Komisija je kljub resnim vprašanjem odobrila Portugalski načrt sanacije in odpornosti v vrednosti približno 16 milijard EUR

V sredo (16. junija) je Portugalska postala prva država EU, ki ji je načrt sanacije EU odtisnila z gumijastim žigom. Ključno je, da bo moral portugalski nacionalni načrt za oživitev, tako kot drugi, izpolnjevati nekatere zahteve EU. Vključujejo doseganje mejnih ciljev, in sicer najmanj 37% porabe za zeleni dogovor in 20% za digitalizacijo. Ključno ocenjevalno merilo so tudi trajnostne strukturne reforme v skladu s priporočili za posamezne države.

Načrti bi morali opisati, kako predlagane naložbe in reforme prispevajo k glavnim ciljem RRF, ki vključujejo zelene in digitalne preobrazbe, pametno, trajnostno in vključujočo rast, socialno in teritorialno kohezijo, zdravje in odpornost ter politike za naslednjo generacijo.

Med fanfarami, ki obkrožajo napoved v sredo, je zdaj veliko vprašanje: kako učinkovito bo Portugalska zapravila ogromen denar?

Nemški evropski poslanec Sven Giegold, tiskovni predstavnik skupine Zeleni / EFA za finančno in ekonomsko politiko, je za to spletno stran dejal: "Evropski sklad za oživitev gospodarstva je načeloma velik uspeh."

A nadaljeval: „Zdaj je stvar izvedbe, ali je potencial sklada v celoti izkoriščen. V primeru Portugalske za velik del ukrepov še ni mogoče predvideti, ali bodo imeli pozitiven ali negativen učinek. "

Namestnik prizna: "Pomembne podrobnosti o izvajanju nekaterih načrtovanih ukrepov še vedno manjkajo."

Natančneje se sprašuje, ali bo gradnja novih stanovanj na Portugalskem prispevala k doseganju evropskih podnebnih ciljev.

oglas

Odgovor bo po njegovem mnenju odločilno odvisen od uporabljenih gradbenih materialov in energetske učinkovitosti načrtovanih stavb.

Giegold je dejal: „Pomembno je, da Komisija nenehno spremlja izvajanje nacionalnih načrtov in preverja njihovo skladnost s ciljem porabe ter načelom ne naredi pomembne škode.

„Komisijo pozivamo, naj pogajanja z državami članicami naredi pregledno. Evropski parlament in civilna družba morata sodelovati, kot določa uredba EU. "

Toni Roldan, vodja raziskav v Esadskem centru za ekonomsko politiko (EsadeEcPol) v Madridu, pravi, da je bila Lizbona od začetka dolžniške krize v evroobmočju leta 2011 pogosto v strelni liniji bolj "varčnih" evropskih članov, ki so razočarani, ker so morali denar za subvencioniranje porabe na tem, kar so po njihovem videli kot nekoliko manj fiskalno krepostni jug.

Čeprav so nekateri pogoji, povezani s spodbudnimi svežnji, še vedno nejasni, pravi, da bi Portugalska lahko pokazala "večjo reformistično ambicijo" pri porabi denarja, zlasti na področju izobraževanja.

Tudi CIP, Konfederacija portugalskih industrij, je mlačen (v najboljšem primeru) glede tega, kaj bo "denarna bazuka" dejansko pomenila tistim, ki jih na Portugalskem najbolj potrebujejo.

 Nobena od teh zaskrbljenosti ni preprečila, da bi Ursula von der Leyen, predsednica komisije, v sredo odpotovala v Lizbono, da bi potrdila načrte portugalskih načrtov za niz obiskov v prestolnicah EU.

 Komisija pravi, da je sprejela pozitivno oceno načrta Portugalske za sanacijo in odpornost, kar je pomemben korak k EU, ki je v obdobju 13.9–2.7 v okviru Sklada za obnovo in odpornost (RRF) izplačala 2021 milijarde EUR nepovratnih sredstev in 2026 milijarde EUR posojil. To financiranje bo podprlo izvajanje ključnih naložbenih in reformnih ukrepov, opisanih v načrtu Portugalske za sanacijo in odpornost.

Kot je na tej spletni strani povedal tiskovni predstavnik Komisije, je načrt Portugalske ocenil na podlagi meril, določenih v uredbi RRF. Analiza Komisije je zlasti preučila, ali naložbe in reforme iz portugalskega načrta podpirajo zeleni in digitalni prehod; prispevati k učinkovitemu reševanju izzivov, opredeljenih v evropskem semestru; in okrepiti potencial rasti, ustvarjanje delovnih mest ter ekonomsko in socialno odpornost.

Komisija ocenjuje, da načrt Portugalske namenja 38% celotne dodelitve ukrepom, ki podpirajo podnebne cilje. To vključuje naložbe za financiranje obsežnega programa prenove za povečanje energetske učinkovitosti stavb ali spodbujanje energetske učinkovitosti in uporabo alternativnih virov energije v industrijskih procesih.

Portugalski načrt namenja 22% celotne dodelitve za ukrepe, ki podpirajo digitalni prehod. Sem spadajo prizadevanja za digitalizacijo javne uprave in posodobitev računalniških sistemov državne zdravstvene službe ter tehnoloških laboratorijev v srednjih šolah in centrov za strokovno usposabljanje.

"Komisija meni, da načrt Portugalske vključuje obsežen sklop vzajemno krepitvenih reform in naložb, ki prispevajo k učinkovitemu reševanju vseh ali pomembne podskupine gospodarskih in socialnih izzivov, opisanih v priporočilih za posamezne države, naslovljenih na Portugalsko," je dejal tiskovni predstavnik.

Vključuje ukrepe na področjih dostopnosti in odpornosti socialnih storitev in zdravstvenega sistema, trga dela, izobraževanja in veščin, raziskav in razvoja ter inovacij, podnebja in digitalne tranzicije, poslovnega okolja, kakovosti in vzdržnosti javnih financ ter učinkovitosti pravosodnega sistema.

Portugalski načrt predlaga projekte na šestih evropskih vodilnih območjih. Portugalska je na primer predlagala 610 milijonov EUR za obnovo javnih in zasebnih stavb za izboljšanje njihove energetske učinkovitosti. Upa, da bo Komisija s tem povzročila, da bo Portugalska zmanjšala račun za energijo, emisije toplogrednih plinov in energetsko odvisnost ter zmanjšala energetsko revščino.

„Nadzorni sistemi, ki jih je vzpostavila Portugalska, se štejejo za ustrezne za zaščito finančnih interesov Unije. Načrt vsebuje dovolj podrobnosti o tem, kako bodo nacionalni organi preprečili, odkrili in popravili primere navzkrižja interesov, korupcije in goljufije, povezane z uporabo sredstev. "

Za nekatere je to ključna točka, zlasti pa sposobnost Portugalske, da učinkovito upravlja in porablja nova sredstva EU.

Vzpostavitev trdnih mehanizmov za zaščito finančnih interesov bloka pred nepravilnostmi je po besedah ​​tiskovnega predstavnika komisije eden od elementov, ki jih ima Komisija pri pogajanjih z nacionalnimi vladami za dokončanje načrtov za oživitev gospodarstva. 

Toda v preteklosti je bila Portugalska kriva za razvpito počasen sodni sistem. Portugalska ima pravzaprav eno najslabših evidenc pri obdelavi sodnih zadev, zlasti njena upravna in davčna sodišča pa so ostro kritizirali tuji vlagatelji in EU.

Rezultat tega je bil, da je Evropski svet reformo upravnega in davčnega sodišča opredelil kot eno od prednostnih nalog portugalske gospodarske reforme.

Nekateri primeri zaostankov so primeri, ki jih je po resoluciji Banco Espirito Santo leta 2015 predstavila skupina mednarodnih vlagateljev, ki je izpodbijala izgube zaradi 2.2 milijarde EUR obveznic, ki jih imajo.

Škandal okoli Banco Espirito Santo (BES), druge največje zasebne finančne institucije na Portugalskem, ki pa je leta 2014 propadla zaradi gore dolgov, je pogosto naveden kot primer, zakaj portugalska sodišča potrebujejo reformo.

Kljub izboljšavam se "učinkovitost pravosodnega sistema še vedno sooča z izzivi", je dejala Komisija v svojem prvem poročilu o pravni državi o državi leta 2020.

Komisija je to vprašanje obravnavala v priporočilih za posamezne države in Lizbono pozvala k izboljšanju učinkovitosti davčnih in upravnih sodišč 

Portugalska se je v več letih znašla v središču očitkov o nepravilni porabi sredstev EU, vključno s kritikami Računskega sodišča - nadzornega organa EU za porabo -, ki je preučevalo porabo na področju ribištva. Ugotovilo je, da Portugalska ni izpolnila svoje obveznosti v okviru skupne ribiške politike, da uvede učinkovite ukrepe za uskladitev ribolovne zmogljivosti z ribolovnimi možnostmi.

Lani februarja lani so oblasti razstavile nadnacionalno mrežo s sedežem na Portugalskem, kjer so bili osumljenci vpleteni v goljufije in nezakonito zbiranje sredstev EU.

Poleg bogastva Sklada za oživitev je Portugalska požela sadove več kot 100 milijard EUR sredstev kohezijske politike, vloženih v državo od njenega pristopa k Evropski uniji, Portugalska pa bo v okviru kohezije 2021–2027 prejela pomembno podporo EU Politike, s predlagano kuverto v višini 23.8 milijarde EUR.

Paolo Gentiloni, komisar za gospodarstvo, pravi, da je "primerno, da je prvi načrt, ki ga je treba pozitivno oceniti, portugalski: ne samo zato, ker je bil prvi predložen, ampak tudi zato, ker je portugalsko predsedstvo igralo tako ključno vlogo pri uvedbi pravni in finančni okvir za to skupno evropsko prizadevanje brez primere. "

Torej, s poudarkom na porabi, ki je močno usmerjena na Portugalsko, mnogi zdaj želijo natančno ugotoviti, kako in če bo Lizbona izpolnila svoje dolžnosti s svojim novim "loncem zlata".

Delite ta članek: