Petnajst let v: zgodba o Romuniji v EU

Ko Romunija praznuje 15 let članstva v EU, kakšna je verjetnost, da se bo država pridružila schengenu ali evrskemu območju? Kakšen napredek je bil dosežen na področju gospodarstva in pravne države in kakšen je vpliv odmevnih primerov, kot je zavrnitev izročitve Gabriela Popoviciuja v Združenem kraljestvu zaradi človekovih pravic in skrbi za pošteno sojenje?

Januarja 2022 je minilo 15 let, odkar se je Romunija skupaj z Bolgarijo pridružila Evropski uniji. Državi sta bili v stranki tri leta pozneje kot državi, ki sta leta 2004 oblikovali pritok novih članic iz Srednje in Vzhodne Evrope. Kakšen napredek je v tem času dosegla Romunija in kakšna je prihodnost glede članstva v schengenu in evrskem območju? Ali država velja za resnično evropsko v smislu njene gospodarske uspešnosti in skladnosti z evropskimi standardi na področjih, kot je pravna država?

Na prvi pogled je Romunija zagotovo imela gospodarske koristi od članstva države v EU. Po podatkih predstavništva Evropske komisije v Romuniji je Romunija v 15 letih članstva v EU prejela 62 milijard evrov sredstev EU in v proračun EU vplačala 21 milijard evrov.

Ramona Chiriac, vodja predstavništva Evropske komisije v Romuniji, je dejala: "Gospodarsko gledano je Romunija neto prejemnica evropskih sredstev. Preprost izračun razkrije pozitivno saldo v višini 41 milijard evrov. Vendar bi rad poudaril, da ni samo o denarju, pa tudi o evropski solidarnosti. Rad bi omenil, da so evropska sredstva prisotna povsod, kamorkoli pogledaš v Romuniji, so sestavni del razvoja države v teh 15 letih."

BDP se je v Romuniji potrojil; vendar imata Romunija in Bolgarija skupaj najnižjo evropsko uvrstitev glede na plače, prometno infrastrukturo, zdravstvo in izobraževanje.

Kakšne so možnosti za vstop Romunije v schengen? Vsekakor uradniki v državi trdijo, da je država pripravljena že kar nekaj časa. Toda pot proti schengenu je bila tako za Romunijo kot za Bolgarijo kamnita. V Romuniji uradniki pravijo, da je bila država že leta pripravljena na pridružitev schengenu. Nazadnje sta prejeli tako Romunija kot Bolgarija podporo Evropskega parlamenta zaradi njihove ponudbe za vstop v schengen. Vendar pa je njihova uporaba doživela polemike in turbulence. Evropski parlament ga je sprva potrdil že junija 2011, nato pa ga je Svet ministrov septembra istega leta zavrnil. Ob tej priložnosti se je izkazalo, da so zlasti francoska, nizozemska in finska vlada pomisleke glede boja proti korupciji in organiziranemu kriminalu.

Je Romunija kaj bolje v svojih prizadevanjih za vstop v evroobmočje? Romunija, tako kot Bolgarija, si zelo želi vstopiti v evro. Vendar nobena država ni bila uspešna 15 let po vstopu v EU. Romunija je upala, da se bo pridružila do leta 2024, vendar je v državi splošno sprejeto, da to preprosto ni realno. Šteje se, da Romunija ni pripravljena sprejeti enotne valute, zato je Romunija uradno prestavila svoj rok na 2027–28. Zdi se, da Bolgarija na tem področju napreduje nekoliko hitreje in si še vedno prizadeva za leto 2024. Uvrščeni so bili v mehanizem deviznih tečajev (ERM II), kar je prvi korak k pridružitvi enotni valuti. Bolgarija ne bo imela postopnega pristopa ali prehodnega obdobja. Namesto tega načrtujejo, da bosta lev in evro v obtoku en mesec hkrati, februarja 2024 pa bo Lev umaknjen.

oglas

Boji Romunije niso bili omejeni na gospodarsko sfero. Pravosodni sistem in zlasti razmere v zaporih so v 15 letih od vstopa držav v EU povzročile resno zaskrbljenost. Odbor Sveta Evrope za preprečevanje mučenja in nečloveškega ali ponižujočega ravnanja ali kaznovanja (CPT) je pogosto obiskal in izrazil zaskrbljenost zaradi obtožb o fizičnem slabem ravnanju s strani policistov, ki so jih zagrešili priporniki. Njihovo Obisk 2019 je bil rezultat poročila s podrobnostmi navedb o udarcih, ki so jih policisti zadali osumljencem, domnevno z namenom pridobitve priznanja. CPT je komentiral tudi preiskavo obtožb o slabem ravnanju policije in priporočil, naj tožilci strogo uporabljajo merila učinkovitosti. Izrazili so zaskrbljenost zaradi zadrževanja osumljencev kaznivih dejanj in pripornikov v policijskih centrih za pridržanje do dveh mesecev ali več, kjer so izpostavljeni večjemu tveganju fizičnega ustrahovanja in psihičnega pritiska.

Nadaljnji pomisleki glede pravosodnega sistema so bili povezani s politizacijo pregona, s kazenskimi zadevami, ki se odpirajo za nadaljnje maščevanje, sodniki pa so izpostavljeni pritiskom ali podkupovanjem. Še lani je Visoko sodišče Združenega kraljestva zavrnilo izročitev poslovneža Gabriela Popoviciuja nazaj Romuniji, pri čemer je lord sodnik Holroyde sklenil, da je Popoviciu v Romuniji utrpel "popolno odrekanje pravic do poštenega sojenja". Vodilni pravni komentator Joshua Rozenberg je povzel pomen odločitve sodišča Združenega kraljestva z vidika položaja Romunije v Evropi z besedami: »Resnična lekcija tega primera je bolj obremenjujoča: ni vam treba potovati daleč, da bi našli sodno vedenje, ki bi biti nepredstavljiv v Združenem kraljestvu. To bi moralo biti nepredstavljivo v Evropski uniji."

Ker Romunija razmišlja o 15 letih znotraj EU in gleda v prihodnost, saj bo država začela tudi pristopne razprave s Svetom Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD), se je treba lotiti še veliko, da bo država upravičila svoje sedanje članstvo v Evropski uniji in tudi prepričati OECD o pripravljenosti Romunije, da se pridruži tej organizaciji.

Delite ta članek: