Varuh človekovih pravic kritizira Komisijo po preiskavi pogodbe BlackRock

Dejala je, da veljavna pravila niso dovolj trdna in jasna, da bi lahko uradnikom ugotovila navzkrižje interesov, razen v zelo ozkem obsegu poklicnih sporov.

"Vloga podjetja za izvedbo študije, katere namen je upoštevati politiko, ki bo urejala poslovne interese te družbe, bi morala imeti za posledico bistveno bolj kritičen nadzor s strani Komisije," je dejal varuh človekovih pravic.

Varuh človekovih pravic je sicer menil, da bi Komisija zaradi morebitnega navzkrižja interesov lahko storila več, da preveri, ali družba ne bi smela dobiti naročila, vendar je menila, da je osnovna težava trenutnih pravil EU o javnih naročilih. Kot taka bo na to opozorila zakonodajalce EU.

"Tveganje navzkrižja interesov pri oddaji naročil, povezanih s politiko EU, je treba veliko bolj odločno obravnavati tako v zakonodaji EU kot pri uradnikih, ki sprejemajo te odločitve," je dejal O'Reilly.

»Pri oddaji nekaterih naročil ni mogoče uporabiti pristopa k odkljuku. Enako obravnavanje pogodbenih ponudnikov je pomembno, vendar neupoštevanje drugih kritičnih dejavnikov pri ocenjevanju ponudb na koncu ne služi javnemu interesu. "

Predlogi varuha človekovih pravic sledijo preiskavi odločitve Komisije o oddaji naročila podjetju BlackRock za izvedbo študije o vključevanju okoljskih, socialnih in upravljavskih ciljev v bančna pravila EU. Varuh človekovih pravic je v zvezi z odločitvijo Komisije prejel tri pritožbe - dve od evropskih poslancev in eno od skupine civilne družbe.

Preiskava varuha človekovih pravic je opozorila na dejstvo, da je BlackRock svoje možnosti za sklenitev pogodbe optimiziral z izjemno nizko finančno ponudbo, kar bi lahko razumeli kot poskus uveljavitve vpliva na naložbeno področje, pomembno za njegove stranke.

O'Reilly je dodal: "Vprašati bi bilo treba o motivaciji, cenovni strategiji in ali so bili interni ukrepi, ki jih je podjetje sprejelo za preprečevanje navzkrižja interesov, res ustrezni."

„EU je v prihodnjih letih pripravljena na raven porabe in naložb brez primere s pomembnimi povezavami z zasebnim sektorjem - državljani morajo biti prepričani, da se naročila, ki vključujejo sredstva EU, oddajo šele po močnem postopku preverjanja. Veljavna pravila ne zagotavljajo tega jamstva. "

Ozadje

Komisija razvija orodja in mehanizme za vključevanje okoljskih, družbenih in upravljavskih dejavnikov v bančni bonitetni okvir EU. Julija 2019 je objavil javni razpis za študijo, ki bi predstavila trenutno stanje in opredelila izzive pri obravnavi tega vprašanja. Prejela je devet ponudb in marca 2020 oddala naročilo podjetju BlackRock Investment Management, ki je bilo edino veliko investicijsko vodstvo v skupini ponudnikov.

Ko je preučil odločitev, je varuh človekovih pravic ugotovil, da notranje smernice Komisije o javnih naročilih resno niso zadoščale, ker so dovolj jasno pojasnile uslužbencem, kako oceniti morebitna navzkrižja interesov.

Varuh človekovih pravic je tudi ugotovil, da je ustrezna opredelitev finančne uredbe glede navzkrižja interesov preveč nejasna, da bi bila v tako specifični situaciji, kot je tista z BlackRockom, koristna. Zaradi te omejitve v finančni uredbi varuh človekovih pravic v tem primeru ni ugotovil nepravilnosti s strani Komisije. Namesto tega je predlagala krepitev pravil in svojo odločitev v tej preiskavi posredovala v obravnavo Parlamentu in Svetu - zakonodajalcem EU.

Preberite sklep varuha človekovih pravic tukaj.