Govor komisarja Vella na Evropsko gospodarstvo konferenci v 2015 Circular

Karmenu Vella - komisar za okolje, pomorstvo in ribištvo

Ministri,

Oblasti,

Gospe in gospodje,

Hvala, ker ste me povabili, da govorim na tej konferenci.

Naj začnem z idealno opredelitvijo krožne ekonomije;

V krožnem gospodarstvu skoraj nič ne zapravimo. Ponovna uporaba in predelava sta običajni praksi, trajnost pa je vgrajena v strukturo te družbe. Manj je odpadkov, s katerimi se je treba ukvarjati, več pa nastane iz omejenih virov. Nove ustvarjene tehnologije nato krepijo konkurenčni položaj na svetovnem prizorišču.

oglas

Naš izziv je postaviti Evropsko unijo v ospredje tega razvoja dogodkov.

Včeraj sem govoril ob začetku poročila o stanju okolja. Zelo jasno piše, da so kratkoročni trendi, povezani z učinkovitostjo virov, spodbudni. To je predvsem po zaslugi dobrega strateškega razmišljanja in dobre evropske politike. Uspeh pa bi moral biti buden, ne pa samozadovoljan.

Bolj ko gledam obe strani - okolje in gospodarstvo - bolj prepričan sem, da je pot naprej popolna vključitev učinkovitosti rabe virov v način poslovanja v Evropi.

Vemo, zakaj je krožno gospodarstvo dobra ideja. Trenutno je Evropa še vedno zaklenjena v linearno proizvodno verigo, ki zajema veliko virov. Pridobimo vire in jih nato zavržemo kot odpadke.

Izgubljen je ves potencial in vrednost. Toda v svetu, kjer se svetovna populacija vsak dan poveča za več kot 200 000, z vsem potrebam po zemlji, vodi, hrani, krmi, vlakninami, surovinami in energiji, to ni več trajnostno.

Z 2050 bi potrebovali trikrat več sredstev, kot jih trenutno uporabljamo. Povpraševanje po hrani, krmi in vlakninah se bo povečalo za 70%. Vendar je več kot polovica ekosistemov, od katerih so odvisni ti viri, že degradirana ali pa se uporabljajo zunaj naravnih meja.

In "ekosistem" je morda ključna beseda. Naš industrijski sistem potrebujemo, da se obnaša veliko bolj kot ekosistem. V ekosistemu so odpadki ene vrste vir druge. Ponovno umeriti moramo tako, da postane proizvodnja ene industrije samodejno vhod drugega.

Natančneje obravnavati sveženj krožnega gospodarstva Komisije.

Komisija namerava predstaviti nov, ambicioznejši sveženj krožnega gospodarstva pozno v 2015, da bi Evropo preoblikoval v konkurenčnejše gospodarstvo, ki bo gospodarno z viri in se poleg odpadkov ukvarja s številnimi gospodarskimi sektorji.

A ne pozabimo, da koncept krožnega gospodarstva obstaja že od šestdesetih let; najprej imenovano "vesoljsko" gospodarstvo, tako imenovano, ker je treba na vesoljski ladji ponovno uporabiti vse, nato "zibelko do zibelke" in zdaj krožno gospodarstvo. To je dolgoročni koncept in potrebujemo nekaj časa, da bomo pravilno odzvali dolgoročne politike.

Odločitev o umiku zakonodajnega predloga o odpadkih je temeljila na potrebi po boljši uskladitvi s prednostnimi nalogami nove Komisije. Komisija se je odločila, da bo temeljito razmislila o tem, kako je mogoče doseči cilj krožnega gospodarstva na učinkovitejši način, ki je popolnoma združljiv z delovnim mestom in rastjo.

Nenehno napredovanje ravnanja z odpadki ostaja seveda prednostna naloga s spodbudami in podporo zmanjševanju odpadkov ter visokokakovostnimi sistemi ločevanja in zbiranja. Slednji zagotavljajo, da viri ostanejo znotraj kroga in so na voljo za nadaljnjo uporabo.

Z odpadki se ne ravna tako dobro, kot bi lahko. Skupna proizvodnja odpadkov v EU je znašala 2012 milijard ton, povprečno 2,5 ton na prebivalca in na leto. Od tega skupaj je bil le recikliran le omejen delež 5%. Največji delež, 36%, je bil preprosto poslan na odlaganje, bodisi na odlagališčih ali na zemljiščih. Z drugimi besedami, za gospodarstvo EU je bilo izgubljenih približno 37 milijonov ton odpadkov. Izguba tega materiala pomeni, da se z razvojem industrije ponovne uporabe / recikliranja v EU ne izkorišča pomembnega potenciala rasti in konkurenčnosti.

Za pridobivanje največje vrednosti iz virov je treba ukrepati v vseh fazah življenjskega cikla izdelkov.

Potrebni so krožni gospodarski procesi, ki se odražajo od pridobivanja surovin do načrtovanja izdelka, proizvodnje in proizvodnje blaga ter vse večje uporabe sekundarnih surovin.

V tem smislu bi pripomogli izdelki, ki trajajo dlje, imajo daljšo garancijo ali pa prihajajo z navodili za popravilo in nadomestnimi deli.

Distribucija in poraba blaga morata biti del tega procesa.

Da govorim z morske in ribiške strani mojega portfelja;

Preveč plastičnih odpadkov, ki bi jih bilo mogoče reciklirati in biti dragocen vir, se v naših morjih konča kot mikroplastika.

Sheme popravil in ponovne uporabe bi morale biti napredne.

In morali bi biti sposobni ustvariti resničen trg za recikliranje.

Komisija bo ob ponovnem vložitvi paketa vključila nov zakonodajni predlog o ciljih glede odpadkov, pri čemer bo upoštevala prispevek, ki smo ga že dali med javnimi posvetovanji ter Svet in Parlament, zlasti pripombe mnogih predlog o odpadkih bi moral biti bolj specifičen za posamezno državo.

Spomnimo pa se ene stvari. Preoblikovanje krožnega gospodarstva v obsegu, ki ga imamo v mislih, ne bo nikoli samo posledica zakonodaje. Potrebujemo kombiniran pristop, pri katerem se pametna regulacija meša s tržnimi instrumenti, inovacijami in spodbudami. To bi podjetjem, vključno z MSP, zagotovilo konkretna orodja in instrumente ter spodbude za pospeševanje prehoda v krožno gospodarstvo.

Tistim, ki čakajo na vlaganje v krožno gospodarstvo, želimo dati očitno pozitiven signal. Predvsem zasebni sektor potrebuje regulativno gotovost. Jasnost spodbuja naložbe in naložbe spodbujajo delovna mesta. Potenciala krožnega gospodarstva za ustvarjanje delovnih mest ne gre podcenjevati.

Kljub finančni krizi se je v sektorju za okoljske dobrine in storitve v zadnjih letih zaposlenost še naprej povečevala, z 3 na 4.2 milijonov delovnih mest (2002-2011), z rastjo 20% v letih recesije (2007-2011). Obstaja tudi vse večji svetovni trg zelene industrije, ki ponuja velik izvozni potencial.

In to je politika, ki ji moramo slediti v prihodnosti. Nedavne ocene kažejo, kako lahko povečanje produktivnosti virov za 30% za 2030 poveča BDP za skoraj 1%, hkrati pa ustvari več kot dva milijona delovnih mest več kot v običajnem scenariju. Preprečevanje nastajanja odpadkov, ekološko načrtovanje, ponovna uporaba in podobni ukrepi bi lahko prinesli neto prihranke za podjetja v EU v višini 600 milijard EUR ali 8% letnega prometa, hkrati pa bi zmanjšali skupne letne emisije toplogrednih plinov za 2-4%.

Komisija bo še naprej spodbujala ekološke inovacije in naložbe v čiste tehnologije za izgradnjo krožnega gospodarstva. Pripravljalno poročilo o evropskem načrtu za strateške naložbe poudarja pomen učinkovitosti virov, ki ga opredeljuje kot enega ključnih ciljev. To bi moralo spremeniti trdno podporo za projekte ekoloških inovacij, ki aktivno dopolnjujejo znatno podporo, ki je že na voljo prek evropskih strukturnih in naložbenih skladov.

Nov pristop je dvojen:

Najprej bomo seveda predstavili nov zakonodajni predlog o ciljih glede odpadkov. Ta novi predlog bo uporabil že pridobljena strokovna znanja za bolj občutljivo državo. Želim vam zagotoviti, da bomo uresničevali naše cilje na ravni EU na ravni recikliranja.

Naš uspeh se bo meril s tem, kako dobro se politike izvajajo na terenu. Tako bomo morali postaviti pametne, realne cilje in se osredotočiti na izvajanje.

Drugič, da zapremo ta krog, bomo pripravili načrt za nadaljnje ukrepanje na področju krožnega gospodarstva. Obravnaval bo dva vidika:

- gorvodno: v fazi proizvodnje in uporabe, preden proizvodi postanejo odpadki; in

- nizvodno: ko izdelki niso več odpadki, si oglejte, kaj lahko storimo za spodbujanje in razvoj trga recikliranih izdelkov.

Delo na tej polovici kroga bo potekalo v načrtu, v katerem bomo opredelili, kaj lahko storimo hitro, in kaj bi morali predlagati v poznejši fazi.

Oba vidika - pregled ciljev glede odpadkov in časovni načrt - bosta skupaj pred koncem letošnjega leta. Upam, da se boste strinjali z mano, da gre za precej širok in ambiciozen program.

Ampak ne gremo iz nič. Evropa že ima široko paleto pravil in instrumentov, ki prispevajo k krožnemu gospodarstvu: na primer na področju emisij, odpadkov ali kemikalij. Če izdelek na primer vsebuje nevarne snovi, ga ni mogoče reciklirati z visoko kakovostjo.

Spomnim vas na poročilo o stanju okolja. Od zdaj do leta 2050 si moramo podvojiti prizadevanja za spodbujanje učinkovite rabe virov. Evropa ostaja kraj, kjer je raven usposobljenosti nebo visoka, vendar je raven virov na dnu. Inovacije in podjetnost sta evropski potni list za varno prihodnost.

Želimo, da Evropa spet raste. O okolju prijaznejšem evropskem semestru in agendi EU o učinkovitosti virov bomo razpravljali jutri v Svetu z okoljskimi ministri. Pritiski na vire in okolje so eden od štirih glavnih dejavnikov, ki lahko dolgoročno ovirajo rast. To je bilo razvidno iz našega pregleda strategije Evropa 2020.

S pristopom krožnega gospodarstva je treba znatno prihraniti.

Krožno gospodarstvo lahko dodatno prispeva k ciljem Energetske unije in podnebnega svežnja.

Lahko ima takojšen vpliv na okolje;

Prepričan sem, da s preobrazbo v resnično družbo za recikliranje ne bomo samo služili okolju, ampak tudi sebi.

Tako da računam na vas, da premislite. Kot sem že omenil, se bomo pred izbiro najprimernejšega orodja široko posvetovali.

Vaš prispevek k temu procesu bo zelo dragocen in kot vedno želim poslušati vsa stališča.

Hvala za vašo pozornost.

Delite ta članek: