Zakon o gigabitni infrastrukturi: Svet in Parlament sta dosegla dogovor za hitrejšo uvedbo omrežij visokih hitrosti v EU

Da bi pospešili uvedbo gigabitne omrežne infrastrukture po vsej Evropi, so predsedstvo Sveta in pogajalci Evropskega parlamenta danes dosegli začasni dogovor o predlogu za zamenjavo direktive o zmanjševanju stroškov širokopasovnega dostopa (BCRD) iz leta 2014 z aktom o gigabitni infrastrukturi (GIA).

GIA je bistven del zakonodaje za doseganje evropskega cilji povezljivosti in cilje, kot so določeni v digitalnem kompasu EU za to desetletje, in uvesti Naslednja generacija elektronskih komunikacijskih omrežij v EU.

"V Evropi bi lahko bila uvedba optičnih vlaken in 5G veliko lažja z manj administracije. Tega administrativnega bremena rešujemo s tako imenovanim Zakonom o gigabitni infrastrukturi. Zdaj smo sklenili predhodni dogovor z Evropskim parlamentom. To bi omogočajo evropskim državljanom hitrejše brskanje z uporabo optičnih vlaken ali 5G."
Petra de Sutter, belgijska podpredsednica in ministrica za javna podjetja, javno upravo, pošto in telekomunikacije

"Z zaključkom trialoga Belgija dokazuje svojo trdno zavezanost hitremu in optimalnemu dostopu do interneta za vse. Z poenotenjem omrežja po celotnem ozemlju gradimo mostove v širši evropski ekosistem in izkazujemo naš interes za vseevropsko harmonizacijo. Ta pobuda ne bo samo spodbujala hitre povezave za naše sodržavljane, ampak tudi ekonomijo obsega za operaterje in vpletena podjetja."
Mathieu Michel, belgijski državni sekretar za digitalizacijo, upravno poenostavitev, varstvo zasebnosti in gradbeno ureditev

Glavni cilji nove zakonodaje

Cilj novega zakona je znižati nepotrebno visoke stroške uvedbe elektronske komunikacijske infrastrukture, ki je delno posledica postopkov izdaje dovoljenj pred uvedbo ali nadgradnjo omrežij. Ti postopki so še vedno zapleteni, včasih dolgotrajni in se med državami članicami razlikujejo.

Cilj uredbe je tudi pospešite uvajanje omrežij, zagotoviti pravno varnost in preglednost za vse udeležene gospodarske akterje ter zagotoviti učinkovitejše načrtovanje in postopke uvajanja operaterjev javnih elektronskih komunikacijskih omrežij.

Ta zakon o minimalno usklajevanje narava obravnava tudi uporabo in dostop do fizične infrastrukture v zgradbi. Pričakuje se, da bo olajšal čezmejne aplikacije in omogočil zainteresiranim stranem, operaterjem elektronskih komunikacij, proizvajalcem opreme ali gradbenim podjetjem, da dosežejo boljše ekonomije obsega.

oglas

Predlogi sprememb sozakonodajalcev

Začasni dogovor ohranja splošno usmeritev predloga Komisije. Vendar sta sozakonodajalca spremenila dele predloga, predvsem glede naslednjih vidikov:

• obvezno spravni mehanizem med organi javnega sektorja in telekomunikacijskimi operaterji je bil uveden kot vmesni korak za lažji postopek izdaje dovoljenj.
• izjema za prehodno obdobje za manjše občine je bil vključen, pa tudi posebne določbe za spodbujanje povezljivosti v podeželsko in oddaljeno območja
• dejavnike pri izračunu pravične in razumne pogoje za dostop so bili pojasnjeni
• posebna določba za obravnavanje prisotnosti posredniki med lastniki zemljišč in upravljavci infrastrukture
• dogovorjene so bile posebne določbe o a prostovoljno oznaka 'fibre-ready' za zgradbe
• več izrezov za kritično nacionalno infrastrukturo so bili vključeni v besedilo.

Končno, glede na to, da je trenutna maloprodajna cena za regulirana komunikacije znotraj EU poteče 14. maja 2024, začasni dogovor predvideva nadaljevanje varstvo potrošnikov, še posebej za ranljive uporabnike, ki jih razširitev omejitev cen, ki trenutno znaša 0,19 € na minuto klicev in 0,06 € na SMS sporočilo.

Začasni sporazum na splošno zagotavlja, da imajo države članice široko avtonomije pri izdaji strožjih in podrobnejših pravil o več pomembnih elementih te nove uredbe. Veljal bo nov zakon 18 mesecev po začetku veljavnosti z nekaterimi posebnimi določbami, ki se uporabljajo pozneje.

Naslednji koraki

Po današnjem začasnem dogovoru se bo nadaljevalo tehnično delo strokovnjakov obeh institucij z namenom predložitve kompromisnega besedila sozakonodajalcema v potrditev. S strani Sveta si belgijsko predsedstvo prizadeva čim prej predstaviti besedilo predstavnikom držav članic (Coreper) v odobritev. Po odobritvi bo osnutek zakonodajnega akta predložen v pravni/jezikovni pregled, preden ga uradno sprejmeta obe instituciji, bo objavljen v Uradnem listu EU in bo začel veljati 20 dni po tej objavi.

Osnovne informacije

Direktiva o zmanjšanju stroškov širokopasovnega dostopa (BCRD, 2014/61/EU), ki je trenutno v veljavi, je bila namenjena olajšanju uvedbe elektronskih komunikacijskih omrežij visokih hitrosti z znižanjem stroškov uvajanja z nizom usklajenih ukrepov. Digitalni cilji, na katerih je temeljil BCRD, so bili od leta 2014 doseženi ali pa so zastareli. Čeprav se je na primer delež evropskih gospodinjstev, ki imajo dostop do internetnega omrežja s hitrostjo 30 Mb/s, povečal z 58,1 % leta 2013 na 90,1 % leta 2021, ta hitrost ni več dokaz za prihodnost, glede na povečano potrebo podjetij in državljanov po dostopu do omrežij z veliko večjo zmogljivostjo.

Poleg napredka digitalnih tehnologij od leta 2014 je revizija BCRD potrebna tudi zaradi drugih dejavnikov. Nizki donosi lastniškega kapitala in visoki naložbeni stroški, ki prevladujejo v telekomunikacijski industriji, so začeli ovirati napredek pri doseganju digitalnih ciljev do leta 2030, določenih v političnem programu digitalnega desetletja. Komisija ocenjuje, da naložbena vrzel med trenutno ravnjo in tistim, kar bi bilo potrebno za dosego teh ciljev povezljivosti, znaša približno 65 milijard EUR letno.

Komisija je 23. februarja 2023 predložila predlog ukrepov za znižanje stroškov postavitve gigabitnih elektronskih komunikacijskih omrežij in razveljavitev Direktive 2014/61/EU (zakon o gigabitni infrastrukturi). Svet za telekomunikacije se je 3. junija 2023 seznanil s poročilom o napredku in 5. decembra 2023 dosegel splošen pristop glede tega dokumenta.

Zakon o gigabitni infrastrukturi: Svet sprejel stališče za hitrejšo uvedbo omrežij visokih hitrosti v EU (sporočilo za javnost, 5. december 2023)

Zakon o gigabitni infrastrukturi, poročilo Sveta o napredku, 3. junij 2023

Zakon o gigabitni infrastrukturi, predlog Komisije, 23. februar 2023

Direktiva o zmanjševanju širokopasovnih stroškov (BCRD), 23. maj 2014

Foto: Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Delite ta članek: