Onkraj svilene ceste: sodobni ponovni vzpon Uzbekistana in vzpon kot strateški partner EU

Zgodovinski pomen Srednje Azije izhaja iz njene strateške lege na stičišču vzhoda in zahoda, ugnezdene med imperiji in mejnimi območji konfliktov in negotovosti (kot so Afganistan, kitajska provinca Xinjiang in Iran). Medtem ko je bila regija med hladno vojno večinoma prezrta, sta bila njena vitalnost in pomen hitro ponovno odkrita (NATO.int) (Makarenko, 2010). Spechler & Spechler (2009) pišeta tako "Uzbekistan je dosegel neodvisnost in stabilnost z izkoriščanjem svojih naravnih virov s strategijo 'glavnega globalizma' in z uravnovešanjem velikih sil med seboj," (Arabnews.com)¹, piše Derya Soysal, zgodovinarka in okoljska strokovnjakinja s poudarkom na zgodovini in geografiji srednje Azije.

Uzbekistan, nekdanja republika Sovjetske zveze, se je osamosvojila 31. avgusta 1991. Prvi predsednik je bil Islam Karimov, leta 2016 pa je na oblast prišel Šavkat Mirzojev. Shavkat Mirziyoyev, nekdanji premier, je prevzel položaj in odločilno zmagal na predsedniških volitvah decembra. Predsednik Mirzijojev je proaktivno sprožil velike gospodarske reforme za posodobitev uzbekistanskega gospodarstva in okrepitev njegove globalne angažiranosti. Poleg tega, kot je zapisal uradni uzbekistanski spletni časopis uza.uz, si Uzbekistan prizadeva pomnožiti svoje partnerje z vsega sveta, vključno z Azerbajdžanom, Savdsko Arabijo, Južno Korejo, Evropsko unijo, Turčijo itd.

Prihod novega predsednika na oblast popelje Uzbekistan v povsem novo obdobje gospodarske blaginje, razvoja, odprtosti v svet itd.

Uzbekistan je agroindustrijska država. 38 % delovno aktivnega prebivalstva je zaposlenega v kmetijstvu, ki je pretežno namakano (bombaž, sadje, zgodnji pridelki, riž, lucerna, trta itd.). Država ima tudi veliko mineralnih bogastev (zemeljski plin, uran, baker, nafta). Od osamosvojitve je predsednik Karimov izbral strategijo postopne reforme, katere cilj je doseči energetsko in prehransko samooskrbo.

Uzbekistan si prizadeva razviti svoj energetski potencial, zlasti na področju energetskega prehoda. Poleg tega uradni uzbekistanski časopis navaja, da se je predsednik republike Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev udeležil slovesnosti ob začetku projektov za povezavo sodobne elektrarne s kombiniranim ciklom z zmogljivostjo 1,500 megavatov na električno omrežje v regiji Syrdarya in začetek izgradnje pilotne proizvodnje zelenega vodika v regiji Taškent« (Uza.uz, 2023).

Uzbekistan postaja tudi območje, ki privablja tuje vlagatelje. Na primer, uzbekistanski energetski sektor naj bi dobil velik zagon, potem ko je komunalno podjetje Abu Dhabi National Energy Co. s sedežem v Združenih arabskih emiratih objavilo načrte za naložbo več kot 3 milijard dolarjev v nove in obstoječe elektrarne.

Solidjonov (2021) piše, da je »vodja države določil nadaljnje cilje in postavil najpomembnejše naloge, katerih cilj je zagotoviti dosledno povečevanje ravni blaginje in blaginje prebivalstva države«.

oglas

Mirzijojev se predvsem želi osredotočiti na vprašanja, povezana z vodenjem učinkovite zunanje politike, izvajanjem obsežnega programa reform in modernizacije ter potrebo po izboljšanju zunanjepolitične strategije države, da bi postala odprta, proaktivna in konstruktivna, kar bi vodilo k oblikovanju demokratične pravne države z razvitim tržnim gospodarstvom. V tem kontekstu avtorji, kot je Solidjonov (2021), ugotavljajo, da je mogoče govoriti o tretji uzbekistanski renesansi v političnem, turističnem, kulturnem in gospodarskem smislu. Solidjonov dodaja: "Učinkovita promocija nacionalnih interesov v mednarodnem prostoru in postopno povečevanje konkurenčnosti gospodarstva države na svetovnem trgu sta bistvena cilja."

V osrčju Srednje Azije ima Uzbekistan najmočnejšo gospodarsko rast v regiji. Trideset let po koncu Sovjetske zveze je Uzbekistan izvedel pomembne reforme za odpiranje svojega gospodarstva svetovnemu trgu, hkrati pa zaščitil najbolj ranljiva gospodinjstva in okrepil pravilo zakona.

Država je v zadnjih letih dejansko izvedla različne reforme, da bi prekinila gospodarsko dediščino tiste pretekle dobe z liberalizacijo in privabljanjem tujih vlagateljev.

Uzbekistansko gospodarstvo je precej dobro prestalo krizo Covid-19, pri čemer je Uzbekistan ena redkih držav, ki leta 2020 ni doživela recesije. Leta 2021 je okrevanje močno, stopnja rasti dejavnosti pa bi lahko bila najvišja po letu 2016. Solidjonov dodaja : »Medtem ko je v samo 9 mesecih leta 2020, kljub pandemiji, zunanja trgovina države dosegla 27.5 milijarde dolarjev. Nov zagon so dobili tudi načrti Uzbekistana za krepitev vloge pri vzpostavljanju mednarodnih prometnih koridorjev in skupnem izvajanju drugih infrastrukturnih projektov s tujimi partnerji.«

Mirzijojev je izvedel program gospodarskih reform, ki vključuje pomembne reforme regulative in upravljanja, nove regionalne in globalne gospodarske politike ter reforme, osredotočene na povečanje konkurenčnosti uzbekistanskega gospodarstva s poudarjanjem izvoza, razvoja malih podjetij in kmetijstva. Namen reform je okrepiti zasebni sektor, olajšati ustvarjanje delovnih mest in obravnavati vprašanja brezposelnosti.

Tsereteli (2018) dodaja, da je Uzbekistan sprejel nacionalno razvojno strategijo, ki opredeljuje pet prednostnih področij: (1) reforma javne uprave; (2) reforma pravosodja, krepitev pravne države in reforma parlamenta; (3) reforme gospodarskega razvoja in liberalizacije, s poudarkom na posodobitvi uzbekistanskega kmetijstva in industrije ter s ciljem večje konkurenčnosti proizvodov in storitev; (4) Socialne reforme, ki temeljijo na višjih dohodkih in boljših delovnih mestih, s poudarkom na kakovostnejšem zdravstvenem varstvu, izobraževanju, stanovanjih itd.; (5) Varnostne reforme, s poudarkom na izboljšavah za zagotavljanje notranje stabilnosti ter uravnotežene in konstruktivne zunanje politike, s končnim ciljem krepitve neodvisnosti in suverenosti države.

»Zahvaljujoč reformam se je naložbeno ozračje znatno izboljšalo,« pravi Ilhom Umrzakov, direktor Visoke šole za poslovanje in podjetništvo Uzbekistana. »Eden glavnih ciljev nacionalne politike je zagotoviti pravno državo, vključno z zaščito pravic vlagateljev," je dejal [euronews].

Vzpostavitev inkubatorjev za start-upe in mentorskih programov je prispevala k rasti sektorja novih tehnologij.

Park, posvečen temu področju, so odprli leta 2019 v Taškentu. Tam se ustanavlja vse več podjetij, ki jih privabljajo davčne oprostitve in prostori, primerni za inovacije. [euronews].

Kot piše Fournis (2022), želi Uzbekistan z odpiranjem svojega gospodarstva preseči obdobje komunizma. Izvajajo se velike reforme, zlasti v energetskem sektorju, da bi postala pomembna država v Srednji Aziji. Piše: "Uzbekistan, ki želi postati gospodarski tiger v Srednji Aziji, želi predvsem biti privlačna država za vlagatelje, mednarodne organizacije in turiste, da bi ohranil svoje posle in jim ponudil priložnosti."

Zgrajenih je bilo več kot 55,000 poslovnih objektov, število podjetij, ki so v enem letu presegla simbolični promet milijona dolarjev, pa se je povečalo s 5,000 na 26,000. Poleg tega je več kot 200 uzbekistanskih podjetij preseglo prag 100 milijonov dolarjev na leto. Država je nedavno uvedla ciljno usmerjeno politiko za podporo tem različnim podjetjem glede na njihovo velikost in letni prihodek (Fournis, H. 2022).

Solidjonov (2021) piše, da v zadnjih letih »Povprečna letna stopnja rasti investicij je bila 22 odstotkov. Skupni obseg privabljenih tujih naložb je dosegel 26.6 milijarde dolarjev, vključno z neposrednimi naložbami v višini 17.5 milijarde dolarjev. Za primerjavo, takšen obseg naložb je bil privabljen v gospodarstvo države med letoma 2007 in 2017. Na splošno se je skupni obseg naložb v zadnjih 4 letih povečal za več kot 2.1-krat, vključno s tujimi naložbami za 2.7-krat. Delež investicij v BDP je v letu 2019 prvič presegel 38 odstotkov, kar ustvarja trdne temelje za zagotavljanje gospodarske rasti v prihodnjih letih. Obenem je BDP Uzbekistana v letu 2019 zrasel za 5.6 odstotka."

Država želi pridobiti tudi podporo mednarodnih finančnih institucij za povečanje povprečnega podjetniškega tkiva po celotnem Uzbekistanu.

Uzbekistan se uveljavlja kot regionalna sila in postaja nepogrešljiv globalni partner velikih sil, kot so Evropska unija, Rusija, Kitajska, Turčija ter celo Indija in ZDA. Država se osredotoča na trajnostni razvoj gospodarstva, izboljšanje življenjskega standarda prebivalstva in zagotavljanje popolne vključenosti v strukturo svetovnih gospodarskih odnosov. Uzbekistan želi igrati pomembno vlogo v mednarodnih organizacijah, kot so Združeni narodi, Šanghajska organizacija za sodelovanje (SCO), Skupnost neodvisnih držav (CIS), Turški svet, Svetovna trgovinska organizacija (WTO), Evroazijska gospodarska unija ( EEU), Evropska banka za obnovo in razvoj (EBRD) in druge strukture.

Nazadnje si uzbekistanska vlada v zadnjem času prizadeva za odpiranje države in poskuša zagotoviti gospodarsko podporo regijam, ki so v večjih težavah kot druge, vključno s subvencijami podjetjem, olajšanjem dostopa do posojil, zagotavljanjem garancij itd. (Fournis, H. 2022).

Če povzamemo, in glede na coface.com ima Uzbekistan bolj odporno gospodarstvo kot preostala Srednja Azija (bolj raznoliko, manj občutljivo na zunanje šoke). Da ne omenjam velikega hidroelektričnega potenciala države, njenega mladega prebivalstva (50 % mlajših od 30 let), njene mednarodne finančne podpore, njenih gospodarskih reform (liberalizacija, privatizacija, diverzifikacija), njenega kreditnega razvoja (42 % BDP, 37 % zasebnemu sektorju) in javne naložbe (elektrika, promet, zdravstvo).

Država doživlja visoko razvitost dvostranskih odnosov in njena pogajanja za preferencialne trgovinske sporazume s ključnimi partnerji (Turčija, Singapur, Južna Koreja itd.), Evropsko unijo (EU) in Kitajsko postajajo vse bolj dinamična. Leta 2022, 27. in 28. oktobra, se je v Uzbekistanu mudil predsednik Evropskega sveta Charles Michel. Najprej je odšel v Taškent, kjer se je srečal z uzbekistanskim predsednikom Šavkatom Mirzijojevim, s katerima sta govorila o dvostranskih odnosih in sodelovanju.

Voditelja sta podala skupno izjavo, v kateri sta pozdravila korake za krepitev medregionalnih vezi in sodelovanja ter se dogovorila za nadaljnjo poglobitev odnosov med EU in Uzbekistanom. Pozdravila sta tudi nedavno parafiranje Sporazuma o okrepljenem partnerstvu in sodelovanju ter izrazila upanje, da bo kmalu podpisan in ratificiran. Predsednika sta se pogovarjala o pomenu povečanja pristaniških zmogljivosti, širitvi trajektne in železniške flote, poenotenju carinskih postopkov ter uvajanju digitalnih rešitev za pretovor in prehajanje meja. Izvedba tovrstnih projektov je popolnoma v skladu s cilji strategije EU Global Gateway.

Od konca leta 2023 imata Evropska unija in Francija velik interes za Uzbekistan. Od rusko-ukrajinske vojne se je Evropa soočila z energetsko krizo brez primere, ki je spodbudila iskanje novih strateških in zanesljivih partnerjev, kot je Uzbekistan. Poleg tega je francoski predsednik Emmanuel Macron obiskal uzbekistanskega predsednika Šavkata Mirzijojeva.

Uzbekistanska uradna informacijska agencija Dunyo piše, da je srečanje med Macronom in Mirzijojevom privedlo do pogovorov na visoki ravni, namenjenih dvigu meddržavnih odnosov na raven strateškega partnerstva (podatki Dunyo, 2023).

Macron in Mirzijojev v Taškentu, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Uzbekistan želi postati ključni akter v povezavah med srednjo in južno Azijo. Po Polonskaya, G. (2021) je Uzbekistan ključni akter pri razvoju medsebojne povezave med Srednjo in Južno Azijo, regijami z več kot dvema milijardama ljudi. Pravzaprav je bilo to vprašanje v središču mednarodne konference, ki je nedavno potekala v Taškentu in jo je sprožila država gostiteljica, Uzbekistan.

Josep Borrell Fontelles, podpredsednik Evropske komisije je na twitterju zapisal: "Srednja in Južna Azija imata za EU vedno večji strateški pomen. Za regionalno povezljivost in varnostna vprašanja, še posebej, ko gre za razmere v Afganistanu«.

Uzbekistan pa si prizadeva za razvoj regionalnega sodelovanja in izvaja infrastrukturne projekte. Eden od njih je gradnja visokonapetostnega daljnovoda, ki bo oskrboval Afganistan.

Med srečanjem na uzbekistanskem veleposlaništvu v Bruslju 3. novembra 2022 je Ismatilla Irgashev, posebna predstavnica uzbekistanskega predsednika za Afganistan, dejala, da "Afganistan bi postal most med srednjo in južno Azijo."

Na srečanju na uzbekistanskem veleposlaništvu je bilo rečeno, da si uzbekistanske oblasti prizadevajo za razvoj prometnih koridorjev. Nedavno so začeli z novim projektom: gradnjo železniške proge Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawar, ki bo potekala od Termeza v Uzbekistanu - povezava med tem mestom in Mazar-i-Sharifom že deluje - skozi Afganistan do Pakistana .

Infrastrukturni projekt, ki ga med drugim podpirajo Svetovna banka, Rusija in ZDA, ki bo spodbudil afganistansko gospodarstvo, zagotovil neposreden dostop do pakistanskih pristanišč in dosegel Indijo. Odsek proge med Mazar-i-Sharifom in Kabulom je ocenjen gradnja bo stala 5 milijard dolarjev in bo zgrajena predvsem s posojili. V zadnjih mesecih so Uzbekistan, Afganistan in Pakistan skupaj pozvali mednarodne finančne institucije, naj podprejo projekt. Odvisno od finančnih sredstev bi se gradnja lahko začela septembra prihodnje leto.

Ta železniška proga bo ponudila nove poslovne priložnosti, saj se bodo čas in stroški prevoza blaga bistveno zmanjšali. Ocenjuje se, da bo nova povezava skrajšala čas prevoza med Srednjo Azijo in Pakistanom na 6 dni in znižala stroške za 30-35 %. Železnica bo omogočila neposreden dostop do pakistanskih morskih pristanišč (Karači, Kasim, Gvadar). Glavni cilj uzbekistanske diplomacije je preobrazba iz neobalne države v državo, povezano s širšo Evrazijo. Uzbekistan se je odločil sodelovati pri izgradnji transafganistanske železnice. Želijo postati logistično središče v Srednji Aziji.

Z vlaganjem milijard v gradnjo novih železnic in cest želi Uzbekistan ustvariti učinkovite prometne koridorje po Srednji Aziji in dolgoročno omogočiti vzpostavitev neposrednih stičišč z morskimi pristanišči, kar bo olajšalo dostop do mednarodnih trgov.

Uzbekistan je bil že v zgodovini ključna lokacija na svilni poti. Projekt transafganistanskega koridorja bo omogočil dostop do drugih koridorjev, ki bodo povezovali vzhodno in južno Azijo z Evropo prek Črnega morja. Država ima strateški in osrednji položaj na starodavni svileni poti, kar upravičuje gradnjo naslednjih koridorjev: »Sever-Jug«, »Transkaspijski koridor«, »Kitajska Kirgizistan-Uzbekistan« (Gulamov, in drugi, 2022).

Poleg tega si Uzbekistan prizadeva razviti akademska partnerstva z univerzami po vsem svetu in v Evropi. Pravzaprav je 22. novembra 2023 veleposlaništvo Uzbekistana v Bruslju gostilo rektorje 10 uzbekistanskih univerz, ki so podpisali Memorandum o soglasju (MoU) z belgijskim svetom za izobraževanje, da bi začeli in razvijali skupne dejavnosti ter opredelili projekte medsebojnega sodelovanja med zabave (Cartwright, 2023).

Končno Uzbekistan postaja turistični raj in nova atrakcija za turiste z vsega sveta. Nedvomno njegova timuridska dediščina, izjemen trg Registan in njegova čudovita modra mesta, kot so Samarkand, Hiva in Buhara, privabljajo vse ljubitelje zgodovine, timuridov in arhitekture. Po Olimovichu (2015), "Po vsej državi je več kot 7,000 spomenikov arhitekture in umetnosti različnih obdobij in civilizacij, od katerih so mnogi vključeni na seznam kulturne svetovne dediščine. Poleg tega sta Gulomkhasanov in dr. (2021) navajajo, da vlada zagotavlja tudi razvoj ekoturizma. Poleg tega je Državni odbor za varstvo narave razvil "Koncept razvoja ekoturizma v Republiki Uzbekistan in njegove dolgoročne načrte."

Če povzamemo, Uzbekistan ima strateški položaj na novem svetovnem prometnem zemljevidu, ki povezuje Azijo z Evropo. Poleg tega igra pomembno vlogo v nastajajočem modelu globalnih dobavnih verig. S svojim načelom multilateralizma v zunanji politiki se Uzbekistan zavzema za razvoj kreativnih procesov v globalizaciji, vzpostavljanje vzajemno koristnega in pravičnega mednarodnega sodelovanja, ki temelji na dialogu, medsebojnem zaupanju in spoštovanju interesov drug drugega. Zato je država zelo strateška za EU, Kitajsko, Rusijo in Turčijo v političnem smislu, zlasti kar zadeva pogovore z Afganistanom. Skratka, Uzbekistan je s svojimi 35 milijoni prebivalcev, z vedno večjimi viri in geografsko lego rastoča sila. Zato si Evropska unija prizadeva za razvoj večdimenzionalnega (političnega, gospodarskega, …) sodelovanja med Uzbekistanom in EU.

Uzbekistan bo imel v prihodnosti ključno vlogo v mednarodnem prostoru, predvsem zaradi svojih naravnih virov, politične strategije in strateškega položaja med Evropo in Azijo.

Reference:

Cartwright, G. 2023. “Bruselj: Uzbekistanske univerze podpisale memorandum o soglasju z belgijskim izobraževalnim svetom - https://eutoday.net".

Communiqué de presse conjoint de Chavkat Mirziyoïev, predsednik de la République d'Ouzbékistan, in de Charles Michel, président du Conseil européen https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2022/10/28/joint-press-statement-by shavkat-mirziyoyev-predsednik-republike-uzbekistan-in-charles-michel-predsednik-evropskega-sveta/

Coface.com/ Ouzbékistan https://m.coface.com/fr/Etudes-economiques-et- risque-pays/Uzbekistan

Informacije Dunyo, 2023, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Fournis, H. 2022. «Uzbékistan: le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie» revueconflits.com

Ouzbékistan : le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie

Gulamov, A., Masharipov, M., & Egamberdiyeva, K. (2022, junij). Načrtovanje novih tranzitnih koridorjev - Nove priložnosti za razvoj tranzita v Uzbekistanu. notri Zbornik konference AIP (Zvezek 2432, št. 1). AIP Publishing.

Gulomkhasanov, E., Uktamova, U., & Akramov, S. (2021). Razvoj ekoturizma v Uzbekistanu. Znanstveni napredek, 2(8), 614-617.

Makarenko, T. 2010. «Asie centrale: l'endroit où se télescopent puissance, politique et économie».

Nato.int https://www.nato.int/docu/review/fr/articles/2010/03/30/asie-centrale-lendroit-ou-se-

teleskopent-puissance-politique-et-economie/index.html.

Polonska ya, G. 2021. «Industrie et technologie: la stratégie de développement de l'Ouzbékistan» euronews.com https://fr.euronews.com/next/amp/2021/09/01/industrie-et-technologie- la-strategie-de-

developmentpement-de-l-uzbekistan

Olimovič, DI (2015). Turistični potencial Uzbekistana. Lucrările Seminarului Geografic" Dimitrie Cantemir", 40, 125-130.

Spechler, DR in Spechler, MC (2009). Uzbekistan med velikimi silami. Komunistične in postkomunistične študije, 42(3), 353-373.

Solidjonov, D. (2021). VPRAŠANJA GOSPODARSKEGA RAZVOJA IN MEDNARODNE INTEGRACIJE V NOVEM UZBEKISTANU. Zbirka akademskih člankov Scienceweb.

Tsereteli, M. (2018). Gospodarska modernizacija Uzbekistana. Nov obraz Uzbekistana, 82.

Uza.uz, https://uza.uz/en/posts/the-president-of-uzbekistan-launches-the-most-prominent-energy-projects_542639

(PDF) Uzbekistan, rastoča in sijoča ​​sila med Evropo in Azijo. Na voljo od: https://www.researchgate.net/publication/365107045_Uzbekistan_a_growing_and_radiant_power_between_Evropa_in_Azija [dostopano 27. nov. 2023].

Obiščite predsednika Michela v centralni Aziji

https://www.consilium.europa.eu/fr/european-council/president/news/2022/10/28/20221028 pec-visits-central-asia/

1 https://www.arabnews.com/node/2308011/business-economy

Delite ta članek: