James Nixey

Head, Rusija in Eurasia program, Chatham House

V vseh svojih pretvezah, da gre za primat suverenosti, je rusko vodstvo le redko sramežljivo, da bi oddajalo svoje poglede na zunanjo politiko in geopolitične usmeritve drugih držav. Toda glede vprašanja članstva Velike Britanije v Evropski uniji je Kremelj razmeroma molčal.

Čezmernih prizadevanj za premikanje Združenega kraljestva je tako malo, med njimi pa je malo. Ocena nekdanjega Natovega uradnika Ben Nimmo o zgodbah v sankcioniranih delih ruskih medijev je pokazala majhno številčno pristranskost v prid zgodbam, ki promovirajo prednosti Britanije pred izstopom iz EU, a na splošno so dokazi majhni. In kljub najvidnejšim ostajajo kampanji, tudi premier David Cameron namiguje da bi glasovanje za odhod spodbudilo Vladimirja Putina, je rusko veleposlaništvo v Veliki Britaniji objavilo izjavo, v kateri trdi, da nima nobenega pogleda na to zadevo.

A kot mi je nedavno dejal en nekdanji vladni analitik, je pomembno, da tega ne pustim prva frakcija dokazi prevladajo nad zdravim razumom. Verjetno je, da ima Kremelj pogled, tudi če je notranje izpodbijan, in ugotovitev tega lahko pomaga ugotoviti učinek na odnose med Združenim kraljestvom in Rusijo, če Britanija glasuje za izstop iz EU, in kakšna bo prihodnja pot odnosa, če bo ostal v.

Pogledi iz Rusije

Kljub uradni liniji so bila tudi v uradno sankcioniranem ruskem tisku izražena nasprotna stališča o tem, kako naj Britanija glasuje. Ena pzgibni pramen meni, da bi bilo Rusiji bolje, če bi Britanija ostala v EU, ker Bruselj blaži nekatere britanske domnevno "rusofobične" težnje.

Medtem analitik Dmitrij Suslov je trdil da je razdrobljenost Evrope kriva za slabo stanje rusko-evropskih odnosov, zato bi bolj združena Evropa izboljšala odnose Rusije z vsemi državami članicami, vključno z Združenim kraljestvom. Čeprav tega ne trdi, je takšno zbliževanje verjetno odvisno od tega, ali bi bolj kohezivna Evropa ustrezala zaznanim ruskim interesom, da bi imela območja nadzora zunaj ruskih meja. Nadaljnji argument, ki ga podpirajo Rusi, podpira glasovanje, da ostanejo, ker se bojijo, da bi Brexit okrepil bodisi Nemčijo bodisi Nato (ali oboje) - kar bi bilo v škodo Rusije.

oglas

Zagotovo pa je bolj verodostojno, da bo z ruske perspektive zmanjšana EU po izstopu Združenega kraljestva oslabila tudi Nato in dala Rusiji glasnejši glas v evropskih zadevah. Sergej Utkin, še en ugledni analitik, in Aleksej Puškov, predsednik odbora Dume za zunanje zadeve, so predlagali da bo Združeno kraljestvo iskalo nove prijatelje, ko bo odvrnilo Evropo. Rusija bo, pravijo, čakala z odprtimi rokami. Drugo Ruski argumenti v prid umiku vključujejo: EU je zavrnila krščanske vrednote, zato bi morala Velika Britanija zavrniti EU; Evropa se razpada, zato je Rusom, ki trenutno živijo v njej, bolje vrniti v Rusijo.

Logično je, da bi morali ruski opozicijski voditelji pozivati ​​k nasprotju tistega, kar po njihovem mnenju želi Kremelj (saj lahko, tako kot ruska vlada, ki se jim gnušajo, tudi pristop z ničelno vsoto). In res se. Gary Kasparov, na primer, napisal Če je Putin želel, da Velika Britanija zapusti EU, mora biti očitna izbira ostati.

Takšna kakofonija razgledišč vodi do več možnosti:

Prvič, Rusije ni enotnega pogleda na izid britanskega referenduma o EU - morda niti Kremlja. Drugič, v večji shemi stvari to ni zelo pomembno. Rusija ima večje težave. Tretjič, da več pogledov predstavlja učinkovito uporabo dima in ogledal: razstavljanje več stališč, da bi zmedli. Četrtič, Kremelj sicer ima stališče - da je umik Združenega kraljestva iz Evrope bolj zaželen -, vendar ve, da je njegov doseg v Združenem kraljestvu omejen (morda celo škodljiv) in se je zato odločil, da bo naredil zelo malo.

Vse te razlage verjetno imajo nekaj resnice, vendar obstajajo dobri razlogi za to, da je četrti najbolj prepričljiv.

Lahko sklepamo, da bi s stališča Kremlja britanski odcep od EU spodkopal ali uničil soglasje ukrepanja - kar se najbolj očitno kaže v sankcijah -, da je rusko vedenje povzročalo med državami članicami EU. Odhod iz EU zagotovo krepi dezintegracijske procese, ki že delujejo v Evropi, in potrjuje predstavo, da je Rusija pravzaprav tudi evropska sila in da so ZDA tuje - ali pa vsaj, da je Evropa kontinentalna z Rusijo kot partner, namesto da bi bil zunaj na robu združene celine.

Tem sklepom, ki jih v nekaterih člankih v ruskem tisku obravnavajo kot zaroto, se daje še večja verjetnost glede na tesnejše odnose Rusije s političnimi strankami po Evropi, ki imajo protievropska čustva (in večinoma trda desničarska stališča). Večinoma pa gre za sklepe, ki izhajajo iz zdrave pameti glede na širši ruski svetovni nazor.

Ruska zunanja politika delno temelji na zamisli, da je evroatlantski svet, ki ga ne zastopa Nato, ampak tudi EU, na planoti pred propadom, zato je videti, da obe organizaciji trpita zaradi centrifugalnih sil. Izstop Združenega kraljestva iz EU bi okrepil to širše rusko dojemanje.

Odnosi v ali zunaj

Poleg tega je Velika Britanija dokaj močna podpornica sankcij EU proti Rusiji. Ta podpora je verjetno zagotovljena za naslednjo točko obnove v juliju, čeprav bo s časom neizogibno omajala - na primer upoštevajte nedavno nedavno misijo za ugotavljanje dejstev v Rusijo, ki jo je izbral odbor za zunanje zadeve Commons s svojim predsednikom Crispin Blunt, objava predhodno, da je bil čas, da se premaknemo od sankcij in ponovno vključimo (pod kodo kot "nekaj, kar bomo morali gledati"). Še vedno bolj vpliva komercialno lobiranje tistih, za katere je dobiček pomembnejši od mednarodne varnosti.

EU ali Združeno kraljestvo se ni izrecno zavezalo, da bodo sankcije veljale, dokler bo Ukrajina delno zasedena - in številne države si želijo, da bi začele poslovati kot običajno. Vendar Krim ostaja priključen. Ukrajina je zato še vedno delno zasedena, sankcije pa za zdaj veljajo, pri čemer ima nekaj zaslug tudi Združeno kraljestvo in njegova teža v Evropi.

Brez omejitev EU bi teoretično lahko Velika Britanija dala možnost za uvedbo strožjih sankcij - kot so to storile ZDA. Ni pa dokazov, da je to na dnevnem redu tistih, ki se zavzemajo za umik. Dejansko je nekaj tistih, ki Združeno kraljestvo pozivajo k odhodu odprti občudovalci Vladimirja Putina in njegove močne politike doma in v tujini, krizo v Ukrajini pa so krivili za domnevne imperialne ambicije EU.

Bolj verjetna možnost, če bodo britanski volivci zavrnili EU, je ta, da bi UK, ki ga ne bi obremenjevala pravila Bruselj o finančnem poslovanju, skušal razširiti svoja vrata še naprej na ruske naložbe na morje, katerih viri ne morejo biti zlahka prepozna - na koroziven učinek.

Združeno kraljestvo in Rusija nista posebej vloženi v države drug drugega. Dejansko obstaja veliko več možnosti, če odnosi niso tako kisli. Toda posledice celotne razprave - da so odnosi Britanije z Rusijo edinstveni in pomembni za obe strani - so zaslužne, vsaj ob upoštevanju njihovega dragocenega članstva v skupini P5 in velike koncentracije te naložbe v samo treh panogah - finančni, energetski in nepremičninski .

Tako je za vse mogoče igrati. In Kremelj to ve. Zato je logično domnevati, da bi Rusija glede na svojo izbiro raje imela neskladje in negotovost v EU, ki sta jo ustvarila izstopa Združenega kraljestva iz Evrope.

Prihajajoče soočenje

Ne glede na izid referenduma bo Združeno kraljestvo moralo sodelovati s svojimi evropskimi zavezniki, če želi razviti učinkovit odziv na Putinovo Rusijo. Le malo ljudi na obeh straneh referendumske razprave in v Evropi širše je spoznalo, da se Rusija aktivno ukvarja z Zahodom z različnimi ukrepi, od kibernetskih napadov do finančne korozije do razširjanja propagande - vse vrste prisile po svoje . Nujno in neizogibno operativno prav gotovo še ni prišel do zaključka (ker je neprijeten): da Zahod na koncu ne bo imel druge izbire, kot da rusko gospodarstvo s sankcijami in drugimi pritisnimi točkami razgradi do točke, ko se umakne - to je ob predpostavki Zahod želi obdržati varnostni sistem po hladni vojni in zaščititi suverenost nacionalnih držav okoli meja Rusije, ki jo želi nadzorovati Kremelj.

Za to državo je težko sprejeti vsak narod, ki ga omejujejo njegove lastne vrednote, kot je Velika Britanija; oblikovalcev politike preprosto še ni. Medtem ko na splošno ujamejo, da je v EU s čim večjo enotnostjo najboljši uspeh zahoda, da lahko Rusijo dolgoročno približa sprejemljivim normam obnašanja - kot to mora storiti.