Potem ko MOK prizna Kosovo, zakaj ne bi vse države članice EU?

Mnenje Denis MacShane

Čez dve leti se bo na olimpijskem stadionu v Riu de Janeiru leta 2016 ponesla kosovska zastava, oris majhne balkanske države na modrem ozadju, ko se je Mednarodni olimpijski odbor odločil, da bo priznal Kosovo in svojim športnikom omogočil tekmovanje .

Če pa MOK lahko prizna Kosovo, zakaj pet držav članic EU vleče noge in igra v roke Rusije in drugih nasprotnikov enotne zunanje politike EU.

Za primer vzemimo Grčijo. Pred petnajstimi leti je Grčija svojo globalno podobo spremenila tako, da je obrnila desetletja zamrznjenih odnosov s Turčijo, tako da je po turški invaziji in okupaciji severnega Cipra leta 1974 dosegla Ankaro.

Grška pobuda je pomagala odpreti pot Turčiji kot glavnega partnerja Evrope, ki je morda tudi članica EU.

Danes malo ljudi misli, da je članstvo Turčije na neposrednem obzorju za Turčijo. Vendar ni dvoma, da sta Grčija in Turčija, zahvaljujoč modri grški zunanji politiki, okrepili svoj geopolitični status in okrepili svoje ekonomske povezave, ko se je 21st stoletja odprlo.

Ali lahko Grčija pogleda proti severu in pomaga novi šefici EU za zunanje zadeve, Frederici Mogherini, napredovati v pol zamrznjenih konfliktih na Zahodnem Balkanu?

oglas

Najnovejši evropski narod je Kosovo. Kot druge države, ki so nastale iz ostankov Jugoslavije, je tudi Kosovo organiziralo pasivni odpor do srbske prevlade v 1980 in 1990.

Ko je Slobodan Milošević sprožil svoje vojaške orožnike, da bi Kosovo ohranil kot provinco pod srbskim nadzorom, je v letih 1998–99 potekala kratka ostra osamosvojitvena vojna, zaradi katere so Srbi dokončno opustili nadzor.

V 2008-u se je Kosovo razglasilo za neodvisno nacionalno državo in večina svetovnih demokracij, ne pa Rusija, je bila priznana kot taka, kjer je Putin vodil globalno diplomatsko kampanjo, da bi njegovi prijatelji v Srbiji zavrnili priznanje.

Ni uspelo, Kosovo pa ima zdaj diplomatske odnose z državami članicami 110 ZN - čeprav Moskva še vedno daje veto na polno članstvo v OZN.

Prejšnji mesec pa je Mednarodni odbor za olimpijske igre odločil, da lahko Kosovo sodeluje na igrah 2016 v Rio de Janeiru.

Obenem je srbska vlada gostila kosovski zunanji minister Enverja Hoxhaija - prvi obisk kosovskega zunanjega ministra v Beogradu. Beogradski strokovnjak za zunanjo politiko Dragan Popović je Hoxhaijev obisk pozdravil kot preboj.

Zelo pomemben simboličen obisk kosovskega zunanjega ministra in napoved, da bo MOK sprejela Kosovo v olimpijsko družino, sta velik korak naprej v dolgem, trdem procesu sprave na zahodnem Balkanu.

Skoraj 30 let je minilo, odkar je Slobodan Milošević govoril v znamenju gostov v bližini Prištine, kosovske prestolnice. Napovedal je začetek dolgega konflikta v Jugoslaviji. Glavna žrtev žrtev je bila Grčija, saj je na koncu evropskega območja, ki je bila zajeta v vojni, nasilju, etničnem čiščenju in begunskih tokovih, nemočna.

Toda ko sta preostali del EU in NATO podprli Kosovo s priznanjem njegove pravice do obstoja, je Grčija zašla v diplomatski položaj.

Atene so bile že besne, da je Makedonija dobila ime severne grške regije, polarizirana narava grške politike pa je pomenila, da bo vsak politik, ki stoji na Kosovu (in ZDA, glavni sponzor Kosova), obtožen izdaje pravoslavnih verskih religiozcev v Srbiji.

Medtem ko so države 110 zdaj vzpostavile diplomatske odnose s Kosovom, Grčija ni ena od njih. Skupaj s štirimi drugimi državami članicami EU - Španijo, Romunijo, Slovaško in Ciprom je Grčija zavrnila odločitev EU, da bi bilo treba Kosovo obravnavati kot suvereno državno državo.

Vsaka država je imela svoje razloge. Španija je skrbela zaradi Katalonije. Ciper se je spraševal, ali je obstajal precedens za severno tretjino otoka, ki jo je turška vojska vse od 1974-a zasedla.

Romunija in Slovaška sta bili zaskrbljeni zaradi iredentistične madžarske nacionalistične politike, ki trdi, da sta madžarsko govoreči regiji v obeh državah.

Toda danes je zunanji politični profil EU videti šibek in brez verodostojnosti. Po vsem svetu želi EU jemati resno kot globalnega akterja, vendar se ljudje sprašujejo, kako resna je lahko trditev, če Evropa ne more podpreti združene meje glede nečesa tako majhnega, kot je priznanje novega evropskega naroda.

Pošteno, Grčija ima pozitivne odnose s Kosovom. Grška podjetja so prisotna in pomagajo rasti kosovskega gospodarstva. Grški diplomati v predstavništvu v Prištini opravljajo učinkovito in spoštovano delo.

Atene pa lahko naredijo nadaljnji korak in Frederici Mogherini dajo pomembno spodbudo, če se pridruži drugim državam članicam EU in Kosovu ponudi popolno diplomatsko priznanje.

Tudi Ciper lahko stori. Otoška država je pod pritiskom Turčije zaradi svojih teritorialnih vodnih pravic. Ciper potrebuje vso podporo EU, ki jo lahko dobi, najboljši način za dosego tega pa bi bil, da s priznanjem Kosova pokaže enotnost z glavnimi akterji zunanje politike EU.

Diplomatsko priznanje ni zdravilo za težave na Zahodnem Balkanu. Toda nepriznavanje je samoumevno. Grki so bolj Srbi kot Srbi, ki se zdaj soočajo z obstojem Kosova.

ZDA so dolga leta zavračale odprtje veleposlaništva v sovjetski Rusiji in komunistično Kitajsko, dokler resničnost ni začela.

Grčija bi morala tiho odložiti svoje nepriznavanje Kosova in povabiti Frederico Mogherini in Jean-Clauda Junckerja, da odpreta grško veleposlaništvo v Prištini. To bi pokazalo, da Grčija zdaj prispeva k rešitvi številnih težav EU.

Denis MacShane je nekdanji britanski minister za Evropo in avtor knjige Zakaj je Kosovo pomembno (Haus 2011).

Delite ta članek: