Komisija podprla ukrajinski načrt

Evropska komisija je sprejela predlog izvedbenega sklepa Sveta s pozitivno oceno ukrajinskega načrta, celovite reformne in naložbene strategije Ukrajine za naslednja štiri leta. Ta pomemben korak utira pot redni in predvidljivi podpori Ukrajini v okviru instrumenta EU za Ukrajino v vrednosti do 50 milijard EUR. Financiranje v okviru instrumenta bo Ukrajini pomagalo pri delovanju njene uprave, izplačevanju plač in pokojnin, zagotavljanju osnovnih javnih storitev ter podpori okrevanja in obnove, medtem ko se bo še naprej branila pred agresijo Rusije.

Plačila bodo izplačana glede na izvajanje dogovorjenih reformnih in naložbenih korakov, določenih v prilogi k Izvedbenemu sklepu Sveta. Poleg tega bo finančna podpora v okviru ukrajinskega načrta na voljo pod predpogojem, da Ukrajina še naprej podpira in spoštuje učinkovite demokratične mehanizme.

Ocena načrta za Ukrajino, ki jo je Komisija ocenila, temelji na merilih, določenih z Uredbo o instrumentu za Ukrajino. Komisija je zlasti ocenila, ali načrt za Ukrajino predstavlja ciljno usmerjen in dobro uravnotežen odgovor na cilje instrumenta za Ukrajino, ali obravnava izzive pristopne poti Ukrajine in ali se odziva na potrebe Ukrajine po okrevanju, obnovi in ​​modernizaciji.

Po oceni Komisije načrt za Ukrajino učinkovito obravnava cilje instrumenta za Ukrajino z opredelitvijo tistih ključnih reform in naložb, ki lahko spodbudijo trajnostno gospodarsko rast in pritegnejo naložbe, da se srednje- do dolgoročno poveča potencial rasti države.

Načrt zagotavlja tudi okvir za usmerjanje okrevanja, obnove in modernizacije Ukrajine. Na koncu je v oceni ugotovljeno, da načrt predlaga ustrezne mehanizme in ureditve za zaščito finančnih interesov EU z zagotavljanjem učinkovitega izvajanja, spremljanja in poročanja o načrtu.  

Predsednica Komisije Ursula von der Leyen je dejala: „Ukrajinska strategija za reforme in naložbe nudi trdno osnovo za ponovno izgradnjo modernejše in uspešnejše Ukrajine na njeni poti proti EU. Pozitivna ocena Komisije o načrtu za Ukrajino bo utrla pot rednim plačilom v okviru instrumenta za Ukrajino. Z današnjim predlogom ponovno dokazujemo, da Evropa stoji ob Ukrajini, dokler bo potrebno, in da smo pripravljeni zagotoviti prepotrebno finančno podporo.

Ukrajinski načrt opredeljuje 69 reform in 10 naložb, razdeljenih na 146 kvalitativnih in kvantitativnih kazalnikov. Reforme, predlagane v okviru ukrajinskega načrta, zajemajo 15 področij, vključno z energijo, kmetijstvom, prometom, zelenim in digitalnim prehodom, človeškim kapitalom, pa tudi podjetji v državni lasti, poslovnim okoljem, javnimi financami in decentralizacijo.

oglas

Njihov namen je okrepiti makroekonomsko in finančno odpornost Ukrajine, izboljšati upravljanje, povečati zmogljivost in učinkovitost uprave, odgovornost in integriteto sodstva, podpreti razvoj zasebnega sektorja in ustvariti okolje, ki spodbuja trajnostno gospodarsko rast.

Pričakuje se, da bo več reform pomagalo ukrajinskim prizadevanjem na pristopni poti z napredovanjem pri prilagajanju pravnemu redu EU, zlasti v javni upravi, upravljanju javnih financ, preprečevanju pranja denarja, javnih naročilih ter prometnem in agroživilskem sektorju. Naložbe pokrivajo področja človeškega kapitala, energetike, prometa, agroživilstva, poslovnega okolja in regionalnih politik.

Naslednji koraki

Po pozitivni oceni načrta za Ukrajino s strani Komisije imajo države članice en mesec časa, da sprejmejo izvedbeni sklep Sveta, ki ga je predložila Komisija.

Sprejetje predlaganega izvedbenega sklepa Sveta bi Komisiji omogočilo izplačilo do 1.89 milijarde EUR predfinanciranja, dokler se ne bi začela redna izplačila, povezana z izvajanjem reformnih in naložbenih kazalnikov v okviru ukrajinskega načrta.

Ozadje

Nov instrument za Ukrajino, ki je začel veljati 1. marca, predvideva do 50 milijard EUR stabilnega financiranja v obliki nepovratnih sredstev in posojil za podporo obnove, obnove in modernizacije Ukrajine v obdobju 2024 do 2027. Od tega do € 32 milijard iz instrumenta za Ukrajino je okvirno namenjenih podpori reform in naložb, določenih v načrtu za Ukrajino, pri čemer bodo izplačila pogojena z zagotavljanjem opredeljenih kazalnikov. Skoraj 7 milijard EUR bo mobiliziranih za naložbeni okvir za podporo naložbam in zagotavljanje dostopa do financiranja, medtem ko je približno 5 milijard EUR predvidenih za tehnično pomoč v podporo reformam in povezanim podpornim ukrepom. Šest milijard evrov je namenjenih za izjemno premostitveno financiranje, od tega je EU marca že izplačala 6 milijarde evrov.

Ukrajina je svoj načrt za Ukrajino Evropski komisiji predložila 20. marca. Predstavlja vizijo trajnostne rasti, ki temelji na skrbno izbranih prednostnih nalogah in zaporedju niza reform in naložb za naslednja štiri leta. Načrt spodbuja naložbe, ki spodbujajo okrevanje, obnovo in modernizacijo Ukrajine, tudi na lokalni ravni.

Komisija ocenjuje, da imajo reforme in naložbe, predlagane v priporočenem izvedbenem sklepu Sveta, velik potencial za povečanje rasti, ohranitev makroekonomske stabilnosti, izboljšanje fiskalnega položaja in podporo nadaljnjemu povezovanju Ukrajine z EU. Če bodo vse predlagane reforme in naložbe v celoti izvedene, bi se lahko ukrajinski BDP do leta 6.2 povečal za 2027 % in do leta 14.2 za 2040 %. Izvedba načrta bi lahko privedla tudi do zmanjšanja dolga za približno 10 odstotnih točk BDP do leta 2033 v primerjavi z na alternativni scenarij brez objekta.

Za zagotovitev zaščite finančnih interesov EU je načrt za Ukrajino opremljen z ustreznim okvirom za preglednost, revizijo in nadzor ter od ukrajinske države zahteva, da znatno izboljša svoje revizijske in nadzorne sisteme kot del predvidenih reform. Poleg tega bo neodvisni revizijski odbor, ki bo ustanovljen maja, pomagal Komisiji pri preprečevanju kakršnega koli slabega upravljanja sredstev Unije, zlasti goljufij, korupcije, navzkrižja interesov in nepravilnosti.

Delite ta članek: