Ali potrebujemo okvir sodelovanja s talibani?

Talibanski prevzem Afganistana je bil hiter in tih. Če izključimo nekaj novic v prvih dveh tednih, se zdi, da je o talibanih popoln molk, pri tem pa malo napredka. Kaj se zdaj zgodi? Enodnevna konferenca je bila organizirana na Indian Institute of Management-Rohtak, vodilni instituciji v regiji glavnega mesta Indije. Primarni cilj konference je bil ugotoviti, kaj je mednarodna skupnost naredila za Afganistan v zadnjih dvajsetih letih in kakšna bi lahko bila pot naprej. Razprave na konferenci kažejo, da je potreben premišljen pristop k morebitnemu sodelovanju z Afganistanom prek Združenih narodov, pisati Profesor Dheeraj Sharma, Indijski inštitut za management-Rohtak, in dr. Marvin Weinbaum.

V zadnjih dvajsetih letih je mednarodna skupnost vložila trilijone dolarjev za pomoč pri izgradnji struktur, sistemov, institucij in procesov za spodbujanje gospodarske dejavnosti in ustvarjanje civilne družbe. Vendar pa s prisilno in psevdovlado, ki je zdaj na mestu, poševno gleda na dosedanji razvoj dogodkov; kaj se zgodi s temi strukturami, sistemi, institucijami in procesi? Čeprav so talibani imenovali začasno vlado z več ministri, kako bodo ti ministri delovali.

V odsotnosti zakonov, zakonov, pravil in predpisov ostajata vlada in vodstvo nejasna. Afganistan je imel ustavo veljavno od leta 1964 do 1973, nato pa je bila leta 2004 sprejeta nova ustava. Običajno ustava izreka temeljna načela države in določa postopek za sprejemanje zakonov. Številne ustave zagotavljajo tudi mejne pogoje za državno oblast, zagotavljajo izključne pravice državljanom in obveznosti države do svojih državljanov. Z drugimi besedami, čeprav imajo talibani morda vojaški nadzor nad Afganistanom, odsotnost zakona in reda kljubuje temu, kaj je zločin in kaj ne?

Obstaja velika možnost, da bi državo pripeljali v stanje popolne anarhije. Tudi, kako bo zdaj voden Afganistan? Zvezne rezerve ZDA, Mednarodni denarni sklad (IMF) in Svetovna banka so ustavili vsa sredstva. Dobro znano je dejstvo, da mednarodni donatorji financirajo več kot osemdeset odstotkov proračuna Afganistana. Kdo bo izplačeval plače delavcev? Kako bodo delovale šole, bolnišnice, trgi z živilskim žitom in ponudniki storitev? Brez tega so humanitarna prizadevanja nemogoča. Glede na situacijo, kakšna je pot naprej? Na podlagi strokovnih stališč na konferenci iz ZDA, Afganistana in Indije bi lahko bil naslednji okvir sodelovanja s talibani.

Prvič, obstajati mora nek mehanizem diplomatskega sodelovanja z mednarodno skupnostjo. Postavlja pa se vprašanje, kdo bi zastopal Afganistan v mednarodni skupnosti. Za kaj se bo poleg obtožb o zatiralski in tiranski psevdovladi zavzemal narod pred mednarodno skupnostjo? Zato je morda pomembno, da se narodi stisnejo pod okrilje Združenih narodov. Združeni narodi bi morali razmisliti o imenovanju posebnega odposlanca, posvečenega afganistanski spravi in ​​dvigu proti številnim krizam. Odposlanec lahko zagotovi stik z nekaterimi predstavniki talibanov, da bi sistemi in institucije ponovno delovali.

Drugič, zdi se, da imajo talibani vojaški nadzor nad Afganistanom. Vendar pa učenje iz preteklih izkušenj kaže, da nobena vlada nima učinkovitega nadzora nad upravljanjem celotne države. Z drugimi besedami, lokalna milica in lokalni voditelji pogosto delujejo neodvisno v svoji domači regiji. Posledično se morajo Združeni narodi angažirati na lokalni ravni, da bi dosegli svoj cilj globalne harmonije, boljšega življenjskega standarda ljudi in spodbujanja človekovih pravic. Odposlanec Združenih narodov lahko pomaga lokalnim voditeljem, da se angažirajo a Loya Jirga (tradicionalni zbor lokalnih voditeljev). Loya Jirga se lahko pogaja s talibani za stabilizacijo razmer in temeljev, na podlagi katerih lahko posebni odposlanci držav, ki zagotavljajo humanitarno pomoč, delujejo v trenutnem razmerju. Skozi Loya Jirga bi lahko vlade/države poiskale načine, da bi lokalne vlade uporabile za olajšanje dostave pomoči.

Tretjič, za zagotovitev varnosti in zaščite osebja, prisotnega v Afganistanu, so lahko mirovne sile Združenih narodov napotene vsaj za razumno obdobje. Združeni narodi lahko pošljejo mirovne sile v Afganistan, da zagotovijo varen prehod tistim, ki zapuščajo državo, varnost ponudnikov pomoči, posebnih odposlancev in osebja, ki pomaga pri prehodu vlade. Četrtič, glede na humanitarne razmere v Afganistanu bo morda potreben poseben program Združenih narodov za pomoč tistim v hudi stiski. Natančneje, treba je razviti mehanizem za zagotavljanje kritične pomoči brez priznanja talibanske vlade ali odprave sankcij prek edinstvenega programa ZN. Afganistan je od mednarodne skupnosti vsak mesec prejemal skoraj milijardo dolarjev pomoči, po poročanju Bloomberga pa naj bi prejšnji mesec prejel skoraj 1 milijarde dolarjev. Brez vzpostavljenega edinstvenega programa pa se različne oblike pomoči ne morejo uresničiti.

oglas

Poleg tega brez prisotnosti mirovnih sil Združenih narodov in posebnega odposlanca za spremljanje pomoč ne more priti tistim, ki jo potrebujejo in si jo zaslužijo. Nenazadnje bodo morda morali predstavniki Združenih narodov delati in se pogajati s talibani za razpored volitev ob ustreznem času. To bo pomagalo obnoviti nacionalno državo Afganistan in pomagalo legitimirati avtoriteto vlade. Od postopnega propada monarhij se je nacionalna država pojavila kot glavni gradnik mednarodnih angažmajev in glasu ljudi. Medtem ko bi oborožene milice in samomorilske brigade morda lahko strmoglavile vlade, je za upravljanje ljudstva potrebno več kot orožje in strelivo. Posledično je lahko v najboljšem interesu vseh vpletenih, da začnejo postopek sodelovanja. Če dovolite, da se situacija zagnoji, bo to povzročilo le neoptimalne rezultate za vse in zagotovilo situacijo »izguba-izguba«.

Vsa stališča, izražena v zgornjem članku, so samo avtorjev in ne predstavljajo stališč Reporter EU.

Delite ta članek: