Lampedusa spremljanje: konkretne ukrepe, da prepreči izgubo življenja v Sredozemlju in boljši naslov selivskih in azilne tokove

Tragedija na Lampedusi, ki je bila ena izmed številnih Evrope, ki smo ji bili priča v zadnjih letih, je spodbudila voditelje in državljane EU brez primere. Danes Komisija predlaga načine za povečanje solidarnosti in medsebojne podpore, da bi preprečili smrt migrantov v Sredozemlju.

Predlagani ukrepi so rezultat dela, ki ga je vodila projektna skupina za Sredozemlje, ki ji predseduje Komisija, s ciljem kratkoročne in srednjeročne krepitve politik in orodij EU.

"Pred dvema mesecema je tragedija na Lampedusi sprožila zelo širok in čustven odziv po vsej Evropi - zbor glasov, ki poziva k ukrepom, da bi se takim nesrečam v prihodnosti izognili. Verjamem, da ta zagon ni izginil. Danes na mizo postavljamo ukrepe in predloge za resnično evropski odziv, ki lahko spremeni. Pozivam države članice, naj v celoti izkoristijo to edinstveno priložnost, da pokažejo, da EU temelji na solidarnosti in konkretni podpori. Zdaj je čas za ukrepanje, "je dejala Komisija za notranje zadeve. Cecilia Malmström (sliki).

Projektna-Force identificirati konkretne ukrepe na petih glavnih področjih:

1) Nadzor meja za pomoč pri reševanju življenj

Evropa mora biti sposobna zagotoviti pomoč ljudem v stiski, tako da okrepi svoje dejavnosti nadzora meja, poslovanje in povečati svojo zmožnost odkrivanja ladje v Sredozemlju.

Nov koncept za dosego tega cilja, je bila predstavljena Frontex, da delovne skupine. Njegov cilj je krepitev zračne in pomorski nadzor in reševalne zmogljivosti in s tem prihranek življenja migrantov v stiski na morju v treh Frontex-koordiniral dejavnosti, ki potekajo v Grčiji in Italiji.

oglas

Prizadevanja na nacionalni organi za nadzor meja bodo v celoti usklajene z dejavnostmi, ki jih izvaja Frontex, ki so del že obstoječe evropske mreže patrulj .. Po ocenah agencije Frontex, bi uvedba dodatnih sredstev znašajo približno 14 milijonov € v 2014.

Novo operativni sistem za nadzor evropska meja (EUROSUR) je del teh prizadevanj (IP / 13 / 1182 in MEMO / 13 / 1070). Z boljšo sliko dogajanja na morju bo okrepil izmenjavo informacij in sodelovanje znotraj organov držav članic in med njimi ter s Frontexom. Informacije o incidentih in patruljah bodo nemudoma izmenjale novoustanovljeni nacionalni koordinacijski centri in Frontex.

Upravljanje ladij in trgovske ladje morajo biti pomirjen enkrat za vse, da pomagajo migrantom v stiski, ne bo privedlo do kazni vseh vrst in da hitro in varno izkrcanje točk bo na voljo. To mora biti jasno, da, če so v dobri veri, da ne bi naleteli na kake negativne pravne posledice za zagotavljanje takšne pomoči.

2) pomoč in solidarnost

Medtem ko so države članice odgovorne, da imajo učinkovite azila, migracij in integracije sisteme, ki se ukvarjajo z velikim migracijskim pritiskom potrebujejo posebno podporo. Nova orodja mora biti na voljo.

V zvezi s finančno podporo, na splošno Komisija razveljavitve sredstev (vključno s financiranjem v sili) do € 50m. V podporo Italiji € 30m so v prahi, tudi za operacije varovanja meja, v okviru mandata agencije Frontex. Pri drugih državah članicah so bile € 20m dodeljena, da bi izboljšali, med drugim sprejem zmogljivosti za obdelavo zmogljivosti, ki prikazujejo in zmogljivosti registracija.

Razvita so bila ključna nova orodja, kot je „podprta obdelava“ prošenj za azil, kjer bodo uradniki držav članic napoteni v obrobne države, da bodo pomagali pri učinkoviti in uspešni obravnavi prošenj za azil. V središču tega prizadevanja bo Evropski urad za podporo azilu (EASO) in ključni akter pri usmerjanju solidarnosti držav članic v države, ki so pod velikim pritiskom.

3) Boj proti trgovini z ljudmi, tihotapljenju in organiziranemu kriminalu

Praktično sodelovanje in izmenjavo informacij je treba okrepiti, vključno s tretjimi državami.

Pobude vključujejo: - dajanje močnejše vloge in sredstev Europolu za usklajevanje drugih agencij EU, ki delujejo na področju tihotapljenja ljudi in boja proti organiziranemu kriminalu; - pregled veljavne zakonodaje EU o tihotapljenju ljudi, tako imenovani „paket pospeševalcev“, tako da uskladi učinkovit boj proti tihotapljenju s potrebo po izogibanju kriminalizaciji humanitarne pomoči; - nadaljnja podpora programom za krepitev zmogljivosti za boj proti tihotapljenju in trgovini z ljudmi v Severni Afriki, ključnih državah izvora in državah prvega azila (tudi z usposabljanji za organe kazenskega pregona in sodstva).

Europol ocene kažejo, da bo z namenom okrepiti ukrepe za boj proti organiziranemu kriminalu in tihotapljenju dodatna sredstva v višini do 400.000 EUR na leto potrebno.

4) Regionalni zaščita, preselitev in pravne možnosti za dostop do Evrope

Ponovna naselitev je področje, kjer bi države članice storiti več za zagotovitev, da so tisti, ki potrebujejo zaščito varno prispejo v EU. V 2012 so 4,930 osebe preselila v Unijo, ki ga dvanajst držav članic (Češka, Danska, Nemčija, Irska, Španija, Francija, Litva, Nizozemska, Portugalska, Finska, Švedska in Združeno kraljestvo). ZDA so v istem letu preselila več kot 50,000 oseb.

Če bi se vse države članice vključene v vaje za ponovno naselitev in dajo na voljo sorazmerno število mest, bi se EU lahko naselijo na tisoče ljudi, več od begunskih taborišč. Da bi spodbudili ponovno naselitev bo prihodnje financiranje EU za 2014 / 2020 na voljo za podporo dodatnih prizadevanj in zavez na tem področju. Evropska komisija namerava dati na voljo pavšalni znesek do € 6,000 za vsako ponovno naseljeno begunca.

Komisija je pripravljena preučiti možnosti za zavarovana vpisov v EU, ki bi lahko omogočila držav nečlanic EU za dostop do azilnega postopka iz držav zunaj EU, ne da bi se vkrcajo na težkih potovanjih v Evropo. To bo še bolj rafinirano v prihodnjih mesecih, zlasti v okviru razprave o prihodnosti politike na področju notranjih zadev.

Za povečanje zmogljivosti zaščite v regijah, iz katerih veliko beguncev izvirajo, je treba obstoječe regionalne programe zaščite je treba okrepiti in razširiti. Zlasti bo močnejši regionalni program zaščite za Severno Afriko (Libija, Tunizija in Egipt) je treba dodati še novo regionalno zaščito in razvojnem programu za Sirijo. Nove Regionalni programi zaščite morajo zajemati v prihodnje drugimi ključnimi državami v regiji Sahel.

V EU in države članice bi si morale prizadevati za odprtje novih pravnih poti za dostop do Evrope: direktivo o sezonskih delavcev (MEMO / 13 / 941), Je treba v celoti izvajati; Komisija upa, da sozakonodajalca prej dogovoriti o predlogu direktive zaradi česar je lažje in bolj privlačen za ne-EU, nacionalne študente, raziskovalce in druge skupine za vstop in bivanje v EU začasno (IP / 13 / 275 in MEMO / 13 / 281).

5) Ukrepi v sodelovanju s tretjimi državami

Evropska komisija je pravkar zaključila pogajanja o sporazumih o partnerstvu za mobilnost s Tunizijo in Azerbajdžanom. Ti sporazumi bodo kmalu uradno dodati v petih že v veljavi s Zelenortski otoki, Moldavija, Georgia, Armenija in Maroko. Partnerstva za mobilnost omogočajo, da prepoznajo več kanalov za zakonito migracijo in za pomoč tem državam v razvoju svoje sposobnosti, da zaščitita v regiji in k spoštovanju človekovih pravic na svojem ozemlju. Hkrati pa omogočajo, da povečajo sodelovanje v boju proti tihotapcem in preprodajalcem, ki izkoriščajo migrante.

Diplomatskih dejavnosti bodo usmerjene v doseganje nadaljnje dosežke v naših dialogov mobilnost s tretjimi državami. Na primer, novi dialogi o migracijah, mobilnosti in varnosti se je začel z dodatnimi državami južnega Sredozemlja, zlasti z Egiptom, Libijo, Alžirijo in Libanonu.

bi moral biti drugi diplomatske in politične pobude za zagotovitev sodelovanja z državami tranzita in izvora, da bi razbili mreže preprodajalcev, boj proti tihotapljenju in o ponovnem sprejemu nezakonitih priseljencev.

Informacijske kampanje lahko pomaga ozaveščanje o nevarnostih nezakonitih kanalih migracije in grožnjah, ki jih tihotapcev in trgovcev z ljudmi, kot tudi informiranje o razpoložljivih kanalov za zakonito priseljevanje.

Delo projektne skupine

V državah članicah oktober PNZ sveta dogovorili, da ustanovi delovno skupino, ki jo je Komisija (GD za notranje zadeve) je vodil. Njena ustanovitev je pozdravil Evropski svet v oktobru.

Projektna skupina sestala na 24 oktobra in 20 novembra. Vse države članice so sodelovali na teh sestankih skupaj z agencijo Frontex in drugimi agencijami EU (Evropski azilni podporni urad, Europol, Agencija za temeljne pravice, Evropska agencija za pomorsko varnost), kot tudi Evropska služba za zunanje delovanje.

Drugi subjekti, ki se je posvetovala z projektne skupine, vključno s pridruženimi državami, UNHCR, IOM, ICMPD, Center za migracijsko politiko, Mednarodna pomorska organizacija, UNODC, in Interpol.

Kaj je naslednje?

Komisija bo poročala ministrov za pravosodje in notranje zadeve o 5-6 decembra, za nadaljnjo obravnavo in potrditev na decembrskem Evropskem svetu.

Dolgoročni pobude bo prav tako del razmišljanja v okviru Post stockholmskega programa, ki se bo osredotočil na izzive in prednostne naloge za notranjo politiko v prihodnjih letih.

Več informacij

Komunikacija o delu delovne skupine Sredozemlja

MEMO / 13 / 862: Ukrepi EU na področju migracij in azila

Cecilije Malmström spletna stran

Sledite komisarke Malmström o Twitter

Generalni direktorat za notranje zadeve spletna stran

Spremljajte GD za notranje zadeve o Twitter

Delite ta članek: