Evropska zdravstvena unija "mora zagotoviti, da se zgodovina ne bo ponovila"

COVID-19 je očitno razkril vse razpoke in razpoke v evropskih zdravstvenih sistemih in pokazal, da EU ni pripravljena na reševanje večjih nujnih zdravstvenih težav. Toda prvi gradniki prihodnje Evropske zdravstvene unije, ki jih je nedavno predlagala Komisija, se zdijo obetavni in bodo EU v prihodnosti lahko dali pravo orožje za boj proti pandemiji.

Predlogi Evropske komisije za oblikovanje močnejše Evropske zdravstvene unije (EHU), predstavljeni novembra lani, so namenjeni zagotavljanju zdravstvenega varstva v EU za učinkovitejše obvladovanje prihodnjih zdravstvenih kriz. To bi moralo iti z roko v roki z okrepitvijo sistemov javnega zdravja v vseh državah članicah, je ugotovil zaslišanje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (EESO).

Na vrhu dnevnega reda zaslišanja so bili trije predlogi, določeni v sporočilu Komisije o gradnji Evropske zdravstvene unije. Sklicujejo se na uredbo o resnih čezmejnih nevarnostih za zdravje in dve uredbi, katerih cilj je okrepiti mandat dveh ključnih agencij EU na področju javnega zdravja: Evropskega centra za preprečevanje in nadzor bolezni (ECDC) in evropskih zdravil Agencija (EMA).

EESO je dogodek organiziral z namenom zbiranja prispevkov predstavnikov evropskih institucij, zdravstvenih delavcev in organizacij civilne družbe za prihajajoče mnenje, ki analizira predloge Komisije s stališča civilne družbe.

Udeleženci so se strinjali, da je pobuda Komisije korak v pravo smer.

"Pandemija je pokazala, da EU ni bila pripravljena zaščititi svojih državljanov. Izpostavila je zlome v zdravstvenih sistemih EU in v njihovi arhitekturi. Videli smo posledice tega, saj je tisoče ljudi izgubilo življenje, mnogi osiromašili in neenakost naraščala," je povedal poročevalec mnenja EESO Ioannis Vardakastanis, ki je obravnavo odprl.

"Evropski državljani želijo dosleden pristop k zdravstvenemu varstvu. Ti predlogi bi morali voditi k oblikovanju novega sistema, novega orožja v našem orožju, ki bo na voljo tako v EU kot v državah članicah, kar nam bo omogočilo, da se spopademo z izzivi in ​​tveganji prihodnjih pandemij. "

oglas

Predlogi, ki sta jih na zaslišanju predstavila Komisija Giraud Sylvain in Ingrid Keller, vključujejo ustanovitev delovne skupine EU za zdravje, usposabljanje za zdravstveno osebje in določitev, da lahko nujne primere razglasi na ravni EU in ne samo WHO, je zdaj tako.

V načrtu je ustanovitev Urada za pripravljenost in odzivanje na nujne primere v zdravstvu (HERA) za razvoj in nabavo biomedicinskih in drugih rešitev za boljše testiranje in sledenje stikom. Mandati ECDC in EMA se bodo podaljšali, tako da bodo lahko priporočali ukrepe za obvladovanje izbruha bolezni ali spremljali in svetovali glede oskrbe z medicinskimi pripomočki v krizi.

"Menimo, da potrebujemo več in boljše posredovanje EU. Naš namen ni, da bi se po tem vrnili v običajne postopke ali samo nadaljevali s tem, kar smo, ampak vlagali v pridobljeno znanje in izboljšali načrtovanje in pripravljenost EU na prihodnje pandemije , "Je dejal Keller.

Direktorica ECDC Andrea Ammon je dejala, da pozdravljajo krepitev njihove vloge, saj se srečujejo z zahtevami, ki jih zaradi pomanjkanja sredstev in pomanjkanja pravnega mandata ne morejo izpolniti.

Predlagana delovna skupina EU za zdravje, ki bo ustanovljena v okviru ECDC, bi morala agenciji pomagati, da se bolje informira o razmerah v državah znotraj in zunaj EU.

"Pripravljeni smo iti naprej. Naučili smo se ene zelo pomembne lekcije: nobena država in nobena regija se sami ne morejo spoprijeti s krizo tega obsega. Globalno smo tako povezani, da moramo sodelovati na svetovni ravni: le potem bomo popolnoma na varnem, "je dejala gospa Ammon.

Tudi direktor EMA Emer Cooke je bil zadovoljen z novimi vlogami in odgovornostmi, ki jih ima njena agencija: "Ta podaljšani mandat odraža številne pobude, strukture in procese, ki smo jih sami uvedli v odziv na pomanjkanje zdravil, medicinskega materiala in naprav ter do krize. "

Nicolas Gonzalez Casares, poročevalec Evropskega parlamenta za uredbo EMA, je podprl predlog Komisije.

Po njegovem mnenju so v prvih dneh pandemije neusklajeni ukrepi vlad, ki so si prizadevale za premagovanje virusa, na primer nadzor ali zaprtje notranjih meja, prekinili dobavne verige in prekinili pretok bistvenega blaga in storitev.

"V zadnjih mesecih smo videli, kako so si morale agencije izmisliti in ustvariti nove strukture za boljše usklajevanje odzivanja. Namen celotnega svežnja je ta spoznanja spremeniti v regulativni okvir, ki Uniji daje vlogo, za katero so se državljani odločili, da jo mora igrati, " rekel je.

Prostor za izboljšave

Kljub temu, da so pozdravili prizadevanja Komisije v zvezi s tem, so govorniki dali predloge, kako izboljšati to, kar je na mizi, ali izrazili dvom v učinkovitost nekaterih predlogov.

Caroline Costongs, direktorica EuroHealthNet, je opozorila, da bo močnejši ECDC in HERA le malo vplival, če se ne okrepijo tudi javni zdravstveni sistemi v državah članicah. Gradnja nacionalnih in regionalnih zmogljivosti bi morala biti postopek od spodaj navzgor, pri čemer bi morale sodelovati lokalne oblasti.

Poudarila je tudi, da bi morala EHU sveženj sestaviti iz neenakosti na področju zdravja, s poudarkom na psihosocialnih dejavnikih, kot so duševno zdravje, enakost spolov in digitalna zdravstvena pismenost.

"Naša glavna skrb je, da se predlogi razvijajo predvsem z biomedicinskega vidika in ne zadoščajo za vključitev psihosocialnih ukrepov. Pandemijo COVID-19 lahko štejemo za" sindemijo ". To pomeni, da resnost bolezni COVID-19 povečujejo obstoječe nenalezljive bolezni, kot sta diabetes ali debelost, in obstoječe oblike neenakosti, "je dejala Costongs.

Nedavni podatki iz Nizozemske kažejo, da je 20% prebivalstva na spodnjem koncu družbenega gradienta trikrat bolj verjetno umrlo zaradi COVID-19 kot 20% na najvišjem koncu.

"Tovrstni podatki se bodo pojavljali tudi v drugih državah članicah. Sveženj EHU bi se moral odzvati na to krivico," je opozorila.

Zoltan Massay Kosubek iz Evropske zveze za javno zdravje (EPHA) je dejal, da bi bilo treba mandat ECDC še razširiti na nenalezljive bolezni, medtem ko bi morala imeti HERA jasno poslanstvo na področju javnega zdravja. EPHA se je zavzel za pristop Zdravje v vseh politikah (HiAP), ki želi zdravje vključiti v vse ustrezne politične procese.

Čas aplavzov je mimo

Annabel Seebohm iz Stalnega odbora evropskih zdravnikov (CPME) je poudarila potrebo po pregledu zakonodaje in politik o delovnih pogojih zdravstvene delovne sile, saj sedanji predlogi to vprašanje obravnavajo le posredno. Pogoji za zaposlitev zdravstvenih delavcev bi morali biti varni in zakoniti, tudi v izrednih razmerah.

Za Jana Willema Goudriaana iz Evropske zveze sindikatov javnih služb (EPSU) je "močna EHU odvisna od ljudi, ki jo izvajajo." Vendar mnogi delavci pogosto menijo, da njihovo delo ni dovolj cenjeno. Potrebujejo poklicno priznanje in boljše plačilo ter delovne pogoje.

"Čas, ko bi zdravstveni delavci lahko živeli pod aplavzom, je mimo," je dejal. Opozoril je pred krčenjem proračuna v zdravstvenem sektorju in pred uvedbo profitnih storitev, ki ne bodo izboljšale zdravstva ali vsem omogočile dostopa do njega.

"Javno zdravje je javno dobro in ne blago, ki ga lahko prodate ponudniku, ki najbolje ponudi, je dejal Goudriaan.

Marta Branca iz Evropskega združenja delodajalcev v bolnišnicah in zdravstvenih ustanovah (HOSPEEM) je nedavno krizo videla kot alarm in zvok za vzbujanje, da zdravstveni sektor prepoznamo kot področje za naložbe in ne le za zmanjšanje proračuna.

"Gospodarstvo države je zdravo, ko je njeno prebivalstvo zdravo. Upajmo, da bodo države članice vlagale v zdravstvo. To je začaran krog," je dejala in dodala, da bi si HOSPEEM želel več informacij o stresnih testih in revizijskih postopkih in kazalniki, ki bodo pokazali pripravljenost nacionalnih zdravstvenih načrtov za odzivanje na krizne razmere.

Po mnenju HOSPEEM-a bi moralo upravljanje zdravstvenega varstva ostati v pristojnosti držav članic glede na raznolikost sistemov, povezanih s kulturo in zgodovino.

Potrebo po vključitvi lokalnih in regionalnih oblasti v nacionalne in načrte EU o zdravstvenih zadevah so poudarili trije poročevalci o EHU iz Odbora regij (OR) - Roberto Ciambetti, Birgitta Sacrédeus in Olgierd Geblewicz.

Ozadje

Glavne pristojnosti za varovanje zdravja in zdravstvene sisteme so države članice. EU lahko podpira in dopolnjuje nacionalne politike. 

Nova Evropska zdravstvena unija bi morala zagotoviti, da se vse države EU skupaj pripravijo in odzovejo na zdravstvene krize. Prav tako bi moral izboljšati odpornost evropskih zdravstvenih sistemov. 

Mnenje EESO o EHU bo sprejeto aprila.

Delite ta članek: