Pobuda za Ukrajino: Svet in Parlament se dogovorita o novem mehanizmu podpore za Ukrajino

Svet in Parlament sta danes dosegla začasni dogovor o vzpostavitvi novega enotnega namenskega instrumenta za podporo okrevanju, obnovi in ​​modernizaciji Ukrajine, hkrati pa podpirata njena prizadevanja za izvedbo reform v okviru njene pristopne poti k EU. Skupni proračun instrumenta za Ukrajino bo znašal 50 milijard evrov.

Instrument za Ukrajino bo združil proračunsko podporo EU Ukrajini v en sam instrument, ki bo Ukrajini zagotavljal skladno, predvidljivo in prožno podporo za obdobje 2024–2027, prilagojeno izzivom brez primere podpore državi v vojni.

"EU je pripravljena podpirati Ukrajino, dokler bo potrebno. Instrument za Ukrajino nam bo omogočil usmerjanje dosledne in predvidljive podpore Ukrajini, da bi pomagali njenim ljudem pri obnovi države sredi izzivov brez primere, ki jih prinaša ruska agresivna vojna. Hkrati bo podpora Ukrajini pomagala nadaljevati reforme in prizadevanja za posodobitev, ki so potrebna za napredovanje na poti k prihodnjemu članstvu v EU.
Vincent van Peteghem, belgijski minister za finance

Struktura v treh stebrih

Instrument za Ukrajino bo sestavljen iz treh stebrov:

• steber I: Vlada Ukrajine bo pripravila a "Ukrajinski načrt", v katerem navaja svoje namere za okrevanje, obnovo in modernizacijo države ter reforme, ki jih namerava izvesti v okviru procesa približevanja EU. Finančna podpora v obliki nepovratnih sredstev in posojil državi Ukrajini bi bila zagotovljena na podlagi izvajanja ukrajinskega načrta, ki bo podprt s sklopom pogojev in časovnico za izplačila
• steber II: Pod v Ukrajinski naložbeni okvir, bo EU zagotovila podporo v obliki proračunskih jamstev ter mešanice nepovratnih sredstev in posojil javnih in zasebnih ustanov. Jamstvo Ukrajine bi krilo tveganja posojil, garancij, instrumentov kapitalskega trga in drugih oblik financiranja, ki podpirajo cilje instrumenta
• steber III: Unija pristopno pomoč in druge podporne ukrepe pomoč Ukrajini pri prilagajanju zakonodaji EU in izvajanju strukturnih reform na njeni poti do prihodnjega članstva v EU

Finančni vidiki

Skupni proračun za Ukrajino bo znašal 50 milijard EUR razdeljen med 33 milijard evrov posojil in 17 milijard evrov nepovratnih sredstev.

Nepovratna sredstva se bodo mobilizirala z novim posebnim instrumentom, predlaganim v okviru vmesnega pregleda večletnega finančnega okvira (VFO). Posojila bodo zajamčena z rezervo lastnih sredstev, podobno kot sedanje financiranje v okviru makrofinančne pomoči „Plus“ (MFA+).

Ukrajina lahko v okviru ukrajinskega načrta zahteva a plačilo predfinanciranja zneska do 7 % posojila.

oglas

Pomemben delež naložbenega dela Ukrajinskega načrta in Ukrajinskega naložbenega okvira bo namenjena zelenim naložbam del naložbenega okvira Ukrajine pa bo rezerviran za MSP. Načrt bo usmerjen tudi v podporo nacionalnim organom.

Besedilo predvideva možne premostitveno financiranje da bi zagotovili, da bodo sredstva čim prej prispela v Ukrajino.

Pri upravljanju proračuna bo nekaj prožnosti glede na to, da je Ukrajina država v vojni.

A predpogoj za podporo Ukrajini v okviru instrumenta bo Ukrajina še naprej podpirala in spoštovala učinkovite demokratične mehanizme, vključno z večstrankarskim parlamentarnim sistemom, in pravno državo ter zagotavljala spoštovanje človekovih pravic, vključno s pravicami pripadnikov manjšin.

Poleg tega bo uredba to zagotovila so ukrajinski parlament in organizacije civilne družbe v Ukrajini ustrezno obveščeni in se z njimi posvetujejo o oblikovanju in izvajanju ukrajinskega načrta.

Dialog o instrumentu za Ukrajino bo Evropskemu parlamentu omogočila, da Komisijo vsaj vsake štiri mesece povabi k razpravi o izvajanju načrta.

Za oceno izvajanja načrta, uredba bo vključevala preglednico, ki bo pomagala enostavno spremljati napredek različnih kvalitativnih in kvantitativnih korakov, vključno s pregledom družbenih, gospodarskih in okoljskih elementov v ukrajinskem načrtu.

Naslednji koraki

Na podlagi uspeha tega začasnega sporazuma bodo pogajalci zdaj nadaljevali delo na širši reviziji večletnega finančnega okvira (VFO) 2021–2027, katerega del sta Ukrajinski instrument in Platforma za strateške tehnologije za Evropo (STEP), glede na čim hitrejše doseganje dogovora.

Začasni sporazum morata odobriti Svet in Parlament, preden gre besedilo skozi uradni postopek sprejetja. Ko bo sprejet, bo objavljen v Uradnem listu EU in bo začel veljati naslednji dan. Uredba se začne uporabljati takoj po začetku veljavnosti.

Ozadje

Komisija je 20. junija 2023 sprejela predlog za revizijo večletnega finančnega okvira (VFO) 2021–2027, skupaj z dvema predlogoma uredb o vzpostavitvi instrumenta za Ukrajino in platforme za strateške tehnologije za Evropo (STEP).

Delni pogajalski mandat Sveta o instrumentu za Ukrajino

Dolgoročni proračun EU (osnovne informacije)

Solidarnost EU z Ukrajino (ozadje)

Delite ta članek: