŠOS uskladiti prizadevanja za vzpostavitev dolgoročnega miru in vključiti Afganistan v regionalne in svetovne gospodarske vezi. Nenazadnje bo to privedlo do vzpostavitve Afganistana kot mirne, stabilne in uspešne države, brez terorizma, vojne in drog ter do zagotavljanja varnosti in gospodarske blaginje v celotnem prostoru ŠOS.

Delite ta članek: