Krepitev odziva EU na radikalizacijo in nasilni ekstremizem

Teroristične in nasilne skrajne dejavnosti so se razvijale in so vse večja grožnja znotraj EU. Te dejavnosti ne izvajajo le organizirane skupine, temveč vse manjše skupine ali osamljeni akterji, ki jih zdaj vodijo številni viri. Uporaba spletnih orodij za zaposlovanje in širjenje propagande narašča, kar otežuje napovedovanje in odkrivanje nasilnih dejanj. Poleg tega vse več Evropejcev potuje v tujino, da trenirajo in se borijo v bojnih conah, pri čemer se v tem procesu bolj radikalizirajo in bi lahko ob vrnitvi ogrozili našo varnost.

Evropska komisija je danes (15. januarja) sprejela sporočilo, v katerem je opredelila 10 področij, na katerih so države članice in EU pozvane, da okrepijo svoje ukrepe za preprečevanje vseh vrst ekstremizma, ki vodi k nasilju, ne glede na to, kdo ga navdihuje. Predlagani ukrepi vključujejo ustanovitev evropskega središča znanja o nasilnem ekstremizmu, razvoj usposabljanja za praktikante in finančno podporo projektom, ki uporabljajo sodobna komunikacijska orodja in socialne medije za boj proti teroristični propagandi. Od držav članic se tudi zahteva, da vzpostavijo programe, s katerimi bodo člani skrajnih skupin olajšali opustitev nasilja in osnovne ideologije. Deset priporočil je rezultat dveh let dela v mreži ozaveščenosti o radikalizaciji (RAN), ki jo je ustanovila Komisija leta 2011, in ki je zbirala 700 strokovnjakov in praktikov iz prve Evrope iz vse Evrope.

"Nobena država ni prizanesena nadlogam nasilnega ekstremizma. Še vedno pa se premalo držav članic EU sooča s to naraščajočo grožnjo. Potrebujemo močne preventivne ukrepe za boj proti ekstremizmu v vseh njegovih oblikah. Naš cilj je spodbuditi države članice" prizadevanja proti radikalizaciji in ekstremističnemu nasilju ter zagotoviti orodje za preventivne ukrepe v Evropi, "je dejala komisarka za notranje zadeve Cecilia Malmström.

Zaščita državljanov pred temi grožnjami zahteva pristop, ki vključuje široko paleto partnerjev na lokalni, nacionalni, evropski in mednarodni ravni. Da bi podprla prizadevanja držav članic za boj proti radikalizaciji, se Komisija osredotoča na 10 področij delovanja:

• Razviti celovite nacionalne strategije. Države članice se spodbuja, da vzpostavijo ustrezne okvire, v katere bodo vključene nevladne organizacije, pripadniki fronte, varnostne službe in strokovnjaki s tega področja, da se olajša razvoj ukrepov za učinkovitejše preprečevanje nasilnega ekstremizma in terorizma.
• Naslednje leto ustanovite evropsko središče znanja, da vzpostavite in razširjate najboljše prakse ter oblikujete raziskovalni program. Prispeval bo k oblikovalcem politik v EU, na nacionalni in lokalni ravni ter usklajeval preventivne pobude znotraj in zunaj EU. Komisija bo med letoma 20–2014 namenila do 2017 milijonov EUR za „Središče znanja“ in druge dejavnosti, povezane s preprečevanjem in centralnim upravljanjem, vključno z dejavnostmi RAN in podporo izstopnim programom v državah članicah.
• Nadgradi delo Mreže za ozaveščanje o radikalizaciji (RAN), da okrepi svojo vlogo in zagotovi, da lahko državam članicam po potrebi nudi praktične smernice.
• Razviti in olajšati usposabljanje za prve izvajalce, ki delajo s posamezniki ali skupinami, ki so ogroženi, ne samo za osebje kazenskega pregona in zaporov, ampak tudi za npr. Socialne delavce, vzgojitelje in zdravstvene delavce, razviti njihovo razumevanje procesa radikalizacije in kako odgovorite na to.
• Članom ekstremističnih skupin („izhodne strategije“) v vseh državah EU zagotoviti programe podpore za odsotnost sodelovanja in deradikalizacijo. Kljub svoji učinkovitosti taki programi trenutno niso na voljo v veliki večini držav članic EU. Tovrstno delo je pogosto najbolje opraviti v sodelovanju več akterjev iz različnih sektorjev, zlasti družin in članov skupnosti, ki so blizu nasilnim skrajnežem. Komisija daje smernice pri vzpostavljanju izstopnih programov, kadar se to zahteva, in pri pripravi usposabljanja za lokalne izvajalce, ki sodelujejo pri izstopnih delih. V preteklosti je Komisija v okviru skladov ISEC za projekte deradikalizacije porabila približno 10 milijonov EUR. Preko sklada ISEC je Komisija financirala veliko število projektov za povečanje znanja o postopku radikalizacije in strokovnega znanja o oblikovanju učinkovitih preventivnih ukrepov.
• Tesneje sodelujte s civilno družbo in zasebnim sektorjem pri reševanju spletnih izzivov. Ekstremistično gradivo in propaganda sta zlahka dostopna prek spletnih mest za razprave, družabnih omrežij, spletnih dnevnikov itd. Prizadevati si moramo več kot prepovedati ali odstraniti nezakonito gradivo in vključevati razvoj nasprotnih sporočil za razgradnjo ekstremističnih pripovedi. Skupine skupnosti, državljani, žrtve in nekdanji skrajneži lahko prenašajo močna sporočila. Komisija predlaga ustanovitev foruma s ključnimi akterji v tej panogi, da bi razpravljali o možnostih za tesnejše sodelovanje in podpira pripravo in razširjanje nasprotnih pripovedi.
• Opolnomoči žrtve. Glas žrtev je močno orodje za preprečevanje in deradikalizacijo, vendar le, če se žrtve počutijo prijetno z izmenjavo svoje zgodbe in imajo na voljo potrebno podporo. Komisija bo podpirala skupine in mreže žrtev, tudi s financiranjem projektov, da bi olajšala komunikacijske dejavnosti in povečala ozaveščenost.
• Spodbujajte kritično razmišljanje mladih o ekstremističnih sporočilih. Izobraževanje in mladinske izmenjave so ključna področja, ki mladim pomagajo kritično razmišljati o pogledih in diskurzih skrajnežev ter razkriti pomanjkljivosti takšne propagande. Komisija bo podpirala lokalne skupnosti in skupine, ki sodelujejo z nekdanjimi nasilnimi skrajneži in njihovimi žrtvami, saj lahko na primer najbolje opišejo resničnost vojnih in terorističnih taborišč.
• Povečanje raziskav trendov v radikalizaciji. Sredstva EU bodo še naprej na voljo za raziskovanje, kako in zakaj se ljudje radikalizirajo ali deradikalizirajo, ter o vlogah, ki jih imajo na primer ideologija, tehnike rekrutiranja in zgledi na internetu.
• Tesnejše sodelovanje s partnerskimi državami zunaj EU. Ranljivost za radikalizacijo se ne ustavi na mejah EU. Komisija in visoka predstavnica bosta še naprej sodelovali s tretjimi državami, da bi preprečili radikalizacijo z uporabo sredstev EU za usposabljanje ali podporo medijem in drugim preventivnim pobudam. V orodja in instrumente razvojnega sodelovanja je treba vključiti tudi strategije za preprečevanje radikalizacije in nasilnega ekstremizma. Poleg tega Komisija danes objavlja Zbirka pristopov in prakse za preprečevanje in preprečevanje radikalizacije, ki jih je razvil RAN. Predstavlja nabor osmih pristopov izvajalcev na področju preprečevanja radikalizacije, vsakega pa ponazorimo s številnimi izbranimi praksami in projekti. Ta zbirka je namenjena nadaljnji podpori ukrepov, predlaganih v sporočilu.

Delite ta članek: