Komisija odobrila 24.7 milijonov EUR italijanske podpore za odškodnino Alitaliji za nadaljnjo škodo, povzročeno zaradi izbruha koronavirusa

Evropska komisija je ugotovila, da je 24.7 milijona EUR italijanske podpore v korist družbe Alitalia v skladu s pravili EU o državni pomoči. Cilj tega ukrepa je letalskemu prevozniku povrniti škodo, ki je nastala na določenih linijah zaradi izbruha koronavirusa med 1. novembrom in 31. decembrom 2020.

Izvršna podpredsednica Margrethe Vestager, zadolžena za konkurenčno politiko, je dejala: »Kriza s koronavirusom in omejitve za omejevanje širjenja virusa se nadaljujejo dlje, kot smo vsi upali. Danes odobreni ukrep Italiji omogoča nadaljnjo odškodnino za neposredno škodo, ki jo je Alitalia utrpela med novembrom in decembrom 2020 zaradi takšnih omejitev. Še naprej tesno sodelujemo z državami članicami, da bi zagotovili usklajene in učinkovite nacionalne ukrepe za podporo v skladu s pravili EU. Hkrati potekajo naše preiskave preteklih ukrepov podpore Alitaliji in smo v stiku z Italijo glede njihovih načrtov in skladnosti s pravili EU. "

Omejitve, ki veljajo v Italiji in v tujini, da bi omejili širjenje drugega vala pandemije, so močno prizadele delovanje Alitalie. Italija je Komisiji priglasila dodaten ukrep pomoči za nadomestilo družbi Alitalia za nadaljnjo škodo, ki jo je utrpela na določenih poteh od 1. novembra 2020 do 31. decembra 2020 zaradi nujnih ukrepov, potrebnih za omejitev širjenja virusa. To sledi odločitvam Komisije z dne 4 september 2020 in 29 december 2020 za odobritev italijanskih ukrepov za nadomestilo Alitaliji za škodo, ki je nastala zaradi vladnih omejitev med 1. marcem 2020 in 15. junijem 2020 oziroma od 16. junija do 31. oktobra 2020.

Komisija je ukrep ocenila pod Člen 107 (2) (b) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), ki Komisiji omogoča, da odobri ukrepe državne pomoči, ki jih dodelijo države članice za odškodnino določenim podjetjem ali sektorjem za škodo, ki jo neposredno povzročijo izjemni dogodki. Komisija meni, da je izbruh koronavirusa opredeljen kot izjemen pojav, saj gre za izreden, nepredvidljiv dogodek, ki ima pomemben gospodarski učinek. Posledično so upravičeni izjemni posegi države članice za povrnitev škode, povezane z izbruhom.

Komisija je ugotovila, da bo italijanski ukrep nadomestil škodo, ki jo je utrpela družba Alitalia in je neposredno povezana z izbruhom koronavirusa, saj lahko izgubo dobičkonosnosti na upravičenih poteh zaradi zadrževalnih ukrepov v ustreznem obdobju štejemo za škodo, ki je neposredno povezana z do izjemnega pojava. Ugotovilo je tudi, da je ukrep sorazmeren, saj kvantitativna analiza za vsako progo, ki jo je predložila Italija, ustrezno ugotavlja škodo, ki jo je mogoče pripisati zadrževalnim ukrepom, zato odškodnina ne presega tistega, kar je potrebno za odpravo škode na teh poteh.

Na podlagi tega je Komisija ugotovila, da je dodatni italijanski ukrep za odškodnino v skladu s pravili EU o državni pomoči.

Ozadje

oglas

Na podlagi prejetih pritožb je Komisija 23. aprila 2018 začela formalni postopek preiskave v zvezi z 900 milijoni EUR posojil, ki jih je Italija odobrila Alitaliji leta 2017. 28. februarja 2020 je Komisija uvedla ločen formalni postopek preiskave glede dodatnih 400 milijonov EUR odobrenega posojila Italija je oktobra 2019. Obe preiskavi sta v teku.

Finančna podpora iz evropskih ali nacionalnih skladov, dodeljena zdravstvenim službam ali drugim javnim službam za spopadanje s koronavirusom, ne spada v področje nadzora državne pomoči. Enako velja za vsako javno finančno podporo, ki se daje neposredno državljanom. Podobno ukrepi javne podpore, ki so na voljo vsem podjetjem, na primer subvencije plač in začasna ustavitev plačil davkov na dodano vrednost podjetij ali socialnih prispevkov, ne spadajo pod nadzor državne pomoči in ne zahtevajo odobritve Komisije v skladu s pravili EU o državni pomoči. V vseh teh primerih lahko države članice ukrepajo takoj.

Kadar se uporabljajo pravila o državni pomoči, lahko države članice pripravijo obsežne ukrepe pomoči za podporo določenim podjetjem ali sektorjem, ki trpijo zaradi posledic izbruha koronavirusa, v skladu z obstoječim okvirom EU o državni pomoči. Komisija je 13. marca 2020 sprejela a Sporočilo o usklajenem gospodarskem odzivu na izbruh COVID-19 določitev teh možnosti.

V zvezi s tem na primer:

• Države članice lahko določenim podjetjem ali določenim sektorjem (v obliki shem) povrnejo škodo, ki je nastala zaradi neposrednih dogodkov, na primer tistih, ki jih povzroči izbruh koronavirusa. To predvideva člen 107 (2) (b) PDEU.
• Pravila o državni pomoči, ki temeljijo na členu 107 (3) (c) PDEU, državam članicam omogočajo, da podjetjem pomagajo obvladovati pomanjkanje likvidnosti in potrebujejo nujno pomoč za reševanje.
• To lahko dopolnijo številni dodatni ukrepi, na primer v skladu z uredbo de minimis in uredbo o splošnih skupinskih izjemah, ki jih lahko države članice sprejmejo takoj, brez sodelovanja Komisije.

V primeru posebno hudih gospodarskih razmer, kakršne so trenutno države članice zaradi izbruha koronavirusa, pravila EU o državni pomoči državam članicam omogočajo, da dodelijo podporo za odpravo resnih motenj v svojem gospodarstvu. To predvideva člen 107 (3) (b) PDEU Pogodbe o delovanju Evropske unije.

Komisija je 19. marca 2020 sprejela a začasni okvir državne pomoči na podlagi člena 107 (3) (b) PDEU, da državam članicam omogoči uporabo celotne prožnosti, predvidene s pravili o državni pomoči, za podporo gospodarstvu v okviru izbruha koronavirusa. Začasni okvir, kakor je bil spremenjen dne 3 april, 8 May, 29 junij, 13 oktober 2020 in 28 januar 2021, določa naslednje vrste pomoči, ki jih lahko dodelijo države članice: (i) neposredne donacije, dokapitalizacije, selektivne davčne ugodnosti in predplačila; (ii) državna jamstva za posojila podjetij; (iii) subvencionirana javna posojila podjetjem, vključno s podrejenimi posojili; (iv) zaščitne ukrepe za banke, ki državno pomoč usmerjajo v realno gospodarstvo; (v) Javno kratkoročno zavarovanje izvoznih kreditov; (vi) podpora za raziskave in razvoj, povezane s koronavirusom (R&D); (vii) podpora za gradnjo in nadgradnjo preskusnih naprav; (viii) podpora za proizvodnjo izdelkov, pomembnih za obvladovanje izbruha koronavirusa; (ix) ciljno usmerjena podpora v obliki odloga plačila davkov in / ali opustitev prispevkov za socialno varnost; (x) ciljno usmerjena podpora v obliki subvencij plač zaposlenim; (xi) ciljno usmerjena podpora v obliki kapitalskih in / ali hibridnih kapitalskih instrumentov; (xii) Podpora za nepokrite fiksne stroške za podjetja, ki se soočajo z upadom prometa v okviru izbruha koronavirusa

Začasni okvir bo veljal do konca decembra 2021. Da bi zagotovila pravno varnost, bo Komisija pred tem datumom ocenila, ali ga je treba podaljšati.

Nezaupna različica odločitve bo na voljo pod številko primera SA.61676 je v register državne pomoči o Komisiji Tekmovanje spletnega mesta, ko so odpravljene kakršne koli težave z zaupnostjo. Nove objave odločb o državni pomoči na internetu in v Uradnem listu so navedene v Tekmovalne tedenske e-novice.

Več informacij o začasnem okviru in drugih ukrepih, ki jih je Komisija sprejela za reševanje gospodarskega vpliva pandemije koronavirusa, je mogoče najti tukaj.

Delite ta članek: