Kmetijska poraba EU kmetovanja ni naredila bolj prijaznega podnebju

Kmetijska sredstva EU, namenjena podnebnim ukrepom, niso prispevala k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov iz kmetovanja, piše v posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča. Čeprav je bila več kot četrtina vseh kmetijskih izdatkov EU za obdobje 2014–2020 - več kot 100 milijard EUR - namenjenih podnebnim spremembam, se emisije toplogrednih plinov iz kmetijstva od leta 2010 niso zmanjšale, saj večina ukrepov, ki jih podpira skupna kmetijska politika (SKP) imajo majhen potencial za ublažitev podnebja, SKP pa ne spodbuja uporabe učinkovitih podnebju prijaznih praks.

"Vloga EU pri blaženju podnebnih sprememb v kmetijskem sektorju je ključnega pomena, saj EU določa okoljske standarde in sofinancira večino kmetijskih izdatkov držav članic," je povedala Viorel Ștefan, članica Evropskega računskega sodišča, odgovorna za poročilo . „Pričakujemo, da bodo naše ugotovitve koristne v okviru cilja EU, da do leta 2050 postane podnebno nevtralna. Nova skupna kmetijska politika bi se morala bolj osredotočiti na zmanjšanje kmetijskih emisij ter biti bolj odgovorna in pregledna glede svojega prispevka k blaženju podnebja . "

Revizorji so preučili, ali SKP 2014–2020 podpira prakse blaženja podnebja s potencialom za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz treh ključnih virov: živine, kemičnih gnojil in gnoja ter rabe zemljišč (njive in travniki). Analizirali so tudi, ali je skupna kmetijska politika v obdobju 2014–2020 bolj spodbudila uporabo učinkovitih praks blaženja kot v obdobju 2007–2013.

Emisije živine predstavljajo približno polovico emisij iz kmetijstva; od leta 2010 se niso zmanjšale. Te emisije so neposredno povezane z velikostjo živinske črede, dve tretjini pa jih povzroča govedo. Delež emisij, ki jih je mogoče pripisati živini, se še poveča, če se upoštevajo emisije iz proizvodnje živalske krme (vključno z uvozom). Vendar SKP ne želi omejiti števila živine; niti ne daje spodbud za njihovo zmanjšanje. Tržni ukrepi SKP vključujejo promocijo živalskih proizvodov, katerih poraba se od leta 2014 ni zmanjšala; to prispeva k ohranjanju emisij toplogrednih plinov, namesto da bi jih zmanjšali.

Emisije kemičnih gnojil in gnoja, ki predstavljajo skoraj tretjino kmetijskih emisij, so se povečale med letoma 2010 in 2018. SKP je podprla prakse, ki lahko zmanjšajo uporabo gnojil, kot sta ekološko kmetovanje in gojenje žitnih stročnic. Po mnenju revizorjev te prakse nejasno vplivajo na emisije toplogrednih plinov. Namesto tega so prakse, ki so dokazljivo učinkovitejše, na primer metode natančnega kmetovanja, ki gnojila prilagajajo potrebam pridelkov, prejele malo sredstev.

SKP podpira podnebju nenaklonjene prakse, na primer s plačilom kmetom, ki obdelujejo izsušena šotišča, ki predstavljajo manj kot 2% kmetijskih zemljišč v EU, toda ki oddajajo 20% toplogrednih plinov v kmetijstvu EU. Sredstva za razvoj podeželja bi lahko uporabili za obnovo teh šotišč, vendar se to redko počne. Podpora v okviru SKP za ukrepe za sekvestracijo ogljika, kot so pogozdovanje, kmetijsko gozdarstvo in pretvorba njiv v travinja, se v primerjavi z obdobjem 2007–2013 ni povečala. Zakonodaja EU trenutno ne uporablja načela onesnaževalec plača za emisije toplogrednih plinov iz kmetijstva.

Na koncu revizorji ugotavljajo, da so se pravila o navzkrižni skladnosti in ukrepi za razvoj podeželja v primerjavi s prejšnjim obdobjem kljub povečanim podnebnim ambicijam EU le malo spremenili. Čeprav naj bi shema ozelenitve izboljšala okoljsko uspešnost SKP, kmetov ni spodbudila k sprejetju učinkovitih podnebju prijaznih ukrepov, njen vpliv na podnebje pa je bil le obroben.

oglas

Osnovne informacije

Proizvodnja hrane je odgovorna za 26% svetovnih emisij toplogrednih plinov, kmetovanje - zlasti živinorejski sektor - za večino teh emisij.

O skupni kmetijski politiki EU 2021–2027, ki bo vključevala približno 387 milijard EUR sredstev, se trenutno pogajajo na ravni EU. Ko se bodo nova pravila dogovorila, jih bodo države članice izvajale s „strateškimi načrti SKP“, oblikovanimi na nacionalni ravni in pod nadzorom Evropske komisije. V skladu z veljavnimi pravili se vsaka država članica odloči, ali bo njen kmetijski sektor prispeval k zmanjšanju kmetijskih emisij ali ne.

Posebno poročilo 16/2021: „Skupna kmetijska politika in podnebje - polovica izdatkov EU za podnebje, emisije pa se ne zmanjšujejo“ je na voljo na Spletna stran ECA

Delite ta članek: