Boj proti spolni zlorabi otrok: Komisija predlaga nova pravila za zaščito otrok

Komisija je predlaganje nova zakonodaja EU za preprečevanje in boj proti spolni zlorabi otrok na spletu. Ker je samo v letu 85 po vsem svetu prijavljenih 2021 milijonov slik in videoposnetkov, ki prikazujejo spolno zlorabo otrok, in veliko več jih je neprijavljenih, je spolna zloraba otrok razširjena. Pandemija COVID-19 je to težavo še poslabšala, saj je fundacija Internet Watch ugotovila 64-odstotno povečanje poročil o potrjeni spolni zlorabi otrok v letu 2021 v primerjavi s prejšnjim letom. Sedanji sistem, ki temelji na prostovoljnem odkrivanju in poročanju podjetij, se je izkazal za nezadostnega za ustrezno zaščito otrok in v vsakem primeru ne bo več mogoč, ko poteče veljavna začasna rešitev. Do 95 % vseh poročil o spolni zlorabi otrok, prejetih leta 2020, je prišlo iz enega podjetja, kljub jasnim dokazom, da težava ne obstaja samo na eni platformi.

Za učinkovito obravnavo zlorabe spletnih storitev za namene spolne zlorabe otrok so potrebna jasna pravila z strogimi pogoji in zaščitnimi ukrepi. Predlagana pravila bodo ponudnike obvezovala, da v svojih storitvah odkrijejo, prijavijo in odstranijo gradivo o spolni zlorabi otrok. Ponudniki bodo morali oceniti in zmanjšati tveganje zlorabe svojih storitev, sprejeti ukrepi pa morajo biti sorazmerni s tem tveganjem ter pod strogimi pogoji in zaščitnimi ukrepi.

Nov neodvisni center EU za spolno zlorabo otrok (EU Center) bo olajšal prizadevanja ponudnikov storitev, tako da bo deloval kot središče strokovnega znanja, zagotavljal zanesljive informacije o ugotovljenem gradivu, prejemal in analiziral poročila ponudnikov, da bi ugotovil napačna poročila in preprečil, da bi dosegli kazenskega pregona, s hitrim posredovanjem ustreznih poročil za ukrepe kazenskega pregona in z zagotavljanjem podpore žrtvam.

Nova pravila bodo pomagala rešiti otroke pred nadaljnjo zlorabo, preprečila, da bi se gradivo ponovno pojavilo na spletu, in storilce privedlo pred sodišče. Ta pravila bodo vključevala:

• Obvezna ocena tveganja in ukrepi za zmanjšanje tveganja: Ponudniki storitev gostovanja ali medosebnih komunikacijskih storitev bodo morali oceniti tveganje, da se njihove storitve zlorabljajo za širjenje gradiva o spolni zlorabi otrok ali za nagovarjanje otrok, znano kot negovanje. Ponudniki bodo morali predlagati tudi ukrepe za zmanjšanje tveganja.
• Ciljne obveznosti odkrivanja, ki temeljijo na nalogu za odkrivanje: Države članice bodo morale imenovati nacionalne organe, ki bodo pristojni za pregled ocene tveganja. Če takšni organi ugotovijo, da obstaja veliko tveganje, lahko zaprosijo sodišče ali neodvisen nacionalni organ, da izda odredbo o odkrivanju znanega ali novega materiala o spolni zlorabi otrok ali urejanja. Naročila za odkrivanje so časovno omejena in ciljajo na določeno vrsto vsebine na določeni storitvi.
• Močni zaščitni ukrepi pri odkrivanju: Podjetja, ki so prejela nalog za odkrivanje, bodo lahko zaznala vsebino samo z uporabo indikatorjev spolne zlorabe otrok, ki jih je preveril in zagotovil Center EU. Tehnologije za odkrivanje se smejo uporabljati samo za namene odkrivanja spolne zlorabe otrok. Ponudniki bodo morali uvesti tehnologije, ki so v skladu z najsodobnejšim stanjem v industriji najmanj moteče v zasebnosti in ki v največji možni meri omejujejo stopnjo napak pri lažno pozitivnih rezultatih.
• Jasne obveznosti poročanja: Ponudniki, ki so zaznali spletno spolno zlorabo otrok, bodo morali to prijaviti centru EU.
• Učinkovito odstranjevanje: Nacionalni organi lahko izdajo odredbe o odstranitvi, če gradivo o spolni zlorabi otrok ni hitro odstranjeno. Ponudniki dostopa do interneta bodo morali tudi onemogočiti dostop do slik in videoposnetkov, ki jih ni mogoče odstraniti, na primer zato, ker gostujejo zunaj EU v nesodelujočih jurisdikcijah.
• Zmanjšanje izpostavljenosti negovanju: Pravila zahtevajo, da trgovine z aplikacijami zagotovijo, da otroci ne morejo prenesti aplikacij, ki bi jih lahko izpostavile velikemu tveganju nagovarjanja otrok.
• Trdni nadzorni mehanizmi in sodna pravna sredstva: Odredbe za odkrivanje bodo izdala sodišča ali neodvisni nacionalni organi. Da bi zmanjšali tveganje napačnega odkrivanja in poročanja, bo Center EU preveril poročila ponudnikov o potencialni spletni spolni zlorabi otrok, preden jih bo posredoval organom pregona in Europolu. Tako ponudniki kot uporabniki bodo imeli pravico izpodbijati vsak ukrep, ki jih zadeva, na sodišču.

Novi EU center bo podpiral:

• Ponudniki spletnih storitev, zlasti pri izpolnjevanju svojih novih obveznosti za izvajanje ocen tveganja, odkrivajo, poročajo, odstranijo in onemogočajo dostop do spolne zlorabe otrok na spletu, z zagotavljanjem indikatorjev za odkrivanje spolne zlorabe otrok in prejemanjem poročil ponudnikov;
• Nacionalni organi pregona in Europol, tako da pregledajo poročila ponudnikov, da zagotovijo, da niso predložena po pomoti, in jih hitro usmerijo organom pregona. To bo pomagalo rešiti otroke iz situacij zlorabe in pripeljati storilce pred sodišče.
• Države članice, ki delujejo kot središče znanja za najboljše prakse na področju preprečevanja in pomoči žrtvam, spodbujajo pristop, ki temelji na dokazih.
• Žrtve, tako da jim pomagajo odstraniti materiale, ki prikazujejo njihovo zlorabo.

Komisija skupaj z današnjim predlogom predlaga tudi a Evropska strategija za boljši internet za otroke.

Naslednji koraki

oglas

Zdaj se morata Evropski parlament in Svet dogovoriti o predlogu.

Ko bo sprejeta, bo nova uredba nadomestila sedanjo začasna uredba.

Podpredsednica za demokracijo in demografijo Dubravka Šuica je dejala: »Skrbovanje in varstvo otrokovih pravic na spletu in tudi zunaj njega je bistvenega pomena za blaginjo naših družb. Spletno gradivo o spolni zlorabi otrok je produkt očitne fizične spolne zlorabe otrok. To je zelo kriminalno. Spletna spolna zloraba otrok ima obsežne, dolgoročne posledice za otroke in pusti globoko travmo. Nekateri si morda nikoli ne opomorejo in tudi ne opomorejo. Spolno zlorabo otrok je mogoče preprečiti, če sodelujemo pri zaščiti otrok. Ne dovolimo spolne zlorabe otrok brez povezave, zato je ne smemo dovoliti na spletu.”

Podpredsednik Margaritis Schinas za promocijo našega evropskega načina življenja je dejal: "Prava količina gradiva o spolnih zlorabah otrok, ki kroži po spletu, je osupljiva. In sramotno, Evropa je globalno središče za večino tega gradiva. Zato je res zelo vprašanje če ne ukrepamo, kdo bo potem? Pravila, ki jih predlagamo, določajo jasne, ciljno usmerjene in sorazmerne obveznosti za ponudnike storitev, da odkrijejo in odstranijo nezakonito vsebino spolne zlorabe otrok. Katere storitve bodo dovoljene, bodo zelo tesno omejene z močnimi zaščitnimi ukrepi na mestu – govorimo samo o programu, ki išče označevalce nezakonite vsebine na enak način, kot programi za kibernetsko varnost izvajajo stalne preglede za varnostne kršitve.«

Komisarka za notranje zadeve Ylva Johansson je dejala: »Kot odrasli smo dolžni zaščititi otroke. Spolna zloraba otrok je resnična in naraščajoča nevarnost: ne samo, da narašča število prijav, ampak ta poročila danes zadevajo mlajše otroke. Ta poročila so ključnega pomena za začetek preiskav in reševanje otrok pred nenehnimi zlorabami v realnem času. Na primer, preiskava, ki jo je podprl Europol na podlagi poročila ponudnika spletnih storitev, je pripeljala do reševanja 146 otrok po vsem svetu, pri čemer je bilo ugotovljenih več kot 100 osumljencev po vsej EU. Odkrivanje, prijavljanje in odstranjevanje spolne zlorabe otrok na spletu je prav tako nujno potrebno, da se prepreči deljenje slik in videoposnetkov spolne zlorabe otrok, ki žrtve pogosto ponovno travmatizira leta po koncu spolne zlorabe. Današnji predlog določa jasne obveznosti za podjetja, da odkrijejo in prijavijo zlorabo otrok, z močnimi zaščitnimi ukrepi, ki zagotavljajo zasebnost vseh, vključno z otroki.

Ozadje

Boj proti spolni zlorabi otrok je prednostna naloga Komisije. Danes se fotografije in videoposnetki spolno zlorabljenih otrok v množičnem obsegu delijo na spletu. Leta 2021 je bilo ameriškemu nacionalnemu centru za pogrešane in izkoriščane otroke predloženih 29 milijonov poročil.

Ker na ravni EU ni usklajenih pravil, se platforme družbenih medijev, igralniške storitve, drugi ponudniki gostovanja in spletnih storitev soočajo z različnimi pravili. Nekateri ponudniki prostovoljno uporabljajo tehnologijo za odkrivanje, prijavo in odstranjevanje gradiva o spolni zlorabi otrok v svojih storitvah. Vendar se sprejeti ukrepi zelo razlikujejo in prostovoljno ukrepanje se je izkazalo za nezadostno za reševanje tega vprašanja. Ta predlog temelji na Zakonu o digitalnih storitvah in ga dopolnjuje z določbami za reševanje posebnih izzivov, ki jih predstavlja spolna zloraba otrok na spletu.

Današnji predlog izhaja iz julija 2020 Strategija EU za učinkovitejši boj proti spolni zlorabi otrok, ki predstavlja celovit odziv na naraščajočo grožnjo spolne zlorabe otrok, tako zunaj spleta kot na spletu, z izboljšanjem preprečevanja, preiskav in pomoči žrtvam. Prihaja tudi po tem, ko je Komisija predstavila svoj marec Strategija EU o otrokovih pravicah, ki je predlagal okrepljene ukrepe za zaščito otrok pred vsemi oblikami nasilja, vključno z zlorabo na spletu.

Več informacij

Vprašanja in odgovori: Nova pravila za boj proti spolni zlorabi otrok

Spisek dejstev

Predlog za uredbo o določitvi pravil za preprečevanje spolne zlorabe otrok in boj proti njej

Spletna stran

Delite ta članek: