Nadzor nad upravljanjem migracij v prihodnosti: Evropska komisija določa pot naprej

Ker se Evropa oddaljuje od kriznega upravljanja, je za dolgoročno potrebna sporazum o stabilni in prihodnosti dokazljivi migracijski politiki in azilni politiki EU, da se ohrani zagon na vseh področjih - notranji in zunanji.

Predsednik Evropske komisije Jean-Claude Juncker je dejal: "Tudi če se zdaj odmikamo od kriznega načina, je očitno, da bodo migracije še naprej izziv za generacijo Evropejcev. Evropa se mora nujno opremiti s sredstvi za upravljanje migracij, odpornimi na prihodnost odgovorno in pošteno. V zadnjih treh letih smo močno napredovali, zdaj pa je čas, da predloge spremenimo v zakon in zakon v prakso. "

V zadnjih treh letih se je pojavil nov pristop EU k upravljanju migracij, ki podpira najbolj izpostavljene države članice, krepi zaščito zunanjih meja EU in krepi naše sodelovanje s partnerskimi državami. Medtem ko je usklajeno delo lahko stabiliziralo zelo nestanovitne razmere - z nepravilnim prihodom v EU, ki se je leta 63 zmanjšal za 2017%, - trend v prihodnjih letih in dejavniki, kot so podnebne spremembe, varnostne razmere in demografija v EU in njeni soseščini kažejo na to, da migracije ostajajo izziv desetletja.

Komisija danes voditeljem priporoča, naj si še naprej prizadevajo za zagotovitev hitrega napredka pri reformi skupnega evropskega azilnega sistema EU, nadaljnjo krepitev partnerstev s tretjimi državami, nadaljnje odpiranje pravnih poti v Evropo in zagotovitev ustreznega financiranja za prihodnost. celovit pristop deluje. Osredotočenost zgolj na notranjo razsežnost in podpora državam članicam ne zadostuje. Hkrati pa samo zunanja migracijska politika ne bi rešila migracijskega izziva za Evropo.

Solidarnost in odgovornost za azil in meje

Ker so razprave o predlogih Komisije za prenovo skupnega evropskega azilnega sistema napredovale zelo počasi, je bistveno, da Evropski svet odblokira razpravo o učinkovitejšem in pravičnejšem pristopu k uravnoteženju solidarnosti in odgovornosti. Ob upoštevanju različnih stališč bi lahko bil napredek pri reformi Dublina sprejetje pristopa, pri katerem bi se sestavni del obvezne selitve uporabljal v primerih resne krize, medtem ko bi v manj zahtevnih situacijah selitev temeljila na prostovoljnih zavezah držav članic. države. Komisija priporoča, da Svet preuči predloge Komisije kot celote in si prizadeva za odobritev revizije dublinske uredbe kot del širšega dogovora o vseh reformah, predlaganih do junija 2018. Med razpravo o bistvenih vidikih solidarnosti in odgovornosti Nadaljuje, nekatere elemente svežnja, na primer Evropsko azilno agencijo in predloge Eurodac, je mogoče sprejeti do marca 2018, da se omogočijo operativni temelji za prenovljeni azilni sistem.

oglas

Da bi državam članicam zagotovila takojšnjo pomoč pri zaščiti zunanje meje, mora EU v celoti operacionalizirati novo Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, da dokonča vzpostavitev učinkovitega sistema upravljanja zunanjih meja. Države članice morajo do marca 2018 zagotoviti, da so vsa sredstva in osebje, potrebno za baze hitrih odzivov agencije, pripravljeni za uporabo.

Krepitev sodelovanja in podpore tretjim državam

Zunanja razsežnost migracijske politike je treba konsolidirati, da se zagotovi polno izvajanje izjave EU-Turčija in močnejše sodelovanje s partnerji iz tretjih držav in agencijami ZN. EU mora zdaj pripraviti mobilizirati dodatna sredstva za instrument EU za begunce v Turčiji, okrepiti strateško partnerstvo z Afriško unijo in njenimi državami članicami, priskrbeti prvi val projektov v okviru zunanjega načrta EU in dopolniti sever Afriško okno skrbniškega sklada EU.

Da bi odvračali od nezakonitih migracij in prekinili poslovni model tihotapcev trgovcev z ljudmi, mora EU ponuditi alternativo nevarnim potovanjem z odpiranjem varnih in zakonitih poti za tiste, ki resnično potrebujejo zaščito. To bo od držav članic zahtevalo, da do maja 50,000 maja ponovno naselijo še druge ranljive begunce 2019. Hkrati morajo države članice zagotoviti hitro in učinkovito vrnitev in ponovni sprejem tistim, ki nimajo pravice do prebivanja v EU. Države članice bi morale do maja 2018 zagotoviti popolnoma delujočo povratno zmogljivost v Evropski agenciji za mejo in obalno stražo ter do junija 2018 povečati število vrnjenih migrantov v operacijah, ki jih v sodelovanju z agencijo organizira 50% v primerjavi z 2017.

Države članice bi morale prek skupne delovne skupine Evropske unije / Afriške unije / Združenih narodov, ustanovljene na novembrskem 29 2017 novembra, podpreti Mednarodno organizacijo za migracije, da bi pospešile vračanje iz Libije, z dodatnimi prostovoljnimi donacijami 15,000, ki jih financira Komisija in jih izvajajo Februar 2018.

Bolj in prilagodljivo financiranje za upravljanje migracije

Upravljanje migracij je velik izziv, ki zahteva finančne naložbe. Od leta 2015 je EU za skoraj 75% povečala sredstva, ki so na voljo v okviru skladov za azil, migracije in notranjo varnost ter za agencije EU. V nadaljevanju bi morali voditelji razmisliti o tem, kako zagotoviti financiranje zunanje razsežnosti migracij in zagotoviti hitro mobilizacijo virov za odpravljanje temeljnih vzrokov migracij ter zaščito beguncev in migrantov. Naslednji večletni finančni okvir (sedemletni proračun EU) bi moral odražati izkušnje zadnjih treh let in zagotoviti prožne instrumente za odziv na prihodnje migracijske izzive.

Ozadje

Predsednik Evropske komisije Jean-Claude Juncker je po prevzemu funkcije pooblastil komisarja s posebno odgovornostjo za migracije Dimitrisa Avramopoulosa, da deluje pod koordinacijo prvega podpredsednika Fransa Timmermansa o novi politiki migracij kot enega od Politične prednostne naloge 10 komisije Juncker.

Na 13 maju 2015 je Evropska komisija predlagala daljnosežno Evropska agenda o migracijah da se spopada z neposrednimi izzivi krize 2015 in EU opremi z orodji za boljše upravljanje srednjeročnih in dolgoročnih migracij.

V juniju 7 junija 2016 sta Evropska komisija in visoki predstavnik začeli Partnerstvo za migracije, da bi okrepili sodelovanje z državami izvora in tranzita, predvsem v Afriki, za boljše skupno upravljanje migracij.

Tematska razprava, ki bo potekala v okviru Agende voditeljev na decembrskem zasedanju Evropskega sveta, daje priložnost za razmislek o tem, kako voditi trajnostno migracijsko politiko za EU, in strateško usmeritev na ključne predloge politik iz sporočila Komisije.

Več informacij

Zakonodajni dokumenti

Sporočilo: Prispevek Komisije k tematski razpravi voditeljev EU o nadaljnji poti glede zunanje in notranje razsežnosti migracijske politike

 bilteni

Informativni list 1: Migracija: načrt

Informativni list 2: Migracija in meje - stanje igranja glavnih predlogov

Informativni list 3: Prenova azilnih pravil EU

Informativni list 4: Evropska mejna in obalna straža

Informativni list 5: Proračun EU za begunsko krizo in izboljšanje upravljanja migracij  

Informativni list 6: Migracije: solidarnost znotraj EU

Informativni list 7: preselitev in zakonito priseljevanje

Informativni list 8: sodelovanje s partnerskimi državami

Informativni list 9: Ključno partnerstvo EU z Afriko

Informativni list 10: Sklad EU za izredne razmere za Afriko

Informativni list 11: Ukrepi EU v Libiji o migraciji

Informativni list 12: Izjava EU-Turčija

Informativni list Evropskega centra za politično strategijo (EPSC): trendi 10, ki oblikujejo migracijo

 

PRILOGA: Načrt do dogovora do junija 2018