Povzetki nacionalnih poglavij iz evropske protikorupcijske poročila

Avstrija

Avstrijski boj proti korupciji so okrepili prizadevanja za preprečevanje in pregon. V tem poročilu Evropska komisija predlaga, naj Avstrija zagotovi potrebna sredstva specializiranim tožilcem za obravnavo primerov korupcije. Poleg tega bi poenostavitev dostopa do informacij o bančnih računih v primeru suma korupcije omogočila tudi učinkovitejši pregon podkupovanja. Komisija tudi predlaga, naj Avstrija uvede nadzorni mehanizem za preverjanje prijav premoženja za izvoljene in imenovane višje uradnike.

Poleg analize stanja v posameznih državah članicah Evropska komisija predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski raziskavi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 66% Avstrijcev se strinja, da je korupcija v njihovi državi razširjena. Raziskave kažejo tudi, da je Avstrija edina država v zahodni Evropi, kjer bi se razmeroma velik delež - skoraj tretjina vprašanih - sprejemal za uslugo ali darilo v zameno za javno službo. Štirje odstotki oziroma Evropejci in 5% Avstrijcev pravijo, da so bili v zadnjem letu zaprošeni ali naj bi od njih plačali podkupnino. Štiri od desetih evropskih in avstrijskih podjetij menijo, da je korupcija ovira za poslovanje.

Belgija

Belgija ima potreben protikorupcijski okvir, vendar je mogoče storiti več. Danes obstaja tveganje, da se korupcija v Belgiji ne bo obravnavala dosledno zaradi različnih pristojnosti na regionalni in zvezni ravni. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, da se za vse imenovane in izvoljene uradnike na zvezni, regionalni in lokalni ravni izvajajo etična pravila. Poleg tega bi morala Belgija povečati zmogljivost pravosodnega sistema in kazenskega pregona, da bi zagotovila pregon primerov korupcije pred iztekom njihovih rokov. Komisija tudi predlaga, da se protikorupcijska zakonodaja o financiranju strank razširi na stranke, ki ne prejemajo zveznih subvencij.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 67% Belgijcev se strinja, da je korupcija v njihovi državi zelo razširjena. Štiri odstotke Evropejcev in 3% Belgijcev pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino. Štiri od desetih evropskih in belgijskih podjetij menijo, da je korupcija ovira pri poslovanju.

Bolgarija

oglas

Boj proti korupciji je že dolgo prednostna naloga Bolgarije, pravne reforme pa so povzročile vzpostavitev novih struktur. Vendar pa je korupcija še vedno razširjena. V tem poročilu Evropska komisija predlaga, naj Bolgarija zaščiti protikorupcijske institucije pred političnim vplivom in njihovo upravljanje imenuje v preglednem postopku, ki temelji na zaslugah. Naključno dodeljevanje zadev na sodiščih bi moralo biti zagotovljeno z učinkovitim državnim sistemom. Poleg tega Komisija predlaga, da se za člane državnega zbora sprejme etični kodeks in da se na nacionalni in lokalni ravni izvajajo odvračilne sankcije za korupcijo pri javnih naročilih.

Poleg analize razmer v vsaki država članica, Evropska komisija predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski raziskavi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 84% Bolgarov se strinja, da je korupcija v njihovi državi razširjena. Štirje odstotki Evropejcev in 11% Bolgarov pravijo, da so jih v zadnjem letu prosili ali pričakovali, da bodo plačali podkupnino. In samo 9% Bolgarov - najnižji odstotek v EU - meni, da obstaja dovolj pregonov, da bi ljudi odvrnili od korupcije.

Ciper

Ciper je s spremembo zakonodaje in ustanovitvijo usklajevalnega telesa dokazal zavezanost preprečevanju korupcije. Hkrati majhno število preganjanih primerov kaže na potrebo po krepitvi sistema izvrševanja. V tem poročilu Evropska komisija predlaga, da Ciper racionalizira postopke za zagotovitev učinkovite preiskave korupcije v policiji. Prav tako bi bilo treba uvesti kodekse ravnanja za izvoljene in imenovane funkcionarje, da bi lahko občasno prijavljali premoženje. Poleg tega Komisija predlaga, da Ciper omeji možnost državnih podjetij, da sponzorirajo politične dogodke, ureja donacije za volilne kandidate in stranke zavezuje k objavi finančnih informacij na spletu.

Poleg analize stanja v posameznih državah članicah Evropska komisija predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski raziskavi. 57% Ciprčanov in 26 odstotkov Evropejcev na splošno trdi, da jih vsakdanje življenje osebno prizadene. Štirje odstotki Evropejcev in 3% Ciprčanov pravijo, da so jih v zadnjem letu prosili ali pričakovali, da bodo plačali podkupnino. 83% Ciprčanov - največji odstotek v EU - pravi, da je edini način za uspeh v poslu politična povezanost. Poleg tega 85% ciprskih podjetnikov meni, da favoriziranje in korupcija ovirata poslovno konkurenco.

Hrvaška

Hrvaška si je v zadnjih letih močno prizadevala izboljšati svoj protikorupcijski okvir. Vendar se zdi, da je večji poudarek na zatiranju korupcije in ne na preprečevanju. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, da bi Hrvaška morala razviti kodekse ravnanja za izvoljene uradnike na centralni in lokalni ravni z ustreznimi orodji odgovornosti, opraviti obsežen pregled izjav premoženja in navzkrižja interesov javnih uslužbencev in vzpostaviti učinkovit mehanizem za preprečevanje korupcije v podjetjih v državni in državni kontroli. Poleg tega Komisija predlaga, da Hrvaška izvaja strategijo za preprečevanje korupcije pri javnih naročilih, tudi v zvezi z zdravstvenim sektorjem, in zagotovi zaščitne mehanizme za prijavitelje, ki poročajo o korupciji.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 94% Hrvatov se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. Štiri odstotke Evropejcev in šest odstotkov Hrvatov pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino. In 81% hrvaških podjetij meni, da favoriziranje in korupcija zavirata poslovno konkurenco na Hrvaškem.

Češka

V zadnjem desetletju se je na Češkem razvijal strateški okvir za boj proti korupciji. Vendar pa se vztrajni problemi nanašajo na prakse javnih naročil in zlorabo javnih sredstev. Poskusi sprejetja zakonodaje, ki bi obravnavala navzkrižje interesov v javni službi, doslej niso bili uspešni. V tem poročilu Evropska komisija predlaga, da se sprejme takšna zakonodaja, ki zajema tudi zaposlovanje na podlagi zaslug in jamstva za samovoljno odpuščanje. Komisija tudi predlaga, da se izdatki in donacije za volilno kampanjo objavijo v letnih finančnih poročilih in da se okrepi sposobnost tožilcev za neodvisno reševanje primerov korupcije.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in polnih 95% Čehov se strinja, da je korupcija v njihovi domovini zelo razširjena. 8% Čehov pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo plačilo podkupnine, kar je dvakrat več od evropskega povprečja. 71% čeških podjetij, najvišji odstotek v EU, navaja, da je korupcija velika ovira za poslovanje.

Danska

Danska je med preglednimi, celovitimi in nadzorovanimi korupcijami med vodilnimi v EU. Vendar je še nekaj prostora za izboljšave, zlasti kar zadeva financiranje političnih strank in okvir za pregon korporacij zaradi podkupovanja v tujih državah. V tem poročilu Evropska komisija predlaga nadaljnje izboljšanje mehanizmov preglednosti in nadzora financiranja političnih strank in posameznih kandidatov. Komisija prav tako predlaga nadaljnja prizadevanja za boj proti podkupovanju s tujino, na primer z zvišanjem ravni glob za korporacije.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov se strinja, da je korupcija v njihovi domovini zelo razširjena. Med Danci je to število le 20%, Danska pa je vedno uvrščena med najmanj skorumpirane države v EU. V zadnjem letu je manj kot en odstotek danskih državljanov zaprosilo ali pričakuje, da bodo plačali podkupnino, v primerjavi s povprečjem EU v višini 4.

Estonija

V mednarodni primerjavi lahko stopnja korupcije v Estoniji velja za nizko. Vendar Evropska komisija danes predlaga dodatna prizadevanja za izboljšanje preglednosti in nadzora nad financiranjem političnih strank, pa tudi javnih naročil. Komisija tudi predlaga, da bi Estonija sprejela kodeks ravnanja poslancev, ki bi ga spremljal učinkovit mehanizem nadzora in sankcij.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 65% Estoncev se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. Štirje odstotki Estoncev pravijo, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino, enako številki kot evropsko povprečje.

Finska

Na splošno je Finska ena najbolj uspešnih v EU glede boja proti korupciji. Vendar pa je bilo nekaj primerov korupcije na visoki ravni, ko so se storitve izmenjale na podlagi neuradnih odnosov in lobiranja podjetij, ki politikom financirajo kampanjo. Evropska komisija zato v tem poročilu predlaga, da Finska občine in regije zavezuje k zagotavljanju preglednosti javnih naročil z zasebnimi podjetniki. Komisija tudi predlaga, da bi morala protikorupcijska enota Nacionalnega preiskovalnega urada učinkovito podpirati preiskave kaznivih dejanj, povezanih s korupcijo, in uskladiti protikorupcijske postopke med vladnimi agencijami.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov se strinja, da je korupcija v njihovi domovini zelo razširjena. Približno vsak četrti Evropejec, toda le 9% Fincev, pravi, da jih v vsakdanjem življenju prizadene korupcija. Štirje odstotki Evropejcev in manj kot en odstotek Fincev pravijo, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino.

Francija

V Franciji so bili pred kratkim sprejeti zakonodajni ukrepi glede vprašanja navzkrižja interesov med politiki in javnimi uradniki. Vendar tveganja korupcije v sektorju javnih naročil in mednarodnih poslovnih transakcijah niso bila obravnavana. Evropska komisija zato v tem poročilu predlaga, naj Francija izvede celovito oceno za prepoznavanje tveganj na lokalni ravni in določi prednostne naloge protikorupcijskih ukrepov, povezanih z javnimi naročili. Komisija tudi predlaga, da Francija izboljša zakonodajo o podkupovanju tujcev, obravnava priporočila o financiranju strank, ki jih je zbral Svet Evrope, in si prizadeva za povečanje operativne neodvisnosti tožilcev.

Poleg analize stanja v posameznih državah članicah Evropska komisija predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski raziskavi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 68% Francozov se strinja, da je korupcija v njihovi državi razširjena. Štirje odstotki Evropejcev in dva odstotka Francozov pravijo, da so jih v zadnjem letu prosili ali pričakovali, da bodo plačali podkupnino. Štiri od desetih evropskih podjetij menijo, da je korupcija ovira za poslovanje. Število Francije je večje - šest od desetih francoskih podjetij meni, da je to ovira.

Nemčija

Kar zadeva boj proti korupciji, je Nemčija med najboljšimi državami EU. Vendar je mogoče storiti še več. V tem poročilu Evropska komisija poudarja, da bi Nemčija imela koristi od uvedbe strogih kazni za korupcijo izvoljenih funkcionarjev. Komisija tudi predlaga, naj Nemčija razvije politiko za obvladovanje pojava „vrtljivih vrat“, kjer uradniki zapustijo pisarno in delajo v podjetjih, ki so jim morda nedavno pomagali. Poleg tega bi bilo koristno povečati ozaveščenost o tveganjih tujega podkupovanja med malimi in srednje velikimi podjetji, Nemčija pa bi lahko tudi več storila za zaskrbljenost glede načina financiranja volilnih kampanj.

Poleg analize stanja v vsaki članici Ssate Evropska komisija predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov se strinja, da je korupcija v njihovi domovini zelo razširjena. Čeprav imajo nekateri Nemci neposredne izkušnje s podkupovanjem, pa štiri odstotke Evropejcev na splošno pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo plačilo podkupnine. 9% Nemcev pravi, da osebno poznajo nekoga, ki je prevzel podkupnine.

Grčija

Institucije, ki se borijo proti korupciji v Grčiji, so pod enakim pritiskom kot večina grške javne uprave. Čeprav je bilo nekaj pozitivnih korakov, vključno z razvojem sektorskih strategij in imenovanjem nacionalnega koordinatorja za boj proti korupciji, predstavlja korupcija v Grčiji precejšnje izzive. Protikorupcijski okvir ostaja zapleten in se trudi doseči rezultate. V tem poročilu Evropska komisija poudarja, da javna naročila ostajajo tvegano področje, kjer bi bil koristen večji nadzor. Več bi lahko naredili tudi za izvajanje sektorskih načrtov in za okrepitev dela koordinatorja za boj proti korupciji. Povečanje nadzora nad financiranjem strank in izjave o interesih s strani politikov ter ponovna obravnava vprašanja imunitete bi prav tako prispevalo k boljšim razmeram v Grčiji.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov se strinja, da je korupcija v njihovi domovini zelo razširjena. Med Grki je to število 99%. 4% Evropejcev in 7% Grkov pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino.

Hungary

Madžarska ima na voljo več orodij za povečanje integritete in preglednosti javne uprave. Razvitih je bilo nekaj ambicioznih protikorupcijskih politik. Vendar ostajajo pomisleki, kot so tisti, ki se nanašajo na neformalne odnose med podjetji in političnimi akterji na lokalni ravni. Evropska komisija v tem poročilu opozarja na številna področja, na katerih si je mogoče še naprej prizadevati, zlasti v zvezi s financiranjem političnih strank, in nadzornimi mehanizmi v zvezi s postopki javnih naročil in navzkrižjem interesov javnih uslužbencev. Več si lahko prizadevamo za okrepitev standardov odgovornosti za izvoljene in imenovane uradnike ter za reševanje tveganj v zvezi s favoriziranjem v javni upravi. Nadaljnje ukrepe je mogoče sprejeti tudi za postopno odpravo prakse plačil hvaležnosti v zdravstvenem sektorju.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 89% Madžarov se strinja, da je korupcija v njihovi državi zelo razširjena. 4% Evropejcev in 13% Madžarov pravijo, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino.

Irska

Irska vlada je izvedla obsežne reforme v svojih protikorupcijskih politikah. Izboljšala je preglednost glede financiranja strank in sprejela ukrepe za odzivanje na zaskrbljenost javnosti. Vendar bi lahko naredili več dela za izboljšanje zmogljivosti za pravočasno pregon in kaznovanje primerov korupcije. Nadaljnje delo bi lahko zahtevalo tudi reševanje preostalih pomislekov glede financiranja političnih strank, volilnih in referendumskih kampanj ter korupcijskih tveganj, povezanih s konfliktom interesov na lokalni ravni, pa tudi na področju urbanizma.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 81% Ircev se strinja, da je korupcija v njihovi domovini zelo razširjena. 4% Evropejcev in 3% Ircev pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino.

Italija

Sprejetje protikorupcijskega zakona novembra 2012 predstavlja pomemben korak naprej v boju proti korupciji v Italiji: poudarja politike preprečevanja, katerih cilj je dvigniti raven odgovornosti znotraj javne uprave in političnih elit ter uravnotežiti protikorupcijsko breme, ki trenutno sodi skoraj izključno na stran kazenskega pregona. Kljub velikim prizadevanjem pa korupcija v Italiji ostaja resen izziv. V tem poročilu Evropska komisija predlaga, naj Italija okrepi sistem integritete izvoljenih uradnikov z etičnimi kodeksi, vključno z orodji za odgovornost. Italija bi morala okrepiti tudi pravni in institucionalni okvir za financiranje strank. Poleg tega bi bilo treba nemudoma odpraviti pomanjkljivosti zastaranja. Komisija tudi predlaga, da Italija okrepi pristojnosti in zmogljivosti Nacionalne protikorupcijske agencije za izvajanje močne koordinacijske vloge, povečuje preglednost javnih naročil in sprejme dodatne ukrepe za odpravo pomanjkljivosti v zvezi s korupcijo v zasebnem sektorju. Potrebnih je več naporov v zvezi z razkritjem interesov in razkritjem premoženja javnih uslužbencev ter nadzornimi mehanizmi lokalne in regionalne javne porabe.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici EU predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski raziskavi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in polnih 97 odstotkov Italijanov se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi domovini. Skoraj 2 pri Evropejcih 3 in 88 odstotkov italijanskih državljanov meni, da je podkupovanje in uporaba povezav pogosto najlažji način za pridobitev določenih javnih storitev.

Latvija

Latvija je dosegla napredek pri preprečevanju in odpravljanju korupcije z dostopno spletno bazo političnih donacij. Razvija in izboljšuje svojo protikorupcijsko zakonodajo. To tekoče delo je pozitivno, vendar ostajajo pomisleki glede izvajanja pravnega okvira. V tem poročilu Evropska komisija predlaga nadgradnjo dosežkov urada za boj proti korupciji in preprečevanje korupcije (KNAB) s krepitvijo njegove neodvisnosti in zaščito pred morebitnim političnim vmešavanjem. Poleg tega bi spodbujanje tehnik e-javnih naročil in večja konkurenca pri javnih naročilih pripomogla k reševanju tveganj pri javnih naročilih. Latvija lahko tudi izboljša preglednost državnih podjetij in strožje uporablja etični kodeks Parlamenta.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 83% Latvijcev se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. 4% Evropejcev in 6% Latvijcev pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo plačilo podkupnine.

Litva

Litva je že izkazala zavezanost preprečevanju in boju proti korupciji z obsežnim pravnim okvirom. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, naj Litva prednostno preganja večje primere in razvije orodja za preprečevanje odkrivanja korupcije pri javnih naročilih, pri čemer se osredotoči na lokalno raven in zdravstveni sektor. Komisija tudi predlaga, naj Litva razvije strategijo proti neformalnim plačilom v zdravstvu in izboljša nadzor nad izjavami o navzkrižju interesov, ki jih dajo izvoljeni in imenovani uradniki. Preglednost financiranja političnih strank zahteva tudi dodatna prizadevanja.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in polnih 95% Litovcev se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi domovini. Popolnih 29% litovskih državljanov je v zadnjem letu zaprosilo ali naj bi plačali podkupnino - najvišjo v EU, kjer je skupno povprečje 4% državljanov.

Luxembourg

Luksemburg velja za državo, v kateri drobna korupcija ni problem in obstajajo učinkoviti sistemi za odvračanje korupcije v javnih storitvah. Vendar majhna in tesno povezana poslovna skupnost ter pomanjkanje pravil o lobiranju in dostopu do informacij povečujejo tveganje navzkrižja interesov. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, naj Luksemburg razjasni računovodske obveznosti in računovodske naloge političnih strank ter uvede nadzorni mehanizem za račune političnih kampanj. Komisija tudi predlaga, da Luksemburg izboljša pravila o navzkrižju interesov in sprejme zakonodajo o dostopu do informacij javnega značaja. Treba je povečati vire, ki se uporabljajo za boj proti finančnemu in gospodarskemu kriminalu.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 42% državljanov Luksemburga se strinja, da je korupcija v njihovi domovini zelo razširjena. V zadnjem letu je od prosila ali pričakovanega plačila podkupnine zaprosilo le 1% državljanov Luksemburga, medtem ko je evropsko povprečje 4%.

Malta

Na Malti je preprečevanje korupcije postalo ena od njenih prednostnih nalog, kar je privedlo do reform, katerih cilj je večja preglednost. Nekatera vprašanja pa je še vedno treba rešiti. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, da Malta pregleda financiranje političnih strank, ki ostaja v veliki meri neurejeno. Izboljšati bi bilo treba tudi usklajevanje med institucijami, ki preiskujejo korupcijo, da bi zagotovili učinkovito zbiranje dokazov. Komisija tudi predlaga, da si nenehno prizadevajo za izboljšanje preglednosti sodnih imenovanj in odločanja pri načrtovanju okolja.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 83% Maltežanov se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. 53% malteških državljanov pravi, da je korupcija še posebej razširjena med uradniki, ki izdajajo gradbena dovoljenja. Približno vsak četrti Evropejec in 29% Maltežank meni, da jih v vsakdanjem življenju prizadeva korupcija.

Nizozemska

Nizozemski celostni pristop k preprečevanju in odkrivanju korupcije bi lahko bil zgled drugje v EU. Vendar pa so se politične stranke šele pred kratkim dogovorile o novih pravilih o preglednosti financiranja in ni dokazov, da bi se podkupnine v tujini ustrezno rešile. V današnjem poročilu Evropska komisija predlaga razširitev kategorij premoženja izvoljenih funkcionarjev. Komisija tudi predlaga, naj Nizozemska svoja prizadevanja osredotoči na pregon primerov korupcije v mednarodnih poslovnih transakcijah s povečanjem zmogljivosti za proaktivno preiskovanje podkupovanja v tujini.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 61% Nizozemcev se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. 4% Evropejcev in 2% Nizozemcev pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo plačilo podkupnine.

Poljska

Poljska izvaja ukrepe in natančno uravnava politike proti korupciji, vendar je za zagotovitev celovitih rešitev potreben bolj strateški pristop. Evropska komisija v tem poročilu predlaga izvajanje dolgoročne strategije proti korupciji, v kateri so navedeni konkretni ukrepi, časovni okvir in viri za njihovo izvajanje ter odgovorni. Za zagotovitev preglednosti javnih naročil in zdravstvenega varstva so potrebne nadaljnje reforme. Komisija tudi predlaga, da bi morala Poljska okrepiti zaščito pred potencialno politizacijo Centralnega protikorupcijskega urada (CBA). Protikorupcijske ukrepe je treba okrepiti okoli nadzora nad državnimi podjetji.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 82% Poljakov se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. V zadnjem letu so prosili ali pričakovali, da bodo plačali podkupnino, polnih 15% Poljakov v primerjavi z 4% Evropejcev v glavnem, večinoma povezanih z zdravstvom.

Portugalska

Čeprav se na Portugalskem v zadnjem desetletju izvajajo različne protikorupcijske pobude, vključno z novo zakonodajo, ne obstaja celovita nacionalna protikorupcijska strategija. Poleg tega še vedno izziv ostaja učinkovito pregon primerov korupcije na visoki ravni. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, da Portugalska zagotavlja, da so organi kazenskega pregona, kazenski pregon in sodstvo dobro opremljeni za učinkovito reševanje zapletenih primerov korupcije in vzpostavlja prepričljiv pregled primerov korupcije. Nadaljnje preventivno ukrepanje proti koruptivnim ravnanjem v zvezi s financiranjem strank in oblikovanje kodeksov ravnanja za izvoljene uradnike. Komisija tudi predlaga, da si je treba še naprej prizadevati za ustrezno reševanje navzkrižja interesov in razkritje premoženja uradnikov na lokalnih ravneh. Preglednost in mehanizme nadzora v zvezi s postopki javnih naročil je treba še okrepiti. Poleg tega bi morala Portugalska določiti dejavnike tveganja za korupcijo pri odločitvah o lokalnem urbanizmu.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in polnih 90% Portugalcev se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. Portugalska ima boljše rezultate od povprečja v EU, vendar državljani vprašajo, ali imajo neposredne izkušnje s korupcijo - manj kot en odstotek Portugalcev pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo plačilo podkupnine, medtem ko evropsko povprečje je 4%. 36% portugalskih državljanov meni, da jih je v vsakdanjem življenju prizadela korupcija.

Romunija

V Romuniji tako majhna kot politična korupcija ostaja velik problem. Čeprav je bilo pri pregonu primerov korupcije na visoki ravni opaziti nekaj pozitivnih rezultatov, je bila politična volja za reševanje korupcije in spodbujanje visokih standardov integritete nedosledna. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, da Romunija zagotovi, da ostanejo vsa potrebna jamstva za zaščito neodvisnosti in nadaljevanje nestrankarskih preiskav primerov korupcije na visoki ravni, tudi glede izvoljenih in imenovanih uradnikov. Komisija tudi predlaga, da Romunija razvije celovite kodekse ravnanja za izvoljene uradnike in da so odvračilne sankcije za koruptivne prakse. Predlaga se tudi krepitev mehanizmov preprečevanja in nadzora v zvezi z javnimi naročili in javnimi naročili, tudi v podjetjih, ki so v državni in državni kontroli. Poleg tega Komisija predlaga povečanje učinkovitosti preprečevanja in odkrivanja navzkrižja interesov med javnimi uslužbenci, pa tudi krepitev zaščitnih ukrepov v zvezi z dodelitvijo javnih sredstev in izvajanje strategij za zmanjšanje korupcije v zdravstvu.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in polnih 93% Romunov se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. V zadnjem letu so 25% Romunov, ki je drugi najvišji odstotek v EU, zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino, v primerjavi s povprečjem EU v višini 4.

Slovaška

Slovaška si je močno prizadevala izboljšati pravni protikorupcijski okvir kazenskega prava in javnih naročil. Vendar pa več dejavnikov omejuje učinkovitost protikorupcijskega dela; težave z zakonodajo, zaznano pomanjkanje neodvisnosti delov sodstva in tesne vezi med politično in poslovno elito. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, da bi Slovaška okrepila neodvisnost sodstva, zlasti z določitvijo meril za odstranjevanje funkcij predsednikov in podpredsednikov sodišč. Komisija predlaga tudi večjo preglednost financiranja strank na lokalni in regionalni ravni. Ko gre za zlorabo skladov EU, Komisija priporoča okrepitev nadzornih mehanizmov za preprečevanje navzkrižja interesov.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in polnih 90% slovaških državljanov se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi državi. 8% Evropejcev in 21% Slovakov je v preteklem letu doživelo ali bilo priča korupciji. Na Slovaškem 66% predstavnikov podjetij meni, da je korupcija težava pri poslovanju.

Slovenija

Slovenija je bila med najbolj aktivnimi državami srednje in vzhodne Evrope v boju proti korupciji z dobro razvitim pravnim in institucionalnim protikorupcijskim okvirom. Vendar se zdi, da se zadnja leta politični nagon proti korupciji zmanjšuje med obtožbami in dvomi o integriteti visokih uradnikov. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, naj Slovenija za izvoljene in imenovane uradnike uporabi odvračilne kazni, kadar so zahteve po razkritju premoženja in navzkrižja interesov kršena, in sprejme nadaljnje korake za krepitev standardov odgovornosti za izvoljene uradnike. Komisija tudi predlaga, naj Slovenija zaščiti operativno neodvisnost in vire protikorupcijskih organov in tožilskih služb, specializiranih za boj proti finančnemu kriminalu. Slovenija bi morala okrepiti tudi protikorupcijske mehanizme v zvezi z državnimi podjetji in podjetji pod nadzorom države, pa tudi okoli javnih naročil in postopkov privatizacije. Za zagotovitev učinkovitega nadzora nad financiranjem strank lahko vložimo več naporov.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in polnih 91% Slovencev se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi domovini. 4% Evropejcev in 3% Slovencev pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino.

Španija

Čeprav je v Španiji večinoma vzpostavljen protikorupcijski pravni okvir in je kazenski pregon pokazal dobre rezultate pri preiskovanju koruptivnih praks, današnje poročilo kaže na določeno število pomanjkljivosti. Še posebej zahtevna je politična korupcija in pomanjkljiva zavore in ravnotežja, zlasti v mehanizmih javne porabe in nadzora na regionalni in lokalni ravni. V tem poročilu Evropska komisija predlaga, da se pripravijo prilagojene protikorupcijske strategije za uprave na regionalni in lokalni ravni, da se izvajajo tekoče reforme in izvajanje novih pravil o financiranju strank ter da se izčrpni kodeksi ravnanja za izvoljene uradniki z ustreznimi orodji odgovornosti. Komisija tudi predlaga, da je treba nadaljnje obravnavati nepravilnosti v postopkih javnih naročil na regionalni in lokalni ravni.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine Evropejcev in polnih 95% španskih državljanov se strinja, da je korupcija razširjena v njihovi domovini. Približno vsak četrti Evropejec meni, da jih v vsakdanjem življenju prizadeva korupcija. V Španiji je to število 63%, kar je najvišji odstotek v EU. 4% Evropejcev in 2% španskih državljanov pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino.

Švedska

Švedska je ena najmanj skorumpiranih držav v EU. V boju proti korupciji je zavzel ambiciozno vlogo in izvedlo je več protikorupcijskih pobud. Kljub temu je še vedno nekaj zaskrbljujočih, na primer korupcijska tveganja v občinah in okrajih, pa tudi vrzeli v švedskem okviru za pregon švedskih korporacij zaradi podkupovanja v tujih državah. V tem poročilu Evropska komisija predlaga, da bi morale občine in županijski sveti zagotoviti preglednost javnih naročil z zasebnimi podjetniki. Komisija tudi predlaga, da se zviša višina glob za korporacije, ki izvajajo podkupovanje v tujini, in sproži to odgovornost, tudi če so kaznivo dejanje storili posredniki ali tretji zastopniki. Švedska bi morala razmisliti tudi o pregledu dvojne kriminalitete, pri čemer mora biti kaznivo dejanje kaznivo dejanje po zakonu države, v kateri naj bi bilo storjeno. Švedska lahko tudi izboljša preglednost financiranja političnih strank z upoštevanjem splošne prepovedi donacij donatorjev, katerih identiteta ni znana.

Poleg analize stanja v vsaki državi članici Evropska komisija predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski raziskavi. 4% Evropejcev pravi, da so jih v zadnjem letu zaprosili ali pričakujejo, da bodo plačali podkupnino, na Švedskem pa je to število bistveno manjše (manj kot 1%). Vendar pa kar 18% Švedov pravi, da osebno poznajo nekoga, ki je podkupil ali najel podkupnino, kar je višje od povprečja v EU (12%).

Anglija

V Združenem kraljestvu očitno neznatna korupcija ne predstavlja izziva. Poleg tega je Združeno kraljestvo s strogo zakonodajo in podrobnimi smernicami spodbudilo svoje družbe, da se vzdržijo podkupovanja uradnikov v tujini. Velika Britanija tradicionalno spodbuja visoke etične standarde javne službe. Vendar pa so za nadaljnji uspeh potrebna nadaljnja prizadevanja za reševanje tveganj tujega podkupovanja v ranljivih industrijah, kot je obramba. Evropska komisija v tem poročilu predlaga, naj Združeno kraljestvo zagotovi preglednost zunajsodnih poravnav v primerih korupcije. Dodatno je mogoče okrepiti tudi odgovornost pri upravljanju bank. Komisija predlaga tudi omejitev donacij političnim strankam, določitev omejitev porabe volilne kampanje in zagotovitev proaktivnega spremljanja in pregona morebitnih kršitev.

Evropska komisija poleg analize stanja v vsaki državi članici predstavlja tudi dve obsežni javnomnenjski anketi. Več kot tri četrtine evropskih državljanov in 64% anketirancev v Združenem kraljestvu se strinja, da je korupcija v njihovi državi zelo razširjena. Približno vsak četrti Evropejec meni, da jih v vsakdanjem življenju prizadeva korupcija. V Veliki Britaniji je ta številka precej pod povprečjem EU, 16%.

Več informacij

Pogosta vprašanja: Poročilo EU proti korupciji
Izjava za javnost: IP / 14 / 86
Poročilo EU proti korupciji, vključno s poglavjem držav, raziskavami Eurobarometra, obrazci z informacijami ter vprašanji in odgovori
Cecilije Malmström spletna stran
Sledite komisarke Malmström o Twitter
Generalni direktorat za notranje zadeve spletna stran
Spremljajte GD za notranje zadeve o Twitter

Delite ta članek: