Slabosti in vrzeli v #EUCustoms kontroli, pravijo EU revizorji

Glede na novo poročilo Evropskega računskega sodišča so pomembne pomanjkljivosti in vrzeli pokazale, da se carinski nadzor EU ne izvaja učinkovito. To negativno vpliva na finance EU, pravijo revizorji.

Blago, ki vstopa v države članice zunaj Evropske unije, je pod carinskim nadzorom, preden je sproščeno v prosti promet znotraj EU. Vendar lahko uvozniki namerno znižajo ali se izognejo obveznosti carin tako, da na primer podcenjujejo svoje blago, razglasijo lažno državo porekla ali preidejo na klasifikacijo izdelka z nižjo stopnjo dajatve.

Revizorji so pregledali, ali so Evropska komisija in države članice zasnovale močan nadzor uvoza. Obiskali so carinske organe petih držav članic: Španije, Italije, Poljske, Romunije in Združenega kraljestva.

Ugotovili so resne pomanjkljivosti, ki kažejo na pomanjkljivosti v pravnem okviru in neučinkovito izvajanje carinskega nadzora uvoza. To negativno vpliva na finančne interese EU.

"Carine predstavljajo 14% proračuna EU ali približno 20 milijard EUR. Njihove utaje povečujejo carinsko vrzel in jih morajo države članice nadomestiti z višjimi prispevki BND. Te stroške na koncu krijejo evropski davkoplačevalci, "je dejal Pietro Russo, član Evropskega računskega sodišča, ki je odgovorno za poročilo.

Revizorji trdijo, da države članice nimajo dovolj finančnih spodbud za izvajanje carinskega nadzora. Tisti, ki izvajajo carinski nadzor, vendar niso uspešni pri izterjavi izgub prihodkov EU, tvegajo finančne posledice, medtem ko tisti, ki takšnih kontrol ne uporabljajo, se ne soočajo s tveganjem. Poleg tega v državah članicah obstajajo številne vrzeli glede nadzora uvoza. Na primer:

• Revizorji so ugotovili, da je pomanjkanje zahtev za garancije v Združenem kraljestvu povzročilo bistveno podcenjeno kitajsko blago v Združenem kraljestvu in ga nato prepeljalo nazaj v celinsko Evropo. Pocenjeni kitajski tekstil in obutev so poslali iz Hamburga v Dover, kjer so ga brez nadzora sprostili v EU in ga nato prepeljali nazaj na Poljsko ali Slovaško. Skupna operacija francoske carine in urada OLAF je v letu 2016 potrdila, da se je ta goljufija podcenjevanja zgodila predvsem v Združenem kraljestvu in jo je še dodatno poostrilo dejstvo, da DDV v namembnih državah članicah ni bil plačan. Lažni računi so bili pet- do desetkrat podcenjeni. Po poročanju urada OLAF naj bi Združeno kraljestvo med letoma 10 in 2013 dalo na razpolago skoraj dve milijardi EUR več carin kot prej.

oglas

• Pravi izvor blaga se lahko prikrije z lažnim pretovarjanjem v državi, kjer se blago začasno skladišči in nato pošlje v EU s ponarejenimi dokumenti. Revizorji so na internetu našli več podjetij, ki ponujajo to prevaro.

• Blago pod določeno vrednostjo je oproščeno plačila carine. Toda revizorji so ugotovili, da pomanjkanje pregledov vodi do neplačila dajatev za blago, kupljeno na spletu izven EU. Revizorji pravijo, da več kurirskih podjetij to oprostitev zlorablja.

Po mnenju revizorjev so države članice napredovale pri enotni uporabi carinske zakonodaje. Vendar imajo različne pristope v zvezi s carinskim nadzorom pri odpravljanju podcenjenih vrednosti, napačnih navedb porekla in napačnih klasifikacij ter naložitvi carinskih kazni. Obremenjen carinski nadzor lahko vpliva na izbiro trgovcev za carinski urad za uvoz, pristanišča in letališča z manj carinskim nadzorom pa pritegnejo več prometa.

Revizorji priporočajo Evropski komisiji:

• izdelati redne ocene carinske vrzeli od leta 2019 in jih uporabiti za določitev ciljev carinskega nadzora;

• okrepiti podporo nacionalnim carinskim službam, vključno s pregledom stroškov zbiranja;

• predlagajo, da naslednji akcijski programi EU prispevajo finančno vzdržnost carinskih evropskih informacijskih sistemov;

• biti natančnejši pri zahtevah, ki jih vsebujejo komunikacije o medsebojni pomoči in;

• predlagajo spremembe carinske zakonodaje, s katerimi bodo navedbe pošiljateljev obvezne.

Države članice bi morale: \ t

• pogojevanje nadzora nad predlaganim določenim filtrom tveganja predhodno ali takojšnje hierarhično odobritev;

• v svoje elektronske sisteme carinjenja uvedejo preglede za blokiranje uvoznih deklaracij, ki zaprosijo za oprostitev dajatev na blago z deklarirano vrednostjo nad 150 EUR ali za komercialne pošiljke, prijavljene kot darila, in

• vzpostaviti preiskovalne načrte za boj proti zlorabam te olajšave pri trgovini z blagom v e-trgovini z državami, ki niso članice EU.

Posebno poročilo št. 19/2017: „Uvozni postopki: pomanjkljivosti pravnega okvira in neučinkovito izvajanje vpliva na finančne interese EU“ je na voljo na Spletna stran ECA v jezikih 23 EU.

Delite ta članek: