Informativni list: Podpora EU za boljše upravljanje integracije prosilcev za azil in beguncev

Kdaj lahko ESS in FEAD podpirajo begunce in prosilce za azil?

V primeru FEAD vsaka država članica opredeli skupino najbolj prikrajšanih ljudi, ki jih je treba usmeriti. Prosilci za azil in begunci so zato upravičeni do podpore, če države članice to želijo. Dejansko FEAD že podpira to skupino v nekaterih državah, kot so Švedska, Belgija in Španija.

FEAD lahko posreduje s hrano in materialno pomočjo takoj, ko prosilci za azil in begunci prispejo v Unijo. Socialno vključevanje je mogoče zagotoviti le, če je bila vložena prošnja za azil. Ukrepi, ki jih izvaja FEAD, so na splošno kratkoročni za materialno pomoč, vendar so lahko dolgoročnejši, če zajemajo socialno vključenost. Izbira trajanja in časa, ko se podpora FEAD-a začne, je odvisna od države članice.

Glede na to, da je njegovo glavno poslanstvo izboljšati zaposlitvene možnosti delavcev, ki živijo v Uniji, lahko imajo državljani tretjih držav popoln dostop do podpore, če lahko sodelujejo na trgu dela. V primeru prosilcev za azil bi to pomenilo, ko bi pridobili status begunca, ali najkasneje devet mesecev po tem, ko so zaprosili za azil. Obdobja se med državami članicami razlikujejo, njihovo skrajšanje pa je v nacionalni pristojnosti.

Prosilci za azil pa lahko prejmejo tudi omejeno podporo iz ESS, preden imajo dostop do trga dela. To velja za izobraževalne ukrepe za otroke in tudi za poklicno usposabljanje, če to dovoljuje nacionalna zakonodaja.

Za katere ukrepe je mogoče uporabiti sredstva ESS in FEAD?

oglas

ESS lahko v okviru svojih prednostnih naložb podpira vključevanje beguncev in prosilcev za azil z namenom olajšati njihovo socialno vključevanje in vključevanje na trg dela. Naložbe ESS in FEAD lahko podpirajo vključevanje beguncev na trg dela in v družbo, na primer s svetovanjem beguncem in njihovim družinam; z usposabljanjem; z dostopom do zdravstvenih in socialnih storitev za begunce in njihove družine; in s kampanjami za boj proti diskriminaciji beguncev. Izboljšanje priznavanja spretnosti in kvalifikacij, pridobljenih zunaj Evrope, bo prav tako pomagalo podpreti njihovo hitrejše vključevanje na trg dela in zmanjšalo tveganje socialne izključenosti.

FEAD lahko zagotovi hrano in osnovno materialno pomoč in lahko podpira dejavnosti socialnega vključevanja.

Koliko sredstev je na voljo ESS in FEAD državam članicam za vključevanje prosilcev za azil in beguncev?

Evropski socialni sklad ima proračun v višini 86.4 milijarde EUR, pri čemer je najmanj 20% dodeljenih za socialno vključenost. Običajno bi posebna podpora tem ranljivim skupinam spadala pod cilj revščine in socialne vključenosti, za katerega je trenutna dodelitev približno 21 milijard EUR. Vendar pa se lahko podpora prosilcem za azil in beguncem predvidi tudi v okviru drugih ciljev uredbe o ESS.

FEAD ima proračun EU za 2014-20 v višini € 3.8bn, dopolnjen z 674 milijona EUR nacionalnega sofinanciranja.

Katera druga finančna podpora je na voljo, ko gre za vključevanje prosilcev za azil in beguncev?

Ker je ESS najprimernejši finančni instrument podpore za nadaljevanje procesa vključevanja beguncev, zlasti zato, da se olajša njihovo vključevanje na trg dela, na novo ustanovljene begunce; Sklad za azil, migracije in vključevanje (AMIF) pomembno vlogo v prvih fazah procesa vključevanja

Sklad za azil, migracije in vključevanje državam članicam ponuja 3.1bn € za podporo 2014-2020 pri razvoju in izboljšanju njihovih pogojev za sprejem prosilcev za azil, pri nudenju jezikovnih, državljanskih integracij in integracijskih tečajev za begunce in državljane tretjih držav, ki zakonito prebivajo v tretjih državah. .

O Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) dopolnjuje ESS pri podpiranju procesa vključevanja beguncev. ESRR lahko financira ukrepe na več področjih, kot so socialna, zdravstvena, izobraževalna, stanovanjska in otroška infrastruktura, obnova prikrajšanih mestnih območij, ukrepi za zmanjšanje prostorske in izobraževalne izolacije ter ustanavljanje podjetij. Za te ukrepe vključujoče rasti je za 20-2014 dodeljenih več kot € 2020bn.

Usklajevanje med ESS, ESRR in AMIF je ključno za okrepitev sinergij. To zahteva tesno sodelovanje med ustreznimi zainteresiranimi stranmi.

Kakšno praktično podporo lahko Komisija ponudi državam članicam?

Za uspešno socialno-ekonomsko vključevanje migrantov je politični odziv na lokalni ravni ključnega pomena. Vendar pa službe za zaposlovanje in socialne storitve na lokalni ravni pogosto naletijo na težave pri doseganju in podpori prikrajšanih priseljencev in beguncev v njihovih krajih.

Begunska kriza postavlja pod pritiskom socialne in zaposlovalne storitve. Komisija zato proučuje vse možnosti za optimizacijo porabe sredstev in obravnava omejitve pri izvajanju ukrepov za migrante v okviru skladov, pri čemer upošteva vzpostavljeno dobro prakso na terenu. Komisija je pripravljena tesno sodelovati z državami članicami, da bi pospešila ta proces in zagotovila hitro sprejetje takšnih sprememb v pospešenem postopku.

Kako delujejo ESS in FEAD?

Oba sklada se vodita po načelu deljenega upravljanja. Evropska komisija in države EU se skupaj dogovorijo o glavnih prednostnih nalogah glede uporabe razpoložljivih finančnih sredstev glede na potrebe posamezne države, izvajanje na terenu pa vodijo ustrezni nacionalni organi. Oris načrtovane porabe je določen v operativnih programih za oba sklada, ki so jih države članice oblikovale za vsako sedemletno obdobje financiranja in jih je sprejela Komisija.

Ali lahko države članice revidirajo svoje programe kohezijske politike (ESS, ESRR), da bi bolje izkoristile razpoložljiva sredstva, da bi zagotovile (več) podporo prosilcem za azil in beguncem?

Države članice so pozvane, da analizirajo trenutne potrebe in izzive ob upoštevanju posledic kriznih razmer. Komisija je pripravljena preučiti vse predloge, ki jih bodo države članice morda morale uporabiti za preostalo podporo EU, ki je na voljo v obdobju 2007-2013. Glede na omejen čas, ki je ostal, bi to zahtevalo hitro ukrepanje. Poleg tega je Komisija pripravljena preučiti in hitro odobriti spremembe operativnih programov 2014-2020, da bi bolje upoštevali (več) ukrepe za podporo vključevanju beguncev.

Ali lahko sredstva EU podpirajo nujne primere?

ESRR lahko - v izjemnih okoliščinah in za vsak primer posebej - podpre nujne ukrepe na področju sistema sprejemanja prosilcev za azil in beguncev, ki dopolnjuje podporo iz azilnega sklada za migracije in vključevanje. To lahko vključuje izgradnjo ali razširitev sprejemnih centrov, zavetišč ali ukrepov za krepitev zmogljivosti sprejemnih služb.

Več informacij

Informacije o Kontaktne točke ESS v državah članicah

Informacije o Evropski socialni sklad

Informacije o Sklad za evropsko pomoč najbolj ogroženim

Informacije o Evropski sklad za regionalni razvoj

Priloga: Razčlenitev celotne dodelitve ESF / FEAD na državo članico za 2014-2020

	Dodelitev ESS	Dodelitev FEAD
	€ tekoče cene	€ tekoče cene
Belgija	1 028 719 649	73 821 504
Bolgarija	1 521 627 776	104 815 264
Češka	3 430 003 238	23 329 849
Danska *	206 615 841	3 944 660
Nemčija	7 495 616 321	78 893 211
Estonija	586 977 010	8 002 026
Irska	542 436 561	22 766 327
Grčija	3 690 994 020	280 972 531
Španija	7 589 569 137	563 410 224
Francija	6 026 907 278	499 281 315
Hrvaška	1 516 033 073	36 628 990
Italija	10 467 243 230	670 592 285
Ciper	129 488 887	3 944 660
Latvija	638 555 428	41 024 469
Litva	1 127 284 104	77 202 641
Luxembourg	20 056 223	3 944 660
Hungary	4 712 139 925	93 882 921
Malta	105 893 448	3 944 660
Nizozemska	507 318 228	3 944 660
Avstrija	442 087 353	18 032 733
Poljska	13 192 164 238	473 359 260
Portugalska	7 546 532 269	176 946 201
Romunija	4 774 035 918	441 013 044
Slovenija	716 924 970	20 512 235
Slovaška	2 167 595 080	55 112 543
Finska	515 357 139	22 540 916
Švedska	774 349 654	7 889 321
Anglija	4 942 593 693	3 944 660
EU28	86 428 676 444	3 813 697 770

 Govor komisarke Marianne Thyssen: sredstva EU za podporo begunski krizi