Evropska agenda o migracijah

Boj proti nedovoljenim migracijam: boljše upravljanje meja EU

DELITI:

objavljeno

Pred 7 meseci

Oktober 18, 2023

Pritok migrantov in varnost zunanjih meja sta izziv za Evropo. Preberite več o tem, kako parlament obravnava situacijo, Društvo.

Za boj proti nedovoljenim migracijam EU krepi nadzor na mejah, izboljšuje upravljanje novih priseljencev in povečuje učinkovitost vračanja nezakonitih migrantov. Prizadeva si tudi za krepitev zakonite delovne migracije in učinkovitejše obravnavanje prošenj za azil.

Preberite več odziv EU na migracije.

Kaj so nedovoljene migracije?

Nedovoljene migracije so gibanje ljudi iz držav nečlanic EU čez meje EU brez izpolnjevanja zakonskih zahtev za vstop, bivanje ali prebivanje v eni ali več državah EU.

Število nezakonitih prehodov meje v Evropo

V letu 2015 se je močno povečalo število nezakonitih prehodov meje v EU. Po podatkih Frontexa, agencije EU za meje, je bilo več kot 1.8 milijona nezakonitih prehodov meje, kar je največ doslej zabeleženo število. Od takrat se je število nezakonitih prehodov državne meje močno zmanjšalo.

Leta 2021 je v EU nezakonito vstopilo okoli 140,000 ljudi. Zmanjšanje je posledica več dejavnikov, kot so okrepljeni ukrepi EU za nadzor meja, sodelovanje med državami EU in upad števila beguncev, ki bežijo s konfliktnih območij.

Odkrijte več številke o migracijah v EU.

Krepitev upravljanja in varnosti zunanjih meja EU

Pomanjkanje nadzora notranjih mejah v schengenskem območju mora iti z roko v roki z izravnalnimi ukrepi za krepitev zunanjih meja. Evropski poslanci so poudarili resnost položaja v a aprila 2016 sprejet sklep.

Sistematične kontrole za vse na zunanjih mejah EU in Schengena

oglas

Sistematične kontrole na zunanjih mejah EU vseh, ki vstopajo v Unijo – vključno z državljani EU – so bile uvedene aprila 2017. Oktobra 2017 je Parlament podprl skupni elektronski sistem za pospešitev kontrol na zunanjih mejah schengenskega območja in za registracijo vseh držav, ki niso članice EU. popotniki.

Etias: dovoljenje za potnike, ki niso iz EU in so oproščeni vizumske obveznosti

Evropski sistem potovalnih informacij in avtorizacije (Etias) je elektronski program za odpravo vizumov, ki bo od potnikov iz držav, ki so izvzete iz vizumske obveznosti, zahteval, da pridobijo elektronsko potovalno potrdilo. dovoljenje pred potovanjem v EU. Pooblastilo bo veljalo tri leta oziroma do poteka veljavnosti potnega lista in bo omogočalo večkratne vstope v schengensko območje za bivanje do 90 dni v obdobju šestih mesecev. Pričakuje se, da bo lansiran leta 2024.

Reforma postopkov mejne kontrole EU za migrante z neurejenim statusom

Aprila 2023 je Parlament potrdil svoje stališče o spremembah postopka na zunanjih mejah za upravljanje migrantov brez urejenega statusa in bo zdaj začel pogajanja s Svetom. Namen sprememb je bolje obravnavati kompleksnost in izzive upravljanja migracij, hkrati pa zagotoviti spoštovanje in zaščito pravic in potreb migrantov z neurejenim statusom.

Predlaga možnost hitrejšega in poenostavljenega postopka za prošnje za azil neposredno po pregledu. Ti bi morali biti zaključeni v 12 tednih, vključno s pritožbami. V primeru zavrnitve ali zavrnitve zahtevka je treba neuspešnega vlagatelja vrniti v 12 tednih.

Nova pravila bi tudi omejila uporabo pripora. Med presojo prošnje za azil ali obravnavo postopka vračanja mora prosilca za azil sprejeti država EU. Pridržanje je treba uporabiti le kot zadnjo možnost.

Države EU bi morale vzpostaviti neodvisne mehanizme za spremljanje in ocenjevanje pogojev za sprejem in pridržanje, da bi zagotovili spoštovanje EU in mednarodnega prava o beguncih ter človekovih pravic.

Preverjanje migrantov na meji EU

Aprila 2023 je parlament odobril tudi svoje stališče za revizijo uredbe o varnostnem pregledu. Evropski poslanci naj bi zdaj začeli pogajanja z državami EU. Spremenjena pravila o varnostnem pregledu bodo na mejah EU veljala za osebe, ki ne izpolnjujejo pogojev za vstop v državo EU in zaprosijo za mednarodno zaščito na mejnem prehodu. Vključujejo identifikacijo, odvzem prstnih odtisov, varnostne preglede ter predhodno oceno zdravja in ranljivosti.

Postopek presejanja naj bi trajal do pet dni oziroma 10 v primeru kriznih razmer. Nacionalni organi se bodo nato odločili bodisi o podelitvi mednarodne zaščite bodisi o začetku postopka vračanja.

Evropska obalna straža agencija za meje in

Evropska komisija je decembra 2015 podala predlog o ustanovitvi a Evropska meje in obalna straža s ciljem okrepiti upravljanje in varnost zunanjih meja EU ter podpreti nacionalne mejne straže.

Nova agencija, ki je bila ustanovljena oktobra 2016, je združila Frontex in nacionalne organe, odgovorne za upravljanje meja. Obstajajo načrti za dajanje agencije stalni korpus 10,000 mejnih straž s 2027.

Sklad za integrirano upravljanje meja

V resoluciji, sprejeti julija 2021, Parlament je potrdil prenovljeni sklad za integrirano upravljanje meja (IBMF) in pristal na dodelitev 6.24 milijarde evrov. The nov sklad bi moral pomagati povečati zmogljivosti držav članic pri upravljanju zunanjih meja, hkrati pa zagotoviti spoštovanje temeljnih pravic. Prispeval bo tudi k skupni, usklajeni vizumski politiki in uvedel zaščitne ukrepe za ranljive osebe, ki prihajajo v Evropo, zlasti otroke brez spremstva.

Sklad bo tesno sodeloval z novim Sklad za notranjo varnost, ki se osredotoča na boj proti terorizmu, organiziranemu kriminalu in kibernetski kriminaliteti. Parlament je julija 2021 odobril tudi Sklad za notranjo varnost s proračunom v višini 1.9 milijarde EUR.

Nadzor na notranjih mejah

Države EU v zadnjih nekaj letih ponovno uvajajo nadzor na mejah znotraj schengenskega območja in ta nadzor pogosto traja dlje časa. Da bi ohranili prosto gibanje in hkrati obravnavali resnične varnostne grožnje, Komisija je podala predlog v 2021.

Oktobra 2023, Parlament se je strinjal s svojim stališčem in glasoval za začetek pogajanj s Svetom.

Kot alternativa nadzoru na notranjih mejah nova pravila spodbujajo policijsko sodelovanje v obmejnih regijah za obravnavanje nedovoljenih gibanj znotraj schengenskega območja. , Prijeti državljani tretjih držav z nezakonitim statusom pogosto prispejo iz druge države EU, tako da se lahko migranti brez urejenega statusa vrnejo nazaj v prvo državo EU, če imata državi skupne patrulje. Evropski poslanci želijo iz takšnega vračanja izključiti več kategorij, vključno z mladoletniki brez spremstva.

Evropski poslanci predlagajo tudi jasna merila za uvedbo nadzora na notranjih mejah kot odgovor na resne grožnje. Pred uvedbo nadzora na notranjih mejah je potreben utemeljen razlog, kot je ugotovljena in neposredna nevarnost terorizma, ki bi bil časovno omejen na največ osemnajst mesecev. Če se grožnja nadaljuje, bi lahko Svet s sklepom dovolil več nadzora na mejah.

Predlog prav tako omogoča ponovno uvedbo mejnega nadzora v več državah za obdobje do dveh let, ko Komisija prejme obvestilo o posebno resni grožnji, ki prizadene več držav hkrati.

Učinkovitejše vračanje migrantov z neurejenim statusom

Evropska potna listina za vračanje migrantov z neurejenim statusom

Septembra 2016 je Parlament odobril predlog Komisije za a standardna potna listina EU za pospešitev vračanja državljanov držav nečlanic EU, ki nezakonito bivajo v EU brez veljavnih potnih listov ali osebnih izkaznic. Uredba se uporablja od aprila 2017.

Schengenski informacijski sistem

O Schengenski informacijski sistem je bil novembra 2018 okrepljen za pomoč državam EU pri vračanju nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav v njihovo državo izvora. Zdaj vključuje:

opozorila o odločitvah držav EU o vrnitvi
nacionalni organi, pristojni za izdajo odločb o vrnitvi, ki imajo dostop do podatkov iz schengenskega informacijskega sistema
zaščitne ukrepe za zaščito temeljnih pravic migrantov

Direktiva EU o vračanju

O Direktiva EU o vračanju je glavni del zakonodaje, ki določa postopke in merila, ki jih morajo države EU izvajati pri vračanju oseb iz držav zunaj EU, ki so bivale nezakonito.

Od septembra 2018 si EU prizadeva za revidirati direktivo EU o vračanju, katerega namen je skrajšati dolžino postopkov vračanja, zagotoviti boljšo povezavo med azilnimi postopki in postopki vračanja ter preprečiti pobege.

Cilj novih določb je določiti tveganje pobega, to je tveganje, da bi se migrant poskušal skriti pred oblastmi, medtem ko se odloča o njegovem statusu. Spremenjena pravila migrantom nalagajo obveznosti sodelovanja z oblastmi. Od držav EU zahtevajo tudi vzpostavitev sistema upravljanja vračanja.

V poročilu, sprejetem decembra 2020, Evropski poslanci so pozvali k boljšemu izvajanju direktive EU o vračanju, ki poziva države EU, naj spoštujejo temeljne pravice in postopkovne zaščitne ukrepe pri uporabi zakonodaje EU o vračanju ter dajo prednost prostovoljnim vračanjem.

Evropski poslanci bodo o svojem stališču do sprememb direktive o vračanju predvidoma glasovali decembra 2023.

Izvedite več o vračanju migrantov z neurejenim statusom v njihove države

Preprečevanje nedovoljenega priseljevanja z odpravljanjem temeljnih vzrokov za priseljevanje

Konflikti, preganjanje, etnično čiščenje, skrajna revščina in naravne nesreče so lahko temeljni vzroki migracij. Julija 2015 so evropski poslanci pozvali EU k sprejetju dolgoročno strategijo za pomoč pri zoperstavljanju tem dejavnikom.

Da bi odpravili temeljne vzroke migracij, an shema EU Evropski poslanci so 44. julija 6 podprli 2017 milijard evrov zasebnih naložb v sosednjih državah in Afriki.

Nova Agencija EU za azil in Sklad za azil, migracije in vključevanje

O Agencija EU za azil, prej znana kot Evropski azilni podporni urad, je odgovoren za podporo državam EU pri izvajanju skupnega evropskega azilnega sistema.

O Sklad za azil, migracije in vključevanje (AMIF) je finančni instrument, ki podpira prizadevanja EU za upravljanje migracij.

Parlament je decembra 2021 potrdil proračun sklada za obdobje 2021–2027, ki se je povečal na 9.88 milijarde evrov.

Sporazum o migracijah med EU in Turčijo

Sporazum med EU in Turčijo je bil podpisan marca 2016 kot odziv na povečano število migranti in begunci z neurejenim statusom, ki po državljanski vojni v Siriji vstopajo v EU skozi Turčijo. Obe strani sta se strinjali, da bosta zagotovili boljše pogoje za sprejem beguncev v Turčiji ter odprli varne in zakonite poti v Evropo za sirske begunce.

V skladu s sporazumom se je Turčija strinjala, da bo sprejela nazaj vse migrante in begunce z neurejenim statusom, ki so iz Turčije prispeli v Grčijo po 20. marcu 2016. V zameno se je EU strinjala, da bo Turčiji zagotovila finančno pomoč za podporo gostovanju beguncev v Turčiji, pa tudi pospešiti pristopni proces Turčije k EU in zagotoviti liberalizacijo vizumskega režima za turške državljane, ki potujejo v EU.

V poročilo sprejeto 19. maja 2021Evropski poslanci so poudarili pomembno vlogo Turčije kot gostiteljice skoraj štirih milijonov beguncev in opozorili, da so se izzivi pri reševanju te krize povečali zaradi pandemije Covid-19. Obsodili pa so uporaba migracijskega pritiska kot orodja za politični vpliv po poročilih, da so državne oblasti z zavajajočimi informacijami spodbujale migrante, begunce in prosilce za azil, naj gredo po kopenski poti v Evropo prek Grčije.