Šest milijard evrov dodatne pomoči za Zahodni Balkan potrebuje boljšo zaščito

Predlagani 6 milijard evrov vreden sklad za reforme in rast za države Zahodnega Balkana naj bi jim pomagal izpolniti pogoje za vstop v EU. Evropsko računsko sodišče v danes objavljenem mnenju predlaga, da bi bilo treba ta dodatni denar EU bolje zaščititi.

Gospodarska konvergenca med šestimi državami Zahodnega Balkana (Albanija, Bosna in Hercegovina, Kosovo, Črna gora, Severna Makedonija in Srbija) ter EU že vrsto let velja za nezadostno. Kot odgovor je Evropska komisija novembra lani predlagala vzpostavitev posebnega instrumenta financiranja, Reform and Growth Facility za Zahodni Balkan, kot del novega načrta rasti za regijo. Instrument je namenjen spodbujanju gospodarske rasti, povečanju socialno-ekonomske konvergence z državami EU in pospešitvi usklajevanja z vrednotami in zakoni EU z namenom prihodnjega pristopa k EU.

Revizorji EU pozdravljajo uvedbo strožjih pogojev za financiranje s povezovanjem plačil z izpolnjevanjem pogojev, ki bodo določeni v agendah reform za različne države. “Obstaja pa tveganje, da pogoji izplačila niso dovolj ambiciozni in da kazalniki niso dovolj jasni in merljivi. Prav tako je še vedno težko zagotoviti, da bodo reforme trajnostne, zlasti glede na šibko upravno zmogljivost regije.«, je povedala Laima Liucija Andrikienė, članica Evropskega računskega sodišča, pristojna za mnenje. “Poleg tega Evropska komisija ne bi smela le podajati pripomb, temveč bi morala imeti tudi možnost, da od vlad Zahodnega Balkana zahteva, da pregledajo in ustrezno spremenijo svoje agende reform.” Revizorji EU predlagajo tudi razvoj ustreznih smernic za ocenjevanje zadovoljivega izpolnjevanja plačilnih pogojev, določenih v reformnih agendah.

V okviru instrumenta je za obdobje 6–2 predvidena podpora v višini do 4 milijard EUR (2024 milijardi EUR nepovratne podpore in 2027 milijarde EUR posojil). Glede na to, da je bilo predpristopnim državam (vključno s Turčijo) v sedanjem proračunu EU na voljo že več kot 14 milijard EUR, revizorji poudarjajo, da zneski, ki jih je treba zagotoviti prek instrumenta, pomenijo znatno povečanje (več kot 40 %) predvidenega financiranja za države Zahodnega Balkana do leta 2027. Revizorji ugotavljajo, da tako predlog za vzpostavitev instrumenta kot načrt rasti pojasnjujeta, zakaj se morajo gospodarstva Zahodnega Balkana še bolj približevati EU. Načrt izpostavlja tudi različne koristi, ki bi jih predlagani ukrepi prinesli regiji. Ker ni bilo ocene učinka ali analitičnega dokumenta, revizorji EU niso mogli oceniti, v kolikšni meri bo predvidenih 6 milijard EUR podpore verjetno prispevalo k doseganju glavnih ciljev instrumenta. Nazadnje revizorji predlagajo pojasnitev nekaterih določb predloga, ki se nanašajo na revizijske pravice Evropskega računskega sodišča ter dostop do podatkov in dokumentacije, da se zagotovi ustrezen nadzor.

Osnovne informacije

Ime "Kosovo" ne določa statusa in je v skladu z RVSZN 1244/1999 in mnenjem ICJ o razglasitvi neodvisnosti Kosova.

Komisija je 8. novembra 2023 predlagala vzpostavitev instrumenta za reforme in rast za Zahodni Balkan kot del novega načrta rasti za regijo. Tako Evropski parlament kot Svet sta Evropsko računsko sodišče pozvala, naj poda svoje mnenje o predlogu, v primeru Sveta do 9. februarja 2024.

Mnenje št. 01/2024 je na voljo na Spletna stran ECA v angleščini; drugi jeziki EU bodo kmalu sledili.

oglas

Glej tudi posebno poročilo Evropskega računskega sodišča o Podpora EU pravni državi na Zahodnem Balkanu.

Foto: Katalog misli on Unsplash

Delite ta članek: