Komisija odobri estonsko shemo v vrednosti 125 milijonov evrov za podporo podjetjem v kontekstu ruske invazije na Ukrajino

Evropska komisija je odobrila 125 milijonov evrov vredno estonsko shemo za podporo likvidnostnim potrebam podjetij v različnih sektorjih v kontekstu ruske invazije na Ukrajino. Shema je bila odobrena v okviru državne pomoči Začasni krizni okvir, ki ga je Komisija sprejela 23. marca 2022 in je bil spremenjen dne 20 julij 2022, ki temelji na členu 107(3)(b) Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU), pri čemer priznava, da se gospodarstvo EU sooča z resnimi motnjami.

Izvršna podpredsednica Margrethe Vestager, pristojna za politiko konkurence, je dejala: »Ta shema v vrednosti 125 milijonov evrov bo Estoniji omogočila podporo podjetjem, dejavnim v sektorjih, ki jih je prizadela trenutna geopolitična kriza. Še naprej stojimo ob strani Ukrajine in njenih ljudi. Hkrati še naprej tesno sodelujemo z državami članicami, da zagotovimo pravočasno, usklajeno in učinkovito uvedbo nacionalnih podpornih ukrepov, hkrati pa zaščitimo enake konkurenčne pogoje na enotnem trgu.«

Estonska mera

Estonija je v okviru začasnega kriznega okvira Komisijo obvestila o shemi v vrednosti 125 milijonov EUR za zagotavljanje podpore podjetjem, dejavnim v različnih sektorjih, v okviru ruske invazije na Ukrajino. V okviru sheme, ki jo bo sofinanciral Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR), bo pomoč v obliki garancij za posojila z različnimi stopnjami subvencioniranih premij.

Glede na visoko stopnjo gospodarske negotovosti, ki jo povzroča trenutna geopolitična situacija, je cilj sheme zagotoviti, da je na voljo zadostna likvidnost za podjetja v stiski. V okviru sheme bodo upravičeni upravičenci upravičeni do prejemanja novih posojil, ki bodo krita z državnim poroštvom, ki ne bo preseglo 80 % zneska posojila za izpolnitev njihovih naložb in/ali potreb po obratnem kapitalu. Najvišji znesek posojila na upravičenega upravičenca je enak bodisi (i) 15 % povprečnega skupnega letnega prometa upravičenca v vnaprej določenem časovnem obdobju; ali (ii) 50 % stroškov energije podjetja, nastalih v vnaprej določenem dvanajstmesečnem obdobju.

Poleg tega bodo upravičeni upravičenci upravičeni do nižjih jamstvenih premij, če: (i) je pomemben delež njihovega prometa povezan z ruskim, beloruskim in ukrajinskim trgom; ali (ii) so doživeli znatno povišanje cen svojih glavnih surovin ali (iii) imajo relativno visok delež stroškov energije v primerjavi z njihovim prometom v zadnjih treh letih. Za podjetja, ki jih je kriza prizadela, vendar ne spadajo v nobeno od zgornjih kategorij, bodo jamstvene premije višje in se bodo določale od primera do primera.

Shema bo odprta za podjetja, dejavna v vseh sektorjih, z nekaterimi izjemami, med njimi finančni sektor, primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov, ribištvo in ribogojstvo.

oglas

Komisija je ugotovila, da je estonska jamstvena shema v skladu s pogoji, določenimi v začasnem kriznem okviru. Zlasti: (i) zapadlost jamstev in posojil ne bo presegla šest let; (ii) jamstvene premije upoštevajo minimalne ravni, določene v začasnem kriznem okviru; in (iii) pomoč bo dodeljena najpozneje do 31. decembra 2022.

Poleg tega bodo za javno podporo veljali pogoji za omejevanje neupravičenega izkrivljanja konkurence, vključno z zaščitnimi ukrepi za zagotovitev (i) povezave med zneskom pomoči, dodeljene podjetjem, in obsegom njihove gospodarske dejavnosti; in (ii) da se prednosti ukrepa v največji možni meri prenesejo na končne upravičence prek finančnih posrednikov.

Komisija je sklenila, da je estonska jamstvena shema potrebna, ustrezna in sorazmerna za odpravo resne motnje v gospodarstvu države članice v skladu s členom 107(3)(b) PDEU in pogoji, določenimi v začasnem kriznem okviru.

Na tej podlagi je Komisija odobrila ukrep pomoči v skladu s pravili EU o državni pomoči.

Ozadje

Državna pomoč Začasni krizni okvir, sprejet dne 23 marca 2022, omogoča državam članicam, da uporabijo prožnost, predvideno v pravilih o državni pomoči, za podporo gospodarstvu v kontekstu ruske invazije na Ukrajino.

Začasni krizni okvir je bil spremenjen dne 20 julij 2022, za dopolnitev Paket pripravljenosti na zimo in v skladu z REPowerEU načrt cilje.

Začasni krizni okvir predvideva naslednje vrste pomoči, ki jih lahko dodelijo države članice:

• Omejene količine pomoči, v kakršni koli obliki, za podjetja, ki jih je prizadela trenutna kriza ali poznejše sankcije in protisankcije, do povečanega zneska 62,000 € oziroma 75,000 € v sektorju kmetijstva oziroma ribištva in ribogojstva ter do 500,000 € v vseh drugih sektorjih ;
• Likvidnostna podpora v obliki državnih poroštev in subvencioniranih posojil;
• Pomoč za nadomestilo visokih cen energije. Pomoč, ki se lahko dodeli v kakršni koli obliki, bo podjetjem, predvsem intenzivnim porabnikom energije, delno nadomestila dodatne stroške zaradi izjemnih podražitev plina in električne energije. Celotna pomoč na upravičenca ne sme presegati 30 % upravičenih stroškov in se – za spodbujanje varčevanja z energijo – ne sme nanašati na več kot 70 % njegove porabe plina in električne energije v istem obdobju prejšnjega leta, do največ 2 milijona evrov v katerem koli trenutku. Ko ima podjetje izgube pri poslovanju, bo morda potrebna nadaljnja pomoč, da se zagotovi nadaljevanje gospodarske dejavnosti. Zato so za energetsko intenzivne uporabnike intenzivnosti pomoči višje in države članice lahko dodelijo pomoč, ki presega te zgornje meje, do 25 milijonov EUR, za podjetja, ki delujejo v posebej prizadetih sektorjih in podsektorjih, pa do 50 milijonov EUR;
• Ukrepi za pospešitev uvajanja obnovljivih virov energije. Države članice lahko vzpostavijo sheme za naložbe v obnovljivo energijo, vključno z obnovljivim vodikom, bioplinom in biometanom, skladiščenje in obnovljivo toploto, vključno s toplotnimi črpalkami, s poenostavljenimi razpisnimi postopki, ki jih je mogoče hitro izvesti, hkrati pa vključujejo zadostne zaščitne ukrepe za zaščito enakih konkurenčnih pogojev . Države članice lahko zlasti oblikujejo sheme za posebno tehnologijo, ki zahteva podporo glede na posebno nacionalno mešanico energetskih virov; in
• Ukrepi za olajšanje razogljičenja industrijskih procesov. Da bi dodatno pospešile diverzifikacijo oskrbe z energijo, lahko države članice podprejo naložbe za postopno opuščanje fosilnih goriv, ​​zlasti z elektrifikacijo, energetsko učinkovitostjo in prehodom na uporabo vodika iz obnovljivih virov in električne energije, ki izpolnjuje določene pogoje. Države članice lahko (i) vzpostavijo nove razpisne sheme ali (ii) neposredno podpirajo projekte brez razpisov, z določenimi omejitvami glede deleža javne podpore na naložbo. Za mala in srednje velika podjetja ter za posebej energetsko učinkovite rešitve bi predvideli posebne dodatke.

Začasni krizni okvir tudi navaja, kako se lahko odobrijo naslednje vrste pomoči za vsak primer posebej, pod pogoji: (i) podpora podjetjem, ki jih je prizadela obvezna ali prostovoljna omejitev plina, (ii) podpora za zapolnitev skladišča plina, (iii) prehodna in časovno omejena podpora za prehod na fosilna goriva, ki bolj onesnažujejo okolje, ob upoštevanju prizadevanj za energetsko učinkovitost in izogibanje učinkom zaklepanja ter (iv) podpora zagotavljanju zavarovanja ali pozavarovanja podjetjem, ki prevažajo blago v in iz Ukrajine.

Sankcionirani subjekti pod ruskim nadzorom bodo izključeni iz obsega teh ukrepov.

Začasni krizni okvir vključuje številne zaščitne ukrepe:

• Proporcionalna metodologija, ki zahteva povezavo med zneskom pomoči, ki se lahko dodeli podjetjem, in obsegom njihove gospodarske dejavnosti ter izpostavljenostjo gospodarskim učinkom krize;
• Pogoji upravičenosti, na primer opredelitev energetsko intenzivnih uporabnikov kot podjetij, za katera nakup energentov znaša najmanj 3 % njihove proizvodne vrednosti; in
• Trajnostne zahteve, države članice so pozvane, da pri dodeljevanju pomoči za dodatne stroške zaradi izjemno visokih cen plina in električne energije na nediskriminatoren način razmislijo o določitvi zahtev v zvezi z varstvom okolja ali zanesljivostjo oskrbe.

Za ukrepe likvidnostne podpore in ukrepe za kritje povečanih stroškov energije bo do 31. decembra 2022 veljal Začasni krizni okvir. Pomoč, ki podpira uvedbo obnovljivih virov energije in razogljičenje industrije, se lahko dodeli do konca junija 2023. Da bi zagotovili pravno varnost, bo Komisija pozneje ocenila potrebo po podaljšanju.

Začasni krizni okvir dopolnjuje številne možnosti držav članic za oblikovanje ukrepov v skladu z obstoječimi pravili EU o državni pomoči. Pravila EU o državni pomoči na primer omogočajo državam članicam, da pomagajo podjetjem pri soočanju s pomanjkanjem likvidnosti in potrebo po nujni pomoči za reševanje. Poleg tega člen 107(2)(b) Pogodbe o delovanju Evropske unije državam članicam omogoča, da podjetjem povrnejo škodo, neposredno povzročeno zaradi izjemnega dogodka, kot je tisti, ki ga je povzročila trenutna kriza.

Poleg tega je dne 19 marca 2020, je Komisija sprejela začasni okvir v okviru izbruha koronavirusa. Začasni okvir za COVID je bil spremenjen dne 3 april, 8 May, 29 junij, 13 oktober 2020, 28 januar in 18 november 2021. Kot so sporočili v lahko 2022, začasni okvir za COVID ni bil podaljšan po nastavljenem datumu izteka 30. junija 2022, z nekaterimi izjemami. Zlasti se ukrepi za podporo naložbam in solventnosti lahko izvajajo do 31. decembra 2022 oziroma 31. decembra 2023. Poleg tega začasni okvir za COVID že zagotavlja prožen prehod pod jasnimi zaščitnimi ukrepi, zlasti za možnosti pretvorbe in prestrukturiranja dolžniških instrumentov, kot so posojila in jamstva, v druge oblike pomoči, kot so neposredna nepovratna sredstva, do 30. junija. 2023.

Današnja odločitev sledi odobritvi dveh estonskih shem za podporo določenim sektorjem v okviru ruske invazije na Ukrajino s strani Komisije: (i) sheme v vrednosti 3.9 milijona EUR za podporo sektorjem govedine, perutnine in vrtnarstva, ki je bila odobrena na 20 junij 2022; in (ii) odobrena jamstvena shema v višini 15 milijonov EUR za podporo primarnim proizvajalcem kmetijskih proizvodov, izvajalcem ribištva in ribogojstva ter njihovim reprezentativnim organizacijam na 14 julija 2022.

Nezaupna različica odločitve bo na voljo pod številko primera SA.103788 je v register državne pomoči o Komisiji Tekmovanje Spletna stran enkrat vsa vprašanja zaupnosti so bila rešena. Nove objave odločitev o državni pomoči na spletu in v Uradnem listu so naštete v Tekmovalne tedenske e-novice.

Več informacij o začasnem kriznem okviru in drugih ukrepih, ki jih je sprejela Komisija za obravnavanje gospodarskega vpliva ruske invazije na Ukrajino, je na voljo tukaj.

Delite ta članek: