Pomorska varnost: Svet in Parlament sta dosegla dogovor za učinkovitejše preiskave nesreč v pomorskem prometu

Da bi zagotovili varnejša pomorska potovanja v Evropi, so predsedstvo Sveta in pogajalci Evropskega parlamenta dosegli začasni dogovor o reviziji direktive iz leta 2009 o preiskovanju nesreč v sektorju pomorskega prometa. Nova zakonodaja je del tako imenovanega zakonodajnega svežnja o „pomorski varnosti“.

"Trdo smo delali, da smo se o tem predlogu dogovorili s Parlamentom v rekordnem času. Današnji dogovor postavlja mejnik za varnejši in čistejši pomorski promet v Evropi, hkrati pa ohranja konkurenčnost našega ladijskega sektorja."
Paul Van Tigchelt, podpredsednik belgijske vlade in minister za pravosodje in Severno morje

Glavni cilji revidirane direktive

Namen revidirane direktive je poenostavitev in pojasni obstoječi režim, ki ureja preiskave nesreč v sektorju pomorskega prometa. Razširitev njegovega obsega na vključitev večja ribiška plovila, skupaj z drugimi spremembami v zvezi s takšnimi plovili v tesno povezanih direktivah o pomorski inšpekciji in zahtevah države zastave bo izboljšala varnost ribiških plovil v evropskih vodah.

Natančneje, cilj nove direktive je:

• izboljšati zaščito ribiških plovil, njihove posadke in okolje, pri čemer so ribiška plovila, daljša od 15 metrov, zdaj vključena v področje uporabe direktive, kar pomeni, da se bodo nesreče s smrtnimi žrtvami in izgubo plovil preiskovale na sistematičen in usklajen način
• pojasniti definicije in pravne določbe, tako da organi držav članic za preiskavo nesreč pravočasno in usklajeno preiskujejo vse nesreče, ki jih je treba preiskati.
• povečati zmogljivost organov za preiskavo nesreč pravočasno, strokovno in neodvisno izvajati in poročati o preiskavah nesreč
• posodobi več definicij in sklicevanja na ustrezno zakonodajo EU in predpise IMO, da se zagotovi jasnost in doslednost.

Ključni elementi nove zakonodaje

Sozakonodajalca sta ohranila splošno usmeritev predloga Komisije. Vendar je bilo v besedilo vnesenih več sprememb predloga, katerih glavni cilj je bil omogočiti organom za preiskave nesreč, da na usklajen način izvajajo preiskave nesreč po vsej EU, tako da bodo obstoječa pravila bolj jasno in dosledno z mednarodnimi predpisi. Druge spremembe so namenjene okrepitvi določb v zvezi z neodvisnost organov za preiskavo nesreč in zaupnost njihovih ugotovitev in zmanjšati nepotrebna administrativna bremena.

Natančneje, začasni sporazum zajema med drugim naslednje vidike:

• uskladitev z Koda IMO za preiskave nezgod o obveznosti obveščanja organov za pomorsko varnost, če organ za preiskavo nesreče sumi, da je bil storjen prekršek
• določbe v zvezi z preverjanje skladnosti so bili prilagojeni v skladu z več drugimi deli pomorske zakonodaje EU, kot je direktiva o pomorski opremi
• a prostovoljno pristop glede sistem vodenja kakovosti za nacionalne preiskovalne organe, skupaj s smernicami za njegovo izvajanje
• uveden je bil 2-mesečni rok za predhodna ocena v primeru nesreč, v katere so vpletena manjša ribiška plovila.

Na splošno revidirana direktiva na eni strani dosega skrbno ravnotežje med potrebo po zagotavljanju visok standard pošiljanja in na drugi strani potrebo po zaščiti konkurenčnost evropskega ladijskega sektorja, hkrati pa ohranja razumne stroške za operaterje in uprave držav članic.

oglas

Naslednji koraki

Današnji začasni dogovor bosta morala zdaj potrditi oba sozakonodajalca pred dokončnim sprejetjem zakonodajnega akta. Države članice bodo imele 30 mesecev po začetku veljavnosti prenovljene direktive, da njene določbe prenesejo v svojo nacionalno zakonodajo.

Osnovne informacije

Revidirana direktiva je del svežnja o pomorski varnosti, ki ga je Komisija predložila 1. junija 2023. Cilj petih zakonodajnih predlogov, vključno s tistimi o onesnaževanju z ladij, skladnosti z zahtevami države zastave, pomorski inšpekciji in EMSA, je posodobiti pravila EU o pomorsko varnost in zmanjšanje onesnaževanja vode z ladij.

Ker 75 % zunanje trgovine EU poteka po morju, pomorski promet ni le žila globaliziranega gospodarstva, ampak tudi rešilna bilka za otoke ter obrobne in oddaljene pomorske regije EU. Čeprav je pomorska varnost v vodah EU trenutno zelo visoka, z malo smrtnimi žrtvami in brez nedavnih večjih razlitij nafte, vsako leto še vedno poročajo o več kot 2,000 XNUMX pomorskih nesrečah in incidentih.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) je poročevalka Evropskega parlamenta za to zadevo, medtem ko je komisarko, pristojno za promet, Adino Vălean, na medinstitucionalnih pogovorih zastopala v.d. direktorice GD MOVE Fotini Ioannidou.

Revidirana direktiva o preiskavah pomorskih nesreč, splošni pristop Sveta, 4. december 2023

Revidirana direktiva o preiskavah nesreč v sektorju pomorskega prometa, predlog Komisije, 1. junij 2023

Evropski zeleni dogovor, osnovne informacije

Akcijski načrt za ničelno onesnaževanje, osnovne informacije

Da bi zagotovili varnejša pomorska potovanja v Evropi, so predsedstvo Sveta in pogajalci Evropskega parlamenta dosegli začasni dogovor o reviziji direktive iz leta 2009 o preiskovanju nesreč v sektorju pomorskega prometa. Nova zakonodaja je del tako imenovanega zakonodajnega svežnja o „pomorski varnosti“.

"Trdo smo delali, da smo se o tem predlogu dogovorili s Parlamentom v rekordnem času. Današnji dogovor postavlja mejnik za varnejši in čistejši pomorski promet v Evropi, hkrati pa ohranja konkurenčnost našega ladijskega sektorja."
Paul Van Tigchelt, podpredsednik belgijske vlade in minister za pravosodje in Severno morje

Glavni cilji revidirane direktive

Namen revidirane direktive je poenostavitev in pojasni obstoječi režim, ki ureja preiskave nesreč v sektorju pomorskega prometa. Razširitev njegovega obsega na vključitev večja ribiška plovila, skupaj z drugimi spremembami v zvezi s takšnimi plovili v tesno povezanih direktivah o pomorski inšpekciji in zahtevah države zastave bo izboljšala varnost ribiških plovil v evropskih vodah.

Natančneje, cilj nove direktive je:

• izboljšati zaščito ribiških plovil, njihove posadke in okolje, pri čemer so ribiška plovila, daljša od 15 metrov, zdaj vključena v področje uporabe direktive, kar pomeni, da se bodo nesreče s smrtnimi žrtvami in izgubo plovil preiskovale na sistematičen in usklajen način
• pojasniti definicije in pravne določbe, tako da organi držav članic za preiskavo nesreč pravočasno in usklajeno preiskujejo vse nesreče, ki jih je treba preiskati.
• povečati zmogljivost organov za preiskavo nesreč pravočasno, strokovno in neodvisno izvajati in poročati o preiskavah nesreč
• posodobi več definicij in sklicevanja na ustrezno zakonodajo EU in predpise IMO, da se zagotovi jasnost in doslednost.

Ključni elementi nove zakonodaje

Sozakonodajalca sta ohranila splošno usmeritev predloga Komisije. Vendar je bilo v besedilo vnesenih več sprememb predloga, katerih glavni cilj je bil omogočiti organom za preiskave nesreč, da na usklajen način izvajajo preiskave nesreč po vsej EU, tako da bodo obstoječa pravila bolj jasno in dosledno z mednarodnimi predpisi. Druge spremembe so namenjene okrepitvi določb v zvezi z neodvisnost organov za preiskavo nesreč in zaupnost njihovih ugotovitev in zmanjšati nepotrebna administrativna bremena.

Natančneje, začasni sporazum zajema med drugim naslednje vidike:

• uskladitev z Koda IMO za preiskave nezgod o obveznosti obveščanja organov za pomorsko varnost, če organ za preiskavo nesreče sumi, da je bil storjen prekršek
• določbe v zvezi z preverjanje skladnosti so bili prilagojeni v skladu z več drugimi deli pomorske zakonodaje EU, kot je direktiva o pomorski opremi
• a prostovoljno pristop glede sistem vodenja kakovosti za nacionalne preiskovalne organe, skupaj s smernicami za njegovo izvajanje
• uveden je bil 2-mesečni rok za predhodna ocena v primeru nesreč, v katere so vpletena manjša ribiška plovila.

Na splošno revidirana direktiva na eni strani dosega skrbno ravnotežje med potrebo po zagotavljanju visok standard pošiljanja in na drugi strani potrebo po zaščiti konkurenčnost evropskega ladijskega sektorja, hkrati pa ohranja razumne stroške za operaterje in uprave držav članic.

Naslednji koraki

Današnji začasni dogovor bosta morala zdaj potrditi oba sozakonodajalca pred dokončnim sprejetjem zakonodajnega akta. Države članice bodo imele 30 mesecev po začetku veljavnosti prenovljene direktive, da njene določbe prenesejo v svojo nacionalno zakonodajo.

Osnovne informacije

Revidirana direktiva je del svežnja o pomorski varnosti, ki ga je Komisija predložila 1. junija 2023. Cilj petih zakonodajnih predlogov, vključno s tistimi o onesnaževanju z ladij, skladnosti z zahtevami države zastave, pomorski inšpekciji in EMSA, je posodobiti pravila EU o pomorsko varnost in zmanjšanje onesnaževanja vode z ladij.

Ker 75 % zunanje trgovine EU poteka po morju, pomorski promet ni le žila globaliziranega gospodarstva, ampak tudi rešilna bilka za otoke ter obrobne in oddaljene pomorske regije EU. Čeprav je pomorska varnost v vodah EU trenutno zelo visoka, z malo smrtnimi žrtvami in brez nedavnih večjih razlitij nafte, vsako leto še vedno poročajo o več kot 2,000 XNUMX pomorskih nesrečah in incidentih.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) je poročevalka Evropskega parlamenta za to zadevo, medtem ko je komisarko, pristojno za promet, Adino Vălean, na medinstitucionalnih pogovorih zastopala v.d. direktorice GD MOVE Fotini Ioannidou.

Revidirana direktiva o preiskavah pomorskih nesreč, splošni pristop Sveta, 4. december 2023

Revidirana direktiva o preiskavah nesreč v sektorju pomorskega prometa, predlog Komisije, 1. junij 2023

Evropski zeleni dogovor, osnovne informacije

Akcijski načrt za ničelno onesnaževanje, osnovne informacije

Foto: Daniel van den Berg on Unsplash

Delite ta članek: