Povečanje svetovnih prizadevanj za zmanjšanje posledic nesreče: karte komisije za tečaj za ukrepanje EU

Kaj je dejanje?

Danes (8 april) Evropska komisija določa svojo osnovno vizijo o tem, kako bi morala Evropska unija prispeva k svetovnim prizadevanjem za zmanjšanje posledic nesreč.

Komisija je sprejela sporočilo o Hyoškem okviru za ukrepanje po letu 2015: obvladovanje tveganj za dosego odpornosti. Ta dokument je podlaga za prihodnje razprave med državami članicami, Evropskim parlamentom in drugimi zainteresiranimi stranmi, ki si bodo prizadevale za skupno stališče EU za globalna pogajanja na ravni Združenih narodov. Ti pogovori se bodo osredotočili na to, kako ublažiti vpliv naravnih nesreč in nesreč, ki jih povzroči človek, ter zgraditi nov okvir za zmanjševanje tveganja nesreč - tako imenovani Hyoški okvir za ukrepanje po letu 2015.

Kaj je namen?

V zadnjih letih, nesreče se povečuje tako v pogostosti in intenzivnosti in ta trend se bo verjetno nadaljevala. Vse države so ranljivi: države v razvoju utrpela večjo izgubo življenja, medtem ko razvite države nositi višje gospodarske stroške. V EU so same naravne nesreče povzročile več kot 80,000 smrti in 95 milijard € v gospodarske izgube v zadnjem desetletju.

Za reševanje teh zaskrbljujoče trende, politike preprečevanja in obvladovanja tveganj so bistveni. Prenovljena post-2015 Hyogo okvir za ukrepanje je pomembna priložnost za napredek obvladovanje tveganja nesreč po vsem svetu.

Evropska komisija je zgrajena priporočila, ki temeljijo na preteklih dosežkih pri upravljanju tveganja nesreč v različnih politikah EU, vključno s civilno zaščito, varstvo okolja, notranje varnosti, prilagajanje podnebnim spremembam, zdravja, raziskav in inovacij ter zunanjega delovanja. Ti dosežki so pomemben prispevek EU k oblikovanju usklajene politike obvladovanja tveganja nesreč na evropski in mednarodni ravni.

oglas

Kaj je Hyogo okvir za ukrepanje?

Hyoški akcijski okvir (HFA) „Gradnja odpornosti držav in skupnosti na katastrofe“ je desetletni načrt, ki ga je sprejelo 168 držav članic OZN, ki so se prostovoljno zavezale k petim prednostnim nalogam za ukrepanje s ciljem, da bi svet varnejši od naravne nevarnosti in povečati odpornost na nesreče. HFA, sprejet leta 2005, bo potekel leta 2015. Poteka široko posvetovanje o oblikovanju okvira za zmanjšanje tveganja nesreč po letu 2015.

Kateri so ključni predlogi Komisije?

1. Večja transparentnost in boljše upravljanje novega delovnega mesta 2015 Hyoškim za ukrepanje

Evropska komisija predlaga standarde upravljanja, redne medsebojne preglede ter zbiranje in izmenjavo globalno primerljivih podatkov o izgubah nesreč in nevarnosti.

2. Osredotočite se na rezultate

Evropska komisija predlaga uvedbo ciljev in merljivih ukrepov za zmanjšanje tveganja nesreč.

3. Ukrepi nesreča tveganja za zmanjšanje bi moralo prispevati k trajnostni in pametni rasti

Vsa pomembna infrastruktura in projekti morajo biti občutljive na tveganje in podnebne in nesreč odporno.

Inovativne tehnologije in instrumentov za podporo obvladovanje nesreč je treba še naprej spodbujati (sistemi zgodnjega opozarjanja, odporno infrastrukturo in zgradbe, zelene infrastrukture, komunikacijska tveganja, itd), da bi pripeljalo do povečane poslovne priložnosti in prispevajo k zeleni rasti.

4. Posebno pozornost najranljivejšim

Komisija tudi pričakuje, da bo nova Hyoškem Action biti bolj enakost med spoloma in za ciljne ranljive skupine, kot so otroci, starejši, invalidi, brezdomci in revnimi. Posebno pozornost je treba nameniti za krepitev odpornosti v vseh urbanih in občutljivih okoljih podeželju, kot tudi v obalnih območjih.

Poleg naravnih nesreč, je treba celovit mednarodni okvir obravnava tudi spore in druge oblike nasilja in šibkosti držav, kot tudi tehnoloških tveganj, hrano in negotovosti prehrane in epidemij.

Katere so nekatere od glavnih dosežkov v zvezi z upravljanjem tveganja nesreč v EU v zadnjih letih?

• Ukrepi za preprečevanje in obvladovanje tveganja so bili vključeni v številnih ključnih politik EU in finančnih instrumentov (tj prilagajanja na podnebne spremembe, kohezijske politike, prometa in energije, raziskav in inovacij, čezmejnih nevarnosti za zdravje, o presoji vplivov na okolje, in drugi);
• Komisija je pripravila prvi medsektorski pregled tveganj v EU in sprožila pobudo z državami članicami za identificiranje tveganj in izmenjavo podatkov o njih. Multi-nevarnosti nacionalne ocene tveganja se ga pripravijo države članice do konca leta 2015;
• razpoložljivost podatkov, dostopnost, delitev in primerljivost se je izboljšala, vključno s tekočim delom z državami članicami in mednarodnimi partnerji v prizadevanjih za vzpostavitev evropskih standardov in protokolov za evidentiranje izgub zaradi nesreč;
• načinov za učinkovito uporabo zavarovanje kot spodbuda za ozaveščanje tveganja, preprečevanje in zmanjševanje se raziskati, in;
• izboljšana pripravljenost za odgovor z razvojem prostovoljnega bazen pred predanih zmogljivosti za odzivanje na nesrece, boljše načrtovanje odziva, omrežje za usposabljanje, in okrepiti sodelovanje med organi na področju usposabljanja in vaj, okrepiti sistem zgodnjega opozarjanja.

Kaj si EU prizadeva, da bi povečali prožnosti in tveganja nesreč zmanjšanje v državah v razvoju?

Zmanjševanju ranljivosti in izgradnjo odpornosti populacije ogrožene so pogoj za zmanjšanje revščine in trajnostni razvoj. To je razlog, da se je EU zavezala, da bo vlaganje v temi prednostnimi nalogami. Upravljanje s tveganji je že del vseh programov humanitarne pomoči in razvojne pomoči EU - in bo postala še bolj sestavni del v prihodnosti.

Znaten napredek je že dosežen. Tri nedavne pobude EU SHARE („Podpiranje odpornosti Afriškega roga“), AGIR (Globalno zavezništvo za odpornost v regiji Sahel) in Globalno zavezništvo o podnebnih spremembah (GCCA) že prispevajo k oblikovanju odpornosti nekaterih najbolj ranljive skupnosti.

Program za pripravljenost na nesreče (DIPECHO) Evropske komisije, financira projekte, ki temeljijo na preprostih pripravljalnih ukrepov, ki poudarjajo usposabljanje, krepitev zmogljivosti, ozaveščanja in sistemov zgodnjega opozarjanja lokalnih skupnosti po vsem svetu. DIPECHO je izkazala za zelo učinkovito pri omejevanju škode in reševanju življenj, ko nevarnosti nenadoma udari.

Kaj so naslednji koraki?

Ideje, predstavljene v tem sporočilu, bo podlaga za nadaljnji dialog z državami članicami, Evropskim parlamentom, Odborom regij, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in drugih zainteresiranih strani (civilne družbe, akademiki, zasebni sektor), kot tudi mednarodna partnerji in sistem ZN.

Rezultati tega dialoga bodo vključeni v pripravljalnem postopku za svetovni konferenci o zmanjševanju tveganja nesreč (vrha Sendai) predviden za marec 2015, in dve srečanji Pripravljalni odbor na ravni Združenih narodov, ki bo potekala v 14-15 julija in 17-18 november 2014 v Ženevi.

Več informacij

Humanitarna pomoč in civilna zaščita Evropske komisije
Spletno mesto komisarke Georgieve
Bilten o zmanjševanju tveganja nesreč (DRR)
Bilten o odpornosti
Bilten o nesrečah upravljanju s tveganji

Delite ta članek: