Komisija odobrila 9 milijard EUR italijanskega "krovnega" sistema za podporo gospodarstvu pri izbruhu # Coronavirus

Izvršna podpredsednica Margrethe Vestager, zadolžena za konkurenčno politiko, je dejala: »Italijanska krovna shema v višini 9 milijard EUR bo omogočila podporo podjetjem vseh velikosti po italijanskih regijah, avtonomnih pokrajinah, drugih teritorialnih organih in gospodarskih zbornicah. Kot dopolnitev več že odobrenih nacionalnih ukrepov bo ta shema podpirala italijanska podjetja pri nadaljnjem poslovanju v teh težkih časih in pomagala ohranjati delovna mesta. Še naprej tesno sodelujemo z državami članicami, da bi zagotovili pravočasno, usklajeno in učinkovito izvajanje podpornih ukrepov v skladu s pravili EU. "

Italijanski podporni ukrepi

Italija je priglasila Komisijo na podlagi Začasni okvir krovna shema v višini 9 milijard EUR za podporo podjetjem, ki jih je prizadel izbruh koronavirusa. V skladu s shemo bodo lahko italijanske regije in avtonomne pokrajine, drugi teritorialni organi in gospodarske zbornice nudili podporo podjetjem vseh velikosti, vključno s samozaposlenimi, malimi in srednje velikimi podjetji (MSP) ter velikimi podjetji .

V skladu s shemo se lahko javna podpora dodeli prek:

• Neposredne donacije, garancije za posojila in subvencionirane obrestne mere za posojila.
• Pomoč za raziskave in razvoj, povezane s koronavirusom (R&D), za gradnjo in nadgradnjo objektov za razvoj in testiranje izdelkov, pomembnih za koronavirus, ter za proizvodnjo izdelkov, povezanih s koronavirusom, kot so cepiva, medicinski izdelki, tretmaji in naprave, razkužila in zaščitna oblačila, aktivne farmacevtske sestavine in aktivne snovi, ki se uporabljajo za razkužila.
• Subvencije plač zaposlenim, da se izognejo odpuščanju med izbruhom koronavirusa.

Ta shema je namenjena podpori družbam, ki se soočajo s težavami zaradi izgube dohodka in pomanjkanja likvidnosti, ki je posledica gospodarskega učinka izbruha koronavirusa. Zlasti bo podjetjem pomagal pokriti takojšnje obratne vire ali naložbene potrebe. Ta shema bo prav tako podpirala in spodbujala raziskave in proizvodnjo izdelkov, povezanih s koronavirusom, in pomagala zaposlenim, da se v teh težkih časih izognejo odpuščanju.

Komisija je ugotovila, da je italijanska shema skladna s pogoji iz začasnega okvira. Še posebej:

• V zvezi z neposrednimi donacijami, vračljivimi predujmi, davčnimi in plačilnimi ugodnostmi podpora za podjetje ne bo presegla 800,000 EUR na podjetje, kot je predvideno v začasnem okviru (ali 100,000 in 120,000 EUR v primeru kmetijstva in ribištva / ribogojstva) .
• Glede državnih garancij in posojil s subvencioniranimi obrestnimi merami (i) osnovni znesek posojila na podjetje je omejen na tisto, kar je potrebno za pokrivanje njegovih likvidnostnih potreb v doglednem času; (ii) je časovno omejen; in (iii) premije in obrestne mere jamstvenih pristojbin ne presegajo ravni, predvidene v začasnem okviru; (iv) vsebuje zaščitne ukrepe za zagotovitev, da banke ali druge finančne institucije učinkovito preusmerijo pomoč upravičencem, ki potrebujejo pomoč.
• V zvezi s pomočjo za raziskave in razvoj, povezane s koronavirusom, (i) se zdi, da je pomoč potrebna, da se podjetje lahko vključi v to raziskovalno-razvojno dejavnost; in (ii) se spoštujejo pravila o upravičenih stroških in upravičenih kategorijah upravičenih raziskav.
• Kar zadeva pomoč za naložbe za izgradnjo in povečanje zmogljivosti preskuševalnih naprav ter za proizvodnjo izdelkov, ki so pomembni za koronavirus, (i) se šteje, da je pomoč potrebna za to, da se podjetje lahko ukvarja s temi dejavnostmi; (ii) naložbeni projekt se zaključi v šestih mesecih po datumu dodelitve pomoči; in (iii) se upoštevajo upravičeni stroški in merila intenzivnosti pomoči.
• V zvezi s pomočjo v obliki subvencij plač zaposlenim, da se izognejo odpuščanju, (i) subvencija plače se dodeli zaposlenim, ki bi bili sicer odpuščeni kot posledica prekinitve ali zmanjšanja poslovnih dejavnosti zaradi koronavirusa izbruh; (ii) subvencija plače se dodeli za največ dvanajst mesecev; in (iii) mesečna subvencija plače ne presega 80% mesečne bruto plače.

Nazadnje se lahko pomoč dodeli samo podjetjem, ki že 31. decembra 2019 niso bila v težavah.

oglas

Komisija je ugotovila, da je ukrep potreben, primeren in sorazmeren za odpravo resnih motenj v gospodarstvu države članice v skladu s členom 107 (3) (b) PDEU in pogoji iz začasnega okvira. Ukrep je prav tako potreben, primeren in sorazmeren za boj proti zdravstveni krizi in prispeva k obravnavanju skupnih evropskih proizvodnih potreb v trenutni krizi v skladu s členom 107 (3) (c) PDEU in pogoji iz začasnega okvira.

Na podlagi tega je Komisija odobrila ukrep v skladu s pravili EU o državni pomoči.

Ozadje

Komisija je sprejela začasni okvir, ki državam članicam omogoča uporabo popolne prilagodljivosti, predvidene v pravilih o državni pomoči, za podporo gospodarstvu v okviru izbruha koronavirusa. Začasni okvir, kakor je bil spremenjen z dne XNUMX 3 april in 8 May 2020 predvideva naslednje vrste pomoči, ki jih lahko dodelijo države članice:

(I) Neposredne donacije, vložki kapitala, selektivne davčne ugodnosti in predplačila od do 100,000 EUR podjetju, ki deluje v primarnem kmetijskem sektorju, 120,000 EUR podjetju, ki deluje v ribiškem in ribogojstvu, in 800,000 EUR podjetju, ki deluje v vseh drugih sektorjih za reševanje nujnih potreb po likvidnosti. Države članice lahko dajo tudi do nominalne vrednosti 800,000 EUR na podjetje brez posojil ali garancij za posojila, ki pokrivajo 100% tveganja, razen v sektorju primarnega kmetijstva in v ribiškem sektorju in ribogojstvu, kjer je meja EUR Prijavite se 100,000 oziroma 120,000 evrov na podjetje.

(Ii) Državna jamstva za posojila podjetij da banke zagotovijo posojila strankam, ki jih potrebujejo. Ta državna jamstva lahko pokrijejo do 90% tveganja za posojila, da bi podjetjem pomagala pokriti takojšnje obratne vire in potrebe po naložbah.

(iii) Subvencionirana javna posojila podjetjem (višji in podrejeni dolg) z ugodnimi obrestnimi merami za podjetja. Ta posojila lahko podjetjem pomagajo pokriti takojšnje obratne vire in potrebe po naložbah.

(iv) Zaščitni ukrepi za banke, ki usmerjajo državno pomoč v realno gospodarstvo da se takšna pomoč šteje za neposredno pomoč strankam bank, ne bankam samim, in daje napotke, kako zagotoviti minimalno izkrivljanje konkurence med bankami.

(V) Zavarovanje javnih kratkoročnih izvoznih kreditov za vse države, ne da bi zadevna država članica dokazala, da je zadevna država začasno „netržna“.

(vi) Podpora raziskavam in razvoju v zvezi s koronavirusom reševanje trenutne zdravstvene krize v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, vračljivih predujmov ali davčnih ugodnosti. Za projekte čezmejnega sodelovanja med državami članicami se lahko dodeli bonus.

(vii)  Podpora za izgradnjo in povečanje zmogljivosti preskusnih naprav razviti in preizkusiti izdelke (vključno s cepivi, ventilatorji in zaščitnimi oblačili), koristnimi za boj proti izbruhu koronavirusa, do prve industrijske uporabe. To je lahko v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, davčnih ugodnosti, vračila predujmov in garancij brez izgube. Podjetja so lahko deležna ugodnosti, če njihovo naložbo podpira več kot ena država članica in ko je naložba zaključena v dveh mesecih po dodelitvi pomoči.

(viii)  Podpora za proizvodnjo izdelkov, pomembnih za boj proti izbruhu koronavirusa v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, davčnih ugodnosti, povračilnih predujmov in garancij brez izgube. Podjetja so lahko deležna ugodnosti, če njihovo naložbo podpira več kot ena država članica in ko je naložba zaključena v dveh mesecih po dodelitvi pomoči.

(ix) Ciljna podpora v obliki odloga plačila davka in / ali opustitve prispevkov za socialno varnost za tiste sektorje, regije ali za vrste podjetij, ki jih izbruh najbolj prizadene.

(x) Usmerjena podpora v obliki subvencij plač zaposlenim za podjetja v sektorjih ali regijah, ki so najbolj trpela zaradi izbruha koronavirusa in bi sicer morala odpustiti osebje.

(xi) Ciljna pomoč za dokapitalizacijo nefinančnim podjetjem, če ni na voljo druge ustrezne rešitve. Vzpostavljeni so zaščitni ukrepi za preprečevanje neupravičenega izkrivljanja konkurence na enotnem trgu: pogoji glede nujnosti, primernosti in obsega posredovanja; pogoje za vstop države v kapital družb in prejemke; pogoji glede izstopa države iz kapitala zadevnih družb; pogoji glede upravljanja, vključno s prepovedjo dividend in omejitvami prejemkov za višje vodstvo; prepoved navzkrižnega subvencioniranja in prepovedi pridobivanja ter dodatni ukrepi za omejevanje izkrivljanja konkurence; zahteve glede preglednosti in poročanja.

Začasni okvir omogoča državam članicam, da med seboj kombinirajo vse podporne ukrepe, razen posojil in garancij za isto posojilo, ki presegajo mejne vrednosti, predvidene v začasnem okviru. Poleg tega državam članicam omogoča, da kombinirajo vse podporne ukrepe, odobrene v začasnem okviru, z obstoječimi možnostmi za dodelitev de minimis podjetju v višini do 25,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja, ki delujejo v primarnem kmetijskem sektorju, 30,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja v ribiškem in ribogojstvu ter 200,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja, ki delujejo v vseh drugih sektorjih . Hkrati se morajo države članice zavezati, da bodo preprečile nepotrebno kopičenje podpornih ukrepov za ista podjetja, da bi omejile podporo za zadovoljevanje njihovih dejanskih potreb.

Poleg tega začasni okvir dopolnjuje številne druge možnosti, ki so že na voljo državam članicam za ublažitev socialno-ekonomskih vplivov izbruha koronavirusa v skladu s pravili EU o državni pomoči. Komisija je 13. marca 2020 sprejela a Sporočilo o usklajenem gospodarskem odzivu na izbruh COVID-19 določitev teh možnosti. Na primer, države članice lahko spremenijo splošno veljavne spremembe v korist podjetij (npr. Odlog davkov ali subvencioniranje dela za krajši delovni čas v vseh sektorjih), ki ne spada v pravila o državni pomoči. Prav tako lahko podjetjem dodelijo odškodnino za škodo, ki je nastala zaradi izbruha koronavirusa in ga neposredno povzroči.

Začasni okvir bo veljal do konca decembra 2020. Ker se bodo vprašanja plačilne sposobnosti lahko uresničila šele pozneje, ko se bo ta kriza razvijala, je Komisija za ukrepe dokapitalizacije to obdobje podaljšala do konca junija 2021. Komisija bo zagotovila pravno varnost pred navedenimi datumi, če jo bo treba podaljšati.

Nezaupna različica odločitve bo na voljo pod številko primera SA.57021 je v register državne pomoči o Komisiji Tekmovanje spletnega mesta, ko so odpravljene kakršne koli težave z zaupnostjo. Nove objave odločb o državni pomoči na internetu in v Uradnem listu so navedene v Državne pomoči Weekly e-novice. Več informacij o začasnem okviru in drugih ukrepih, ki jih je Komisija sprejela za reševanje gospodarskega vpliva pandemije koronavirusa, je mogoče najti tukaj.