Začela so se krepiti pravila EU o izvozu

EU krepi svojo sposobnost odzivanja na nova varnostna tveganja in nastajajoče tehnologije. Novi Uredba o nadzoru izvoza je začel veljati 9. septembra in bo poostril nadzor nad trgovino s predmeti z dvojno rabo-civilnim blagom in tehnologijami z možno vojaško ali varnostno rabo-hkrati pa bo okrepil zmogljivosti EU za zaščito človekovih pravic in podporo varnim dobavnim verigam za strateške izdelke.

Izvršni podpredsednik in komisar za trgovino Valdis Dombrovskis (sliki) je dejal: »Bolje se moramo odzvati na nastajajoče grožnje v vse nestanovitnejšem svetu. To pomeni boljši nadzor nad tehnologijami z dvojno rabo, vključno s tehnologijami kibernetskega nadzora, ki jih je mogoče zlorabiti za kršitve človekovih pravic. Zahvaljujoč tem novim pravilom EU bodo države EU zdaj še tesneje sodelovale med seboj in s svojimi zavezniki pri možnih varnostnih tveganjih, ki izhajajo iz biotehnologije, umetne inteligence in drugih nastajajočih tehnologij. Povezali se bomo tudi za zagotovitev enakih konkurenčnih pogojev za podjetja, na primer v okviru novega sveta EU-ZDA za trgovino in tehnologijo. 

Novi okvir omogoča EU, da sprejme številne pomembne ukrepe za združevanje strokovnega znanja in reševanje posebnih izzivov, zlasti v zvezi s kibernetskim nadzorom-kjer so v pripravi smernice za skrbni pregled-, pa tudi za nastajajoče tehnologije z dvojno rabo, kot je napredno računalništvo.

Uredba uvaja večjo preglednost s povečanjem ravni posvetovanj in poročanja med državami članicami in Komisijo ter prispeva k razvoju novega Platforma EU za elektronsko licenciranje že pilotirano v štirih državah članicah EU.

Zagotavlja tudi pravno podlago za ukrepanje EU na večstranski, večstranski in dvostranski ravni - ob priznavanju, da je učinkovitost nadzora odvisna od sodelovanja glavnih proizvajalcev tehnologije - in temelji na obstoječem večstranskem okviru nadzora izvoza, in sicer Wassenaarskem sporazumu, ki je podlaga za številne omejitve, ki jih uredba nalaga na ravni EU.

Ozadje

Komisija je septembra 2016 sprejela zakonodajni predlog za posodobitev nadzora EU nad izvozom občutljivih predmetov z dvojno rabo - blaga in tehnologije, ki bodo nadomestili Uredbo iz leta 2009. Ti predmeti se uporabljajo za civilno uporabo, lahko pa se uporabljajo tudi za obrambo, obveščevalne in namene kazenskega pregona (jedrski in posebni materiali, telekomunikacije, elektronika in računalniki, vesolje in letalstvo, pomorska oprema itd.), lahko pa se zlorabljajo tudi za kršitve človekovih pravic.  

oglas

Nova uredba vključuje številne predloge Komisije za celovito „nadgradnjo sistema“ in bo obstoječi sistem nadzora izvoza EU naredila učinkovitejši z:

• Uvaja novo razsežnost „človekove varnosti“, da se bo EU lahko odzvala na izzive, ki jih predstavljajo nastajajoče tehnologije dvojne uporabe-zlasti tehnologije kibernetskega nadzora-, ki predstavljajo tveganje za nacionalno in mednarodno varnost; vključno z zaščito človekovih pravic;
• posodobitev ključnih pojmov in opredelitev (npr. opredelitev „izvoznika“ za fizične osebe in raziskovalce, ki sodelujejo pri prenosu tehnologije z dvojno rabo);
• poenostavitev in usklajevanje postopkov izdajanja dovoljenj ter omogočanje Komisiji, da po „poenostavljenem“ postopku, tj. delegiranem aktu, spremeni seznam postavk ali namembnih območij, za katere veljajo posebne oblike nadzora, s čimer postane sistem nadzora izvoza bolj prilagodljiv in se lahko razvija ter prilagaja okoliščine;
• krepitev izmenjave informacij med organi za izdajanje dovoljenj in Komisijo z namenom povečati preglednost odločitev o izdaji dovoljenj;
• usklajevanje in podpora za trdno uveljavljanje kontrol, vključno z izboljšanjem varne elektronske izmenjave informacij med agencijami za izdajanje dovoljenj in izvršilnimi organi;
• razvoj programa usposabljanja in usposabljanja EU za organe držav članic za izdajo dovoljenj in izvrševanje; 
• doseg do industrije in preglednost z zainteresiranimi stranmi, razvijanje strukturiranega odnosa z zasebnim sektorjem na podlagi posebnih posvetovanj z zainteresiranimi stranmi s strani ustrezne skupine strokovnjakov držav članic Komisije, in;
• omogočanje močnejšega dialoga s tretjimi državami in iskanje enakih konkurenčnih pogojev na svetovni ravni.

Več informacij

Uredba o nadzoru izvoza

Opomba - Izvajanje uredbe

Nadzor trgovine z dvojno rabo 

Delite ta članek: