#StateAid - Komisija odobrila 3.2 milijarde EUR javne podpore sedmih držav članic za vseevropski raziskovalni in inovacijski projekt v vseh segmentih verige #BatteryValueChain

Sedem držav članic bo v prihodnjih letih zagotovilo približno 3.2 milijard EUR za ta projekt, kar naj bi sprostilo dodatnih 5 milijard EUR zasebnih naložb. Zaključek celotnega projekta je načrtovan za 2031 (z različnimi časovnimi roki za vsak podprojekt).

Izvršna podpredsednica "Evropa je primerna za digitalno dobo" in komisarka za konkurenco Margrethe Vestager je dejala: "Proizvodnja baterij v Evropi je strateškega pomena za naše gospodarstvo in družbo zaradi njenega potenciala na področju čiste mobilnosti in energije, ustvarjanja delovnih mest, trajnosti in konkurenčnosti Naši pomembni projekti skupnega evropskega interesa olajšajo pot javnim oblastem in industrijam iz več držav članic, da se združijo in oblikujejo ambiciozne inovacijske projekte s pozitivnimi učinki prelivanja v industrijske sektorje in regije. Odobrena pomoč bo zagotovila, da bo ta pomemben projekt nadaljujte, ne da bi neupravičeno izkrivljali konkurenco. "

Podpredsednik za medinstitucionalne odnose in predvidevanje Maroš Šefčovič je dejal: »Naš poudarek na povečevanju inovacij v okviru Evropske zveze baterij daje močna industrijska partnerstva. Zahvaljujoč intenzivnim prizadevanjem sedmih držav članic, industrije in Komisije nastaja prvi evropski vseevropski akumulatorski ekosistem z vodilnimi projekti v vseh segmentih te strateške vrednostne verige. Za naš 21 smo našli pravi recept^st stoletja industrijska politika: močno sodelovanje med industrijskimi akterji, usklajeno ukrepanje za pospeševanje inovacij v laboratoriju na trgu, združeni finančni instrumenti iz zasebnega in javnega sektorja ter ustrezen regulativni okvir za prihodnost, ki bo podpiral močnejše evropsko znanje - temelječe gospodarstvo. "

V projektu bo sodelovalo 17 neposrednih udeležencev, večinoma industrijskih akterjev, vključno z malimi in srednje velikimi podjetji (MSP), od katerih nekatera z dejavnostmi v več kot eni državi članici. Neposredni udeleženci bodo tesno sodelovali med seboj in z več kot 70 zunanjimi partnerji, kot so MSP in javne raziskovalne organizacije po vsej Evropi.

Po intenzivnih tehničnih razpravah med Komisijo in ustreznimi akterji v obdobju treh mesecev je bil projekt oktobra 2019 uradno obveščen o odobritvi v skladu s pravili EU o državni pomoči. Po priglasitvi je Komisija dokončno ocenila svojo odločitev in hitro sprejela odločitev, da bi zagotovila hitro in nemoteno izvajanje projekta.

projekt

Prehod na nevtralnost podnebja, vključno s čisto mobilnostjo in nizkimi emisijami, bo prinesel velike priložnosti za gospodarsko rast, ustvarjanje delovnih mest in tehnološki razvoj. Povpraševanje po baterijah naj bi v prihodnjih letih raslo zelo hitro. V prihodnost usmerjene raziskovalne, razvojne in inovacijske politike bodo imele ključno vlogo, da bodo Evropi in državam članicam omogočile čim večji izkoristek tega prehoda. Komisija je začela konec 2017 a Evropska baterijska zveza z zainteresiranimi državami članicami in industrijskimi akterji ter maja 2018 sprejel strateški akcijski načrt za akumulatorje.

oglas

Današnji projekt je del teh prizadevanj. Podpira razvoj zelo inovativnih in trajnostnih tehnologij za litij-ionske baterije (tekoči elektrolit in polprevodniška), ki trajajo dlje, imajo krajši čas polnjenja, varnejše in okolju prijaznejše od trenutno razpoložljivih. Projekt vključuje ambiciozne in tvegane raziskovalne in razvojne dejavnosti, ki presegajo najsodobnejše inovacije v celotni vrednostni verigi baterij, od rudarjenja in predelave surovin, proizvodnje naprednih kemičnih materialov, oblikovanja baterijskih celic in modulov ter njihovo vključevanje v pametne sisteme, do recikliranja in preusmeritve rabljenih baterij.

Inovacije bodo posebej namenjene tudi izboljšanju okoljske trajnosti v vseh segmentih vrednostne vrednosti baterij. Njegov cilj je zmanjšati odtis CO2 in odpadkov, nastalih v različnih proizvodnih procesih, ter razviti okolju prijazno in trajnostno razstavljanje, recikliranje in rafiniranje v skladu z načeli krožnega gospodarstva.

Natančneje, udeleženci projekta in njihovi partnerji bodo svoje delo osredotočili na štiri področja:

(1) Surovine in napredni materiali: Cilj projekta je razviti trajnostne inovativne procese, ki omogočajo ekstrakcijo, koncentracijo, rafiniranje in prečiščevanje rude za pridobivanje surovih surovin visoke čistosti. Glede naprednih materialov (kot so katode, anode in elektroliti) je projekt namenjen izboljšanju obstoječih materialov ali ustvarjanju novih za uporabo v inovativnih baterijskih celicah.

(2) Celice in moduli: Namen projekta je razviti inovativne celice in module, ki so zasnovani tako, da ustrezajo varnosti in zmogljivosti, potrebnim tako za avtomobilske kot neavtomobilske namene (npr. Stacionarno shranjevanje energije, električno orodje itd.)

(3) Baterijski sistemi: Projekt je namenjen razvoju inovativnih baterijskih sistemov, vključno s programsko opremo in algoritmi za upravljanje baterij, pa tudi inovativnimi testnimi metodami.

(4) Preoblikovanje, recikliranje in rafiniranje: Cilj projekta je oblikovanje varnih in inovativnih postopkov za zbiranje, razstavljanje, prenamenitev, recikliranje in rafiniranje recikliranih materialov.

Ocena Komisije

Okvir IPCEI

Komisija je predlagani projekt ocenila v skladu s pravili EU o državni pomoči, natančneje v obliki Sporočilo o pomembnih projektih skupnega evropskega interesa (IPCEI). Kadar zasebne pobude, ki podpirajo inovacije, ne uspejo zaradi velikih tveganj, ki jih takšni projekti prinašajo, sporočilo IPCEI državam članicam omogoča, da skupaj zapolnijo vrzel za odpravo teh tržnih nepopolnosti in spodbudijo uresničevanje inovativnih projektov.

Za izpolnitev pogojev za podporo v sporočilu IPCEI mora projekt zlasti: (i) prispevati k strateškim ciljem EU; (ii) vključiti več držav članic; (iii) vključevati zasebno financiranje s strani upravičencev, (iv) ustvariti pozitivne učinke prelivanja po vsej EU in (v) biti zelo ambiciozen na področju raziskav in inovacij, tj. mora presegati tisto, kar splošno velja za „stanje umetnost “v zadevnem sektorju.

Ocena IPCEI na baterije

Komisija je ugotovila, da predlagani IPCEI za baterije izpolnjuje vse zahtevane pogoje, določene v sporočilu.

Komisija zlasti ugotavlja, da:

• Vrednostna veriga baterij je strateška vrednostna veriga za prihodnost Evrope, zlasti glede čiste in mobilnosti z nizkimi emisijami.
• Projekt ima širok obseg, ki zajema celotno vrednostno verigo akumulatorja. Je zelo ambiciozen in inovativen, saj si prizadeva za razvoj tehnologij in procesov, ki trenutno niso na voljo, in bo omogočil večje izboljšave učinkovitosti in zmanjšanje vplivov na okolje. Projekt vključuje tudi znatna tehnološka in finančna tveganja, ki bi lahko povzročila okvare ali večje zamude. Javna podpora je zato potrebna za spodbujanje podjetij k izvedbi naložb.
• Rezultate projekta bodo v veliki meri delila sodelujoča podjetja, ki so deležna javne podpore z evropsko znanstveno skupnostjo in industrijo zunaj sodelujočih podjetij. Posledično bodo pozitivni učinki prelivanja ustvarjeni po vsej Evropi. Vse te dejavnosti bodo navsezadnje prispevale k razvoju ekosistema v sektorju baterij na ravni EU.
• Izvajanje projekta bo spremljalo posebna struktura upravljanja, ki jo bodo sestavljali predstavniki javnih organov iz sedmih sodelujočih držav članic in neposredni udeleženci. Komisija se bo udeležila tudi sestankov upravljanja. Za predstavitev glavnih rezultatov dejavnosti udeležencev bo organizirana letna javna konferenca, odprta za vse zainteresirane strani.

Komisija je tudi ugotovila, da je pomoč posameznim podjetjem potrebna, sorazmerna in ne izkrivlja neupravičeno konkurenco.

Na podlagi tega je Komisija zaključila, da je IPCEI o baterijah, ki so jih sporočile Belgija, Finska, Francija, Nemčija, Italija, Poljska in Švedska, v skladu s pravili EU o državni pomoči.

To je drugi IPCEI na področju raziskav, razvoja in inovacij, ki ga je Komisija odobrila od sprejetja ustreznih pravil v 2014, po IPCEI o mikroelektroniki, odobren decembra 2018.

Financiranje, upravičenci in zneski

V projektu bodo vključeni neposredni udeleženci 17-a iz sedmih držav članic, od katerih bodo nekatere potekale v več kot eni državi članici. Celoten projekt bi moral dokončati 2031 (z različnimi časovnimi roki za vsak podprojekt).

Neposredni udeleženci bi lahko prejeli do približno 3.2 milijard EUR sredstev. Natančneje, Belgija je zaprosila za odobritev do približno 80 milijonov EUR; Finska do približno 30 milijonov EUR; Francija do približno 960 milijonov EUR; Nemčija do približno 1.25 milijard EUR; Italija do približno 570 milijonov EUR; Poljska do približno 240 milijonov EUR in Švedska do približno 50 milijonov EUR. Kljub temu bo pomemben delež dodatnega dobička udeležencev razdeljen davkoplačevalcem prek mehanizma za odpravo škode. Z drugimi besedami, če se projekti izkažejo za uspešne in ustvarijo dodatne čiste prihodke po projekcijah, bodo podjetja vrnila del prejetega davkoplačevalskega denarja ustreznim državam članicam.

Komisija je preverila, da so skupni načrtovani najvišji zneski pomoči v skladu z upravičenimi stroški napovedanih projektov in njihovimi vrzeli v financiranju.

Neposredni udeleženci, države članice, ki jih podpirajo, in različna projektna področja so:

 

Ozadje

Junija 2014 je Komisija sprejela sporočilo o pomembnih projektih skupnega evropskega interesa (IPCEI), v katerem so določena merila, po katerih države članice lahko podpirajo nadnacionalne projekte, ki so strateškega pomena za EU v skladu s členom 107 (3) (b) Pogodbe o Delovanje Evropske unije (PDEU). Namen tega okvira je spodbuditi države članice k podpiranju projektov, ki jasno prispevajo h gospodarski rasti, delovnim mestom in konkurenčnosti v Evropi.

Okvir IPCEI dopolnjuje druga pravila o državni pomoči, kot so splošna uredba o skupinskih izjemah in okvir za raziskave, razvoj in inovacije, ki omogoča podporo inovativnim projektom, hkrati pa zagotavlja, da so morebitna izkrivljanja konkurence omejena.

Pregled stanja državnih pomoči kaže, da je bilo več kot 96% novih ukrepov za R & R & I, za katere so bili prvič prijavljeni izdatki, odobrenih v skladu s splošno uredbo o skupinskih izjemah in bi jih bilo mogoče hitreje izplačati. Pravila IPCEI podpirajo naložbe v raziskave in razvoj ter prvo industrijsko uvajanje pod pogojem, da so projekti, ki prejemajo to financiranje, zelo inovativni in ne zajemajo množične proizvodnje ali komercialnih dejavnosti. Zahtevajo tudi obsežno obvezo glede širjenja in širjenja novega znanja po vsej EU ter podrobno oceno konkurence, da se zmanjšajo vsa neupravičena izkrivljanja.

Komisija je akumulatorje opredelila kot strateško vrednostno verigo, v kateri mora EU povečati naložbe in inovacije v okviru okrepljene strategije industrijske politike, katere cilj je graditi integrirano, trajnostno in konkurenčno industrijsko bazo. Komisija je na koncu 2017 začela „ Evropsko združenje akumulatorjev «je z zainteresiranimi državami članicami in industrijskimi akterji maja 2018 sprejelo strateški akcijski načrt za akumulatorje.

Nezaupna različica odločbe bo na voljo pod številkami zadev SA.54793 (Belgija), SA.54801 (Nemčija), SA.54794 (Francija), SA.54806 (Italija), SA.54808 (Poljska) , SA.54796 (Švedska) in SA.54809 (Finska) v Državne pomoči Register o Tekmovanje spletno stran, potem ko bodo rešene morebitne težave z zaupnostjo.