Zakaj politika EU o nadzoru nad tobakom ne deluje

65 % kadilcev v Evropski uniji meni, da nosilci odločanja v EU ne upoštevajo vpliva na kadilce, ko odločajo o pravilih in predpisih o tobačnih izdelkih in izdelkih, ki vsebujejo nikotin. Še več, 66 % odraslih v splošni populaciji po vsej Evropi se strinja, da bi se morale organizacije, kot sta EU in WHO, bolj osredotočiti na zmanjševanje škode s spodbujanjem kadilcev k uporabi manj škodljivih izdelkov, namesto da poskušajo popolnoma odpraviti uporabo tobaka, piše politični urednik Nick Powell.

Rezultati nove raziskave, ki jo je objavil Povaddo, razkrivajo, da so Evropejci široko sprejeti, da so brezdimne alternative, kot so e-cigarete in ogrevan tobak, razumni načini za prenehanje kajenja in da bi morala EU skrbno preučiti vpliv morebitnih davkov na njim. Dve tretjini (66 %) odraslih, anketiranih v Evropi, meni, da je mogoče kadilce spodbuditi, da preidejo na znanstveno dokazane alternative, tako da so ti izdelki obdavčeni po nižji stopnji kot cigarete, vendar še vedno dovolj visoki, da odvrača od uporabe pri mladih ali nekadilcih.

Raziskava, ki jo je izvedlo neodvisno javnomnenjsko raziskovalno podjetje Povaddo za Philip Morris International (PMI), je anketa med več kot 14,000 odraslimi v 13 državah članicah EU in Ukrajini pokazala, kako imajo Evropejci trdna mnenja o tem, kako naj te izdelke obravnavajo vlade, tako na nacionalni ravni in v EU kot celoti:

o Odraslim kadilcem je treba dati točne, znanstveno utemeljene informacije, da so brezdimne alternative cigaretam manj tvegane od nadaljnjega kajenja, tudi če te alternative niso brez tveganja (69 %).

o Vlade lahko pomagajo izboljšati javno zdravje s podpiranjem politik, ki spodbujajo odrasle kadilce, ki ne prenehajo popolnoma kaditi, da preidejo na inovativne alternative brez kajenja, ki bi lahko bile manj škodljive od nadaljnjega kajenja (67 %).

o EU bi morala nameniti čas in sredstva za izkoreninjenje kajenja s spodbujanjem vseh kadilcev, naj popolnoma opustijo ali preidejo na znanstveno utemeljeno manj tvegano alternativo (67 %).

"Ti rezultati raziskave kažejo, da obstaja nepovezanost med oblikovalci politik in državljani, ki jim vladajo in jih zastopajo, ko gre za tobačno politiko," je dejal predsednik Povadda William Stewart. "Pristop politike EU se zdi bolj osredotočen na nerealen cilj, popolno izkoreninjenje uporabe nikotina."

oglas

V nasprotju s tem, mi je povedal, je javnost po vsej Evropi na splošno dojemljiva za koncept zmanjševanja škode tobaka, zamisel o odmiku ljudi od cigaret k tem znanstveno dokazanim manj škodljivim alternativam, kot so e-cigarete, nikotinske vrečke za oralno uporabo ali segret tobak izdelkov.

Težava je v oblikovalcih politike. »Na to gledajo kot na ali-ali situacijo, ali kadiš ali ne kadiš. To je zelo zastarel način razmišljanja, ker je nekaj vmes, obstajajo alternativni izdelki … ki niso bili na voljo pred 20 leti. Ker javnost vedno več izve o teh izdelkih, je pravzaprav zelo dovzetna za to zamisel o preprostem spodbujanju [kadilcev], da opustijo izdelek, za katerega vedo, da je najbolj škodljiv, to so cigarete.

Raziskava je merila tudi odnos do nedovoljene trgovine s tihotapljenimi in ponarejenimi cigaretami, ki ga vodi privlačnost izogibanja visokim davkom. V različnih državah EU, vključenih v raziskavo, 60 % ljudi meni, da je nezakonita trgovina problem v njihovi državi.

"Javnost dobi šalo o nedovoljeni trgovini," mi je rekel William Stewart. Zavedajo se, da nezakonita trgovina otežuje splošno zmanjšanje stopnje kajenja, prav nič pa ne pomaga pri zaščiti mladih pred kajenjem, vedo pa, da lahko povzroči kriminal in varnostne težave.”

Od štirinajstih držav, vključenih v raziskavo, jih pet izstopa kot Grčija, Litva, Hrvaška, Romunija in Francija, ki bolj verjetno trdijo, da ima njihova država težave z nedovoljeno trgovino. Predvsem Francozi imajo prav, ko so opazili, da ima njihova država problem, ki uhaja izpod nadzora.

»Francija je res problemski otrok Evrope, ko gre za vprašanje nedovoljene trgovine. Izgubljajo absolutno ogromno davčnih prihodkov,« je pojasnil William Stewart. V letu 2021 je zabeležila 33-odstotno rast porabe ponarejenih cigaret, kar je največ v EU.

»Francija ostaja največji nezakoniti trg v EU s skupno porabo 15 milijard nezakonitih cigaret. Obsega 29 % celotne porabe cigaret, leta 13 je znašal le 2017 %. Velja opozoriti na Francijo, ker je večja država z večjim gospodarstvom in zato res izstopa kot posebej problematična,” je dodal.

Francijo je opisal kot državo, za katero se zdi, da je izgubila izpred oči svoje cilje tobačne politike, saj ministri "včasih znova uvajajo višje davke", verjetno zato, da bi povečali prihodke in zmanjšali stopnjo kajenja. »Ne dosegajo ne enega ne drugega. Stopnje kajenja ne upadajo in ker se nezakoniti trg povečuje, res ne žanjejo nobenih koristi od višjih davčnih prihodkov.

»V celoti priznam, da težave s tobakom niso visoko na radarju ljudi. To ni nekaj, o čemer pogosto razmišljajo, vendar to ne pomeni, da ni pomembno vprašanje. Zakonodajalcem in odločevalcem je enostavno spregledati stališča javnosti do tega vprašanja, ker o tem niso zelo glasni.

»Biti močno proti tobaku in misliti, da lahko na tem nabereš politične točke, je zelo zastarelo politično razmišljanje. Na splošno je bila resnica v tem, morda pred 20 leti. Bilo je veliko sovražnosti in sovražnosti do tobačne industrije, zagotovo v devetdesetih letih prejšnjega stoletja, morda v začetku leta 1990 ... kar je prešlo v večjo ambivalentnost.

William Steward je ponovil, da je težava v tem, da razmišljanje političnih voditeljev ni dohitelo. »Dve desetletji so obtičali v preteklosti in mislijo, da si bodo z nasprotovanjem tobaku pridobili politične točke. Resničnost je taka, da je javnost precej odprta, da je potreben nekakšen drugačen pristop k tobačni politiki.

»Na planetu je milijarda kadilcev in resničnost je taka, da milijarda ljudi nikoli v življenju ne bo nehala kaditi. Iskati moramo alternativne rešitve in pristope.

Alternativne izdelke vidi kot edini izvedljiv način tako za doseganje zdravstvenih koristi zmanjšanega kajenja cigaret kot za boj proti nedovoljeni trgovini. »Ko bodo ljudje začeli uživati ​​izdelek po nižji ceni, kako jih boste spravili nazaj na legalen trg? Ko govorimo o nezakonitem trgu, v veliki meri govorimo o cigaretah, če jih je mogoče spodbuditi k bolj ali manj škodljivim alternativam, kjer obstaja nekaj davčne razlike, bi lahko bilo nekaj upanja.

Delite ta članek: