#Brexit: Govor premierke Therese May na varnostni konferenci v Münchnu

"Ta konferenca že več kot pol stoletja združuje države iz Evrope in čez Atlantik, da bi si ustvarili skupno varnost. Temeljne vrednote, ki jih delimo - spoštovanje človekovega dostojanstva, človekovih pravic, svobode, demokracije in enakosti - ustvarjajo skupno stvar da delujemo skupaj v skupnem interesu.

Sistem, ki temelji na pravilih, ki smo ga pomagali razviti, je omogočil globalno sodelovanje pri zaščiti teh skupnih vrednot.

Danes se globalizacija nazorno zbližuje z državami kot kdaj koli prej, zato se soočamo s številnimi novimi in vse večjimi grožnjami, ki želijo spodkopati ta pravila in vrednote.

Ko se notranja in zunanja varnost vedno bolj prepletata - s sovražnimi omrežji, ki nimajo več korenin le v državni agresiji in orožju, ki ni namenjeno le namestitvi na bojišču, temveč tudi v kibernetskem prostoru -, zato je naša sposobnost varovanja ljudi vedno bolj odvisna delati skupaj.

To se danes odraža v največjem tovrstnem srečanju na svetu s predstavniki več kot sedemdesetih držav.

Z naše strani je Združeno kraljestvo vedno razumelo, da sta naša varnost in blaginja vezani na globalno varnost in blaginjo.

oglas

Smo globalna država, ki bogati globalno blaginjo skozi stoletja trgovine, s talenti naših ljudi in z izmenjavo učenja in kulture s partnerji po vsem svetu.

In vlagamo v globalno varnost, saj vemo, kako na ta način najbolje zaščitimo ljudi doma in v tujini.

Zato smo drugi največji obrambni porabnik v Natu in edina članica EU, ki porabi 2% našega BDP za obrambo, kot tudi 0.7% našega bruto nacionalnega dohodka za mednarodni razvoj. In zato bomo še naprej izpolnjevali te zaveze.

Zato smo ustvarili visoko razvit varnostni in obrambni odnos: z ZDA in partnerji Five Eyes, z Zalivom in vse bolj tudi z azijskimi partnerji.

Vlagali smo v kritične zmogljivosti - vključno z jedrskim odvračilnim sredstvom, dvema novima letalskima letaloma, specialnimi enotami svetovnega razreda in obveščevalnimi agencijami.

Smo največji sodelavec mednarodnih misij, od boja proti Daešu v Iraku in Siriji do mirovnih sil v Južnem Sudanu in na Cipru ter misij Nata v vzhodni Evropi.

In v Evropi vedno bolj tesno sodelujemo z našimi evropskimi partnerji, s čimer prinašamo vpliv in vpliv, ki izhaja iz naše celotne ponudbe globalnih odnosov.

In to sodelovanje želimo nadaljevati, ko zapustimo Evropsko unijo.

Britanski ljudje so sprejeli legitimno demokratično odločitev, da bi se odločanje in odgovornost približali domu.

Vedno pa je šlo za to, da je naša varnost doma najbolje napredovana s svetovnim sodelovanjem, sodelovanjem z institucijami, ki to podpirajo, vključno z EU.

Spreminjanje struktur, s katerimi sodelujemo, ne bi smelo pomeniti, da ne bomo izgubili pogleda na naš skupni cilj - zaščito ljudi in napredovanje naših skupnih interesov po vsem svetu.

Ko izstopimo iz EU in si uberemo novo pot v svetu, je Velika Britanija prav tako zavezana evropski varnosti v prihodnosti, kot smo jo bili v preteklosti.

Evropska varnost je naša varnost. In zato sem rekel - in tudi danes spet trdim -, da se je Združeno kraljestvo brezpogojno zavzelo za njegovo ohranitev.

Izziv za vse nas je iskanje načina, kako skupaj s pomočjo globokega in posebnega partnerstva med Združenim kraljestvom in EU ohraniti sodelovanje, ki smo ga zgradili, in nadaljevati pri soočanju z nastajajočimi grožnjami, s katerimi se soočamo skupaj.

To ne more biti čas, ko kdo od nas dopusti, da lahko konkurenca med partnerji, stroge institucionalne omejitve ali poglobljena ideologija zavirajo naše sodelovanje in ogrožajo varnost naših državljanov.

Pri zagotavljanju naše kolektivne varnosti moramo storiti vse, kar je najbolj praktično in pragmatično.

Danes želim povedati, kako verjamem, da lahko to dosežemo - izkoristil to priložnost za vzpostavitev novega varnostnega partnerstva, ki bo naše ljudi lahko varno, zdaj in v prihodnjih letih.

Varovanje naše notranje varnosti

Naj začnem s tem, kako zagotavljamo varnost v Evropi.

Grožnje, s katerimi se soočamo, ne priznavajo meja posameznih narodov ali jih razlikujejo.

Vsi v tej sobi smo doma delili bolečino in srčnost terorističnih grozodejstev.

Minilo je leto dni od zaničljivega napada na Westminster, nato pa so sledili nadaljnji napadi v Manchestru in Londonu.

Tem ljudem je vseeno, če ubijajo in pohabljajo Parižane, Berlinčane, Londončane ali Mancuničane, ker imamo skupne vrednote, ki jih vsi delimo, ki jih želijo napasti in premagati.

Ampak pravim: ne bomo jih pustili.

Ko pride do teh grozodejstev, nas ljudje gledajo kot voditelje, da bi zagotovili odziv.

Vsi moramo zagotoviti, da nas nič ne preprečuje, da kot voditelji izpolnimo svojo prvo nalogo: zaščititi svoje državljane.

Poiskati moramo praktične načine, kako zagotoviti sodelovanje.

To smo že storili že prej.

Ko so pravosodje in notranje zadeve prenehale biti medvladne in so postale skupna pristojnost EU, so bili v Veliki Britaniji seveda nekateri, ki bi nas prisilili k sprejemanju pristopa EU na debelo, prav tako kot nekateri, ki bi nas to zavrnili.

Kot notranji sekretar sem bil odločen, da bom našel praktičen in pragmatičen način, kako lahko Velika Britanija in EU še naprej sodelujeta pri naši skupni varnosti.

Zato sem vsakokrat preučil vsako določbo in uspešno opravil zadevo, da se Združeno kraljestvo ponovno vključi v tiste, ki so očitno v našem nacionalnem interesu.

Z odnosom, ki smo ga razvili, je Velika Britanija vodila v oblikovanje praktičnih in pravnih dogovorov, ki temeljijo na našem notranjem varnostnem sodelovanju.

In naš prispevek k tem ureditvam je ključnega pomena pri zaščiti evropskih državljanov v mestih na naši celini.

Najprej naše praktično sodelovanje, vključno s pospešenim izročanjem in odnosom medsebojne pravne pomoči, pomeni, da se iskani ali obsojeni resni kriminalci - in dokazi, ki podpirajo njihove obsodbe - nemoteno premikajo med Združenim kraljestvom in državami članicami EU.

Torej, ko so v Združenem kraljestvu našli resnega terorista, kot je Zakaria Chadili, mladeniča, za katerega so domnevali, da je bil radikaliziran v Siriji in je bil iskan zaradi terorističnih kaznivih dejanj v Franciji, ni bilo odlašanja pri zagotavljanju, da je bil izročen nazaj v Francijo in pripeljan pravici.

Je eden od 10,000 ljudi, ki jih je Združeno kraljestvo izročilo prek evropskega naloga za prijetje. Pravzaprav za vsako osebo, ki so jo aretirali na evropskem nalogu za prijetje, ki ga je izdala Združeno kraljestvo, Združeno kraljestvo aretira osem na evropskih nalogah za prijetje, ki so jih izdale druge države članice.

Evropski nalog za prijetje je igral tudi ključno vlogo pri podpori policijskemu sodelovanju med Severno Irsko in Irsko - ki je bil temeljni del tamkajšnje politične rešitve.

Drugič, sodelovanje med našimi organi kazenskega pregona pomeni, da je Velika Britanija eden največjih ponudnikov podatkov, informacij in strokovnega znanja Europola. Vzemimo za primer operacijo Triage, kjer so policisti v Združenem kraljestvu intenzivno sodelovali z Europolom in na Češkem, da so razbili bando za trgovino, ki je sodelovala pri izkoriščanju delovne sile.

Tretjič, Združeno kraljestvo s schengenskim informacijskim sistemom prispeva k izmenjavi podatkov v realnem času o iskanih kriminalcih, pogrešanih osebah in osumljenih teroristov. Približno petino vseh razpisov ukrepov pošlje Združeno kraljestvo, samo v zadnjem letu je bilo več kot 13,000 zadetkov ljudi in predmetov, ki so zanimivi za organe pregona po Evropi.

Združeno kraljestvo je vodilo tudi vseevropski pristop k obdelavi podatkov o potnikih, kar omogoča identifikacijo in sledenje kriminalcem, žrtvam trgovine z ljudmi in osebam, ki so izpostavljeni radikalizaciji.

Na vseh teh področjih so ljudje po Evropi varnejši zaradi tega sodelovanja in edinstvenih dogovorov, ki smo jih v zadnjih letih razvili med Združenim kraljestvom in institucijami EU.

Zato je v našem interesu najti načine, kako zaščititi zmogljivosti, na katerih temelji to sodelovanje, ko Združeno kraljestvo postane evropska država zunaj EU, vendar v novem partnerstvu z njim.

Za to bo potrebna resnična politična volja obeh strani.

Zavedam se, da med EU in tretjo državo ni nobenega varnostnega sporazuma, ki bi zajel vso globino in širino naših obstoječih odnosov.

Vendar obstaja precejšen strateški odnos med EU in tretjimi državami na drugih področjih, kot je trgovina. In ni nobenega pravnega ali operativnega razloga, da takšnega dogovora na področju notranje varnosti ni bilo mogoče doseči.

Če pa postane prednostna naloga pogajanj izogibanje kakršnemu koli novemu sodelovanju z državo zunaj EU, bo ta politična doktrina in ideologija škodila resničnim posledicam za varnost vseh naših ljudi, v Veliki Britaniji in EU .

Bodimo jasni, kaj bi se zgodilo, če bi bila sredstva tega sodelovanja ukinjena.

Izročitev po evropskem nalogu za prijetje bi prenehala. Izročitev zunaj evropskega naloga za prijetje lahko stane štirikrat več in traja trikrat dlje.

Pomenilo bi konec pomembni izmenjavi podatkov in sodelovanju prek Europola.

In to bi pomenilo, da Združeno kraljestvo ne bo več moglo hitro zagotoviti dokazov evropskih partnerjev prek evropskega naloga za preiskave, pri čemer naj bi se zahtevali strogi roki za zbiranje dokazov, namesto da bi se opirali na počasnejše in okornejše sisteme.

To bi nam škodilo obema in bi ogrozilo vse naše državljane.

Kot voditelji tega ne smemo dovoliti.

Zato moramo skupaj pokazati neko resnično ustvarjalnost in ambicijo, da bomo lahko kos izzivom prihodnosti kot tudi danes.

Zato sem predlagal novo pogodbo, ki bo podpirala naše prihodnje notranje varnostne odnose.

Pogodba mora ohraniti naše operativne zmogljivosti. Vendar mora izpolniti tudi tri dodatne zahteve.

Spoštovati mora suverenost Združenega kraljestva in pravnih predpisov EU. Tako bo na primer Velika Britanija pri sodelovanju v agencijah EU spoštovala pristojnost Sodišča Evropskih skupnosti.

Za spoštovanje našega edinstvenega statusa tretje države z lastnim suverenim pravnim redom bo potrebna temeljna, a pragmatična rešitev tesnega pravnega sodelovanja.

Kot sem že povedal, se bomo morali strinjati z močno in ustrezno obliko neodvisnega reševanja sporov na vseh področjih našega prihodnjega partnerstva, v katero si obe strani lahko zagotovita potrebno zaupanje.

Priznati moramo tudi pomen celovitega in zanesljivega načina varstva podatkov.

Predlog zakona o varstvu podatkov Združenega kraljestva bo zagotovil uskladitev z okvirom EU. Vendar želimo iti dlje in poiskati pogodbeno pogodbo, ki bo odražala izjemno visoke standarde varstva podatkov v Veliki Britaniji. In predvidevamo stalno vlogo urada za informacijsko komisijo Združenega kraljestva, ki bi bil koristen za zagotavljanje stabilnosti in zaupanja tako za posameznike kot podjetja EU in Združeno kraljestvo.

In s tem smo pripravljeni začeti sodelovati s kolegi v Evropski komisiji.

Nazadnje, tako kot smo v zadnjih letih uspeli razviti sporazum o evidenci imen potnikov ob terorističnih grozodejstvih, mora tudi Pogodba imeti možnost, da se nevarnosti, s katerimi se soočamo, spremenijo in prilagodijo - kot se bodo zagotovo - naš odnos se lahko premika z njimi.

Nič ne sme ovirati, da si med seboj pomagamo v vsaki uri vsakega dne, da bi bili ljudje varni.

Če to postavimo v središče našega poslanstva - bomo lahko in našli sredstva.

In ne moremo odložiti razprav o tem. Državam članicam EU je bilo jasno, kako zelo je pomembno, da ohranimo obstoječe operativne zmogljivosti.

Zdaj moramo nujno začeti veljati Pogodbo, ki bo zaščitila vse evropske državljane, kjer koli so na celini.

Zunanja varnost

Toda očitno se naši varnostni interesi ne ustavijo na robu naše celine.

Ne samo, da grožnje naši notranji varnosti izvirajo izven naših meja, saj danes gledamo na svet, smo tudi pred velikimi izzivi globalnega reda: miru, blaginji in sistemu, ki temelji na pravilih, ki temelji na našem načinu življenje.

In glede na te izzive menim, da je naša glavna odgovornost, da se združimo in ponovno oživimo čezatlantsko partnerstvo - in vso širino vseh naših globalnih zavezništev - tako da lahko zaščitimo svojo skupno varnost in projiciramo svoje skupne vrednote.

Združeno kraljestvo se ne zavzema le za svojo zavezanost temu partnerstvu, ampak ga ponovno zavedamo kot temeljni del naše globalne vloge, ko zapuščamo Evropsko unijo.

Kot stalna članica Varnostnega sveta Združenih narodov kot vodilni sodelavec Nata in kot najbližji partner Amerike nikoli nismo opredelili svojega globalnega pogleda predvsem s članstvom v Evropski uniji ali s skupno evropsko zunanjo politiko.

Torej je po izstopu iz EU prav, da bo Velika Britanija sledila neodvisni zunanji politiki.

Toda po vsem svetu bodo interesi, ki jih bomo poskušali projicirati in zagovarjati, še vedno vkoreninjeni v naše skupne vrednote.

To je res, če se borite proti ideologijam Daeša, razvijate nov globalni pristop k migraciji, zagotovite, da je iranski jedrski sporazum pravilno nadzorovan, ali pa se upirajo sovražnim dejanjem Rusije, bodisi v Ukrajini, na Zahodnem Balkanu ali v kibernetskem prostoru. In v vseh teh primerih je naš uspeh odvisen od širine partnerstva, ki presega institucionalne mehanizme za sodelovanje z EU.

To pomeni narediti več za razvijanje dvostranskega sodelovanja med evropskimi državami, kot sem bil zadovoljen s predsednikom Macronom na prejšnjem mesecu na vrhu v Veliki Britaniji in Franciji.

Pomeni oblikovanje ad hoc skupin, ki nam omogočajo boj proti terorizmu in sovražnim državnim grožnjam, kot to počnemo prek 30 močne medvladne Evropske protiteroristične skupine - največje tovrstne vrste na svetu.

To pomeni zagotoviti, da bo reformirana zveza Nato ostala temelj naše skupne varnosti.

Kar pa je kritično, to pomeni, da sta Evropa in ZDA znova potrdili svojo odločenost za kolektivno varnost te celine in za napredovanje demokratičnih vrednot, na katerih temeljijo naši interesi.

Skupaj bomo samo s krepitvijo in poglabljanjem celotnega obsega partnerstev znotraj Evrope in zunaj nje lahko skupaj odgovorili na nastajajoče grožnje, s katerimi se soočamo.

Torej, kaj to pomeni za prihodnje varnostno partnerstvo med Združenim kraljestvom in EU?

Potrebujemo partnerstvo, ki spoštuje avtonomijo odločanja Evropske unije in suverenost Združenega kraljestva.

To je popolnoma dosegljivo. Skupna zunanja politika EU je v pogodbah EU ločena in naša zunanja politika se bo še naprej razvijala. Torej ni razloga, da se v časovno omejenem obdobju izvajanja, kot je predlagala Komisija, ne bi strinjali z različnimi dogovori za sodelovanje v zunanji in obrambni politiki. To bi pomenilo, da bi bili ključni vidiki našega prihodnjega partnerstva na tem področju učinkoviti že od leta 2019.

Ne bi smeli čakati, kjer nam ni treba. Če EU in njene preostale države članice verjamejo, da je najboljše sredstvo za povečanje prispevka, ki ga Evropa prispeva k naši kolektivni varnosti, s poglobljenim vključevanjem, potem bo Združeno kraljestvo sodelovalo z vami. In to vam pomagajo na način, ki krepi Nato in naša širša zavezništva, kot so že večkrat jasno povedali voditelji EU.

Partnerstvo, ki ga moramo ustvariti, je torej tisto, ki Združenemu kraljestvu in EU ponuja sredstva in možnost, da čim bolj združimo naša prizadevanja - kadar je to v našem skupnem interesu.

Da bi to izvedli tako, da bomo izpolnili grožnje, s katerimi se vsi srečujemo danes, in zgradili zmogljivosti, ki jih vsi potrebujemo za jutri, obstajajo tri področja, na katera bi se morali osredotočiti.

Prvič, na diplomatski ravni bi morali imeti sredstva, da se redno posvetujemo o globalnih izzivih, s katerimi se soočamo, in usklajevati, kako uporabljamo ročice, ki jih imamo, če se naši interesi poravnajo.

Zlasti bomo želeli še naprej tesno sodelovati pri sankcijah. V času našega odhoda bomo preučili vse sankcije EU. Vsi bomo močnejši, če bosta Velika Britanija in EU imeli sredstva za sodelovanje v zvezi s sankcijami in potencialno, da ju skupaj razvijata v prihodnosti.

Drugič, očitno je v naših skupnih interesih, da lahko še naprej operativno usklajujemo in izvajamo na terenu.

Seveda bomo še naprej sodelovali z in ob drugem.

Toda kjer smo lahko najbolj učinkoviti, če Združeno kraljestvo razpolaga s svojimi pomembnimi zmogljivostmi in viri z mehanizmi EU, resnično bi morali biti odprti za to.

Če gre za obrambo, če bi lahko interese Združenega kraljestva in EU najbolje podpirali, če Združeno kraljestvo še naprej prispeva k operaciji ali misiji EU, kot to počnemo zdaj, potem bi morali biti obe odprti za to.

In podobno, medtem ko se bo Velika Britanija odločila, kako bomo porabili celotno svojo zunanjo pomoč v prihodnosti, če lahko prispevek Združenega kraljestva k razvojnim programom in instrumentom EU kar najbolje uresniči naše skupne interese, bi morali biti oboji odprti za to.

Če pa se bomo odločili za sodelovanje na te načine, mora Združeno kraljestvo imeti možnost, da igra ustrezno vlogo pri oblikovanju naših skupnih ukrepov na teh področjih.

Tretjič, v našem interesu bo tudi nadaljnje sodelovanje pri razvoju zmogljivosti - obrambne, kibernetske in vesoljske - za spopadanje s prihodnjimi grožnjami.

Združeno kraljestvo za obrambne raziskave in razvoj porabi približno 40 odstotkov vsega evropskega celotnega evropskega. Ta naložba daje znatno spodbudo za izboljšanje evropske konkurenčnosti in zmogljivosti. In to koristi vsem nam.

Torej je odprt in vključujoč pristop k razvoju evropskih zmogljivosti - ki v celoti omogoča sodelovanje britanske obrambne industrije - v naših strateških varnostnih interesih, ki pomaga evropskim državljanom zagotoviti varno evropsko obrambno industrijo.

Eurofighter Typhoon je odličen primer tega - partnerstvo med Združenim kraljestvom, Nemčijo, Italijo in Španijo, ki je podprlo več kot 10,000 visoko kvalificiranih delovnih mest po Evropi.

Prav zato se Združeno kraljestvo želi dogovoriti o prihodnjih odnosih z Evropskim obrambnim skladom in Evropsko obrambno agencijo, da bomo lahko skupaj raziskali in razvili najboljše prihodnje zmogljivosti, ki jih lahko Evropa pridobi.

Lani kibernetski napad 'NotPetya' je pokazal, zakaj moramo tudi v kibernetskem prostoru tesno sodelovati pri obrambi svojih interesov.

Ta nepremišljen napad, ki so ga Združeno kraljestvo in partnerji pripisali Rusiji, motil organizacije po Evropi, ki so stale stotine milijonov funtov.

Da bi se spopadli z resnično globalno grožnjo, kot je ta, potrebujemo resnično globalni odziv - ne samo Združeno kraljestvo in EU, temveč tudi industrija, vlada, države, ki podpirajo enakost, in Nato, ki si vsi prizadevajo za krepitev naših zmogljivosti kibernetske varnosti.

In ko se naše življenje vse bolj giblje po spletu, bomo tudi mi postali vedno bolj odvisni od vesoljskih tehnologij. Vesolje je domena kot vsaka druga, kjer nas bodo sovražni akterji želeli ogrožati.

Zato zelo pozdravljamo prizadevanja EU za razvoj zmogljivosti Evrope na tem področju. Odprti moramo vse možnosti, ki bodo Veliki Britaniji in EU omogočile sodelovanje na čim bolj učinkovit način. Združeno kraljestvo gosti velik del evropskih vrhunskih zmogljivosti v vesolju in na primer smo odigrali vodilno vlogo pri razvoju programa Galileo.

Zelo si želimo, da bi se to nadaljevalo kot del našega novega partnerstva, vendar je treba, kot je širše, tudi skleniti prave sporazume, ki bodo Veliki Britaniji in njenim podjetjem omogočili pošteno in odprto udeležbo.

zaključek

Tragični pokol na olimpijskih igrah leta 1972 v Münchnu je nato navdihnil britanskega zunanjega ministra Jima Callaghana, da predlaga medvladno skupino, usmerjeno v usklajevanje evropskega boja proti terorizmu in policiji.

V času, ko je bilo to zunaj formalnih mehanizmov Evropske skupnosti. Toda sčasoma je postalo temelj za sodelovanje, ki ga imamo danes na področju pravosodja in notranjih zadev.

Tako kot takrat lahko tudi moramo - in moramo - razmišljati pragmatično in praktično, da bi ustvarili ureditve, ki bi varnost naših državljanov postavile na prvo mesto.

Za naše je dinamičen odnos, ne nabor transakcij.

Odnos, zgrajen na neomajni zavezanosti našim skupnim vrednotam.

Odnos, v katerega moramo vsi vlagati, če želimo biti odzivni in prilagodljivi na grožnje, ki se bodo pojavile morda hitreje, kot si lahko kdo predstavlja.

Razmerje, v katerem moramo vsi sodelovati pri ohranjanju naše celine varne in svobodne, ter okrepiti čezatlantsko zavezništvo in sistem, ki temelji na pravilih, od katerih je odvisna naša skupna varnost.

Tisti, ki ogrožajo našo varnost, ne želijo nič drugega kot, da bi nas videli zlomljene.

Ne bi radi ničesar drugega, kot da bi videli, kako bomo vnaprej razpravljali o mehanizmih in sredstvih, kako narediti tisto, kar je najbolj praktično in učinkovito za varovanje naših ljudi.

Zato naj sporočilo danes glasno in jasno zvoni: tega ne bomo pustili.

Skupaj bomo zaščitili in projicirali svoje vrednote v svetu - in svoje ljudi bomo varovali - zdaj in v prihodnjih letih.

 

 

 

Delite ta članek: