Mednarodni neuspehi v Libiji in nekonvencionalen pristop, ki bi lahko prinesel stabilnost

V zadnjih sedmih letih je Libija postala prizorišče enega najbolj internacionaliziranih mirovnih prizadevanj na svetu. Odkar je državljanska vojna izbruhnila po neuspelem demokratičnem prehodu leta 2014, so mednarodne organizacije in številne državne oblasti z Zahoda, Vzhoda in Bližnjega vzhoda sprožile več kot ducat pobud za mir in stabilnost v državi. Neskladje med tujimi akterji pri spodbujanju različnih vizij, skupaj z različnimi aspiranti za oblast, in dejstvo, da se libijske zainteresirane strani same niso mogle dogovoriti o skupnem akcijskem načrtu za prihodnost, so zamrznila pogajanja v krhki mrtvi točki, ki tvega preobrat v konflikt, piše Ashraf Boudouara.

Kot je tako dobro pokazal nedavni neuspeh demokratičnih volitev decembra 2021, so mednarodna prizadevanja sledila nekoliko protiintuitivnemu pristopu. Brez opazne zgodovine demokratične politične kulture v zahodnem slogu, poleg pomanjkanja kohezivno nacionalno identiteto, se je Libija trudila, da bi se smiselno vključila v tako sporen proces, kot je postavljanje temeljev nove države prek posvetovalnih sredstev.

Doseganje premirja, uvedba volitev in izgradnja funkcionalne politične strukture v Libiji so na dnevnem redu mednarodne zunanje politike od leta 2015. Pod pokroviteljstvom ZN Sporazum Skhirata (december 2015) je bil cilj združiti nosilce funkcij predstavniškega doma s sedežem v Tobruku in Generalnega nacionalnega kongresa v Tripoliju, da bi ustvarili enotno državno oblast.

O Pariško srečanje, ki je potekala julija 2017 po naročilu francoskega predsednika Emmanuela Macrona, je združila glavne zainteresirane strani v Libiji ter delegate iz 20 držav, da bi dosegli premirje in se dogovorili za izvedbo predsedniških in parlamentarnih volitev. Italija je začela lastno pobudo novembra 2018 na Konferenca v Palermu, ki želi doseči podobne cilje. Prestolonaslednik Združenih arabskih emiratov Mohammed bin Zayed Srečanje v Abu Dhabiju februarja 2019 – tako kot prejšnja diplomatska prizadevanja – niso prinesla oprijemljivih rezultatov pri tlakovanju poti k trajnemu miru.

Turčija in Rusija sta se leta 2020 pojavili s predsednikom Vladimirjem Putinom in predsednikom Recepom Tayyipom Erdoganom. srečanja z libijskimi voditelji, ki so obnovili premirje med vzhodnimi in zahodnimi silami v državi. Nemčija in ZN sta z večstrankami spremljala trenutno stanje miru v Libiji Berlinska konferencae, katerega sporazum o premirju je bil pričakovano pokvarjen vzhodnega generala Khalife Haftarja le dan pozneje. Vojaški pogovori 5+5 pod vodstvom ZN (februar 2020) med petimi častniki iz legitimne libijske vlade in petimi Haftarjevimi vojaki v Ženevi so doživeli enako usodo.

V vodil načrt, Libijski forum za politični dialog (LPDF) je uspelo izvoliti predsednika vlade in predsedniški svet. Te so bile zadolžene za usmerjanje države k volitvam in vzpostavitev novega sistema demokratičnega upravljanja. Ker so na obzorju načrti za demokratične volitve, druga berlinska konferenca (junij 2021) in nov krog pogovorov ZN v Ženeva (julij 2021) je neuspešno poskušal okrepiti LPDF z olajšanjem odstranitve tujih borcev iz Libije in pripravo ustavnega okvira za izvedbo volitev in vzpostavitev ključnih političnih institucij. Kot so mnogi pričakovali, do danes noben od teh ciljev ni bil dosežen in kot nekateri bali, volitve decembra lani niso bile izvedene po načrtih, s stanjem na terenu in Gospodarstvo, samo slabša.

Kot tranzitna država z afriške celine v Evropo, ki je bogata z naftnimi polji in arabsko-muslimanski narod, stoji Libija na križišče pomembnih geografskih, gospodarskih in ideoloških interesov. Kot taka bo tuja vpletenost zajamčeno ostala značilnost njenih sedanjih zadev, dokler obstaja možnost, da mednarodni akterji vplivajo na njeno prihodnost v lastno korist.

oglas

Pristop k reševanju neskladja v Libiji znotraj naroda, ki ga sponzorirajo ZN in ga vodi LPDF, predstavlja korak v pravo smer v smislu poti naprej. Je v nasprotju z neuspešnimi tuje promoviranimi in že pripravljenimi akcijskimi načrti, vendar še vedno precej zaostaja. Njegove cilje in pristop k zaporedju je treba spremeniti, da bi spoštovali trenutne realnosti na terenu. Namesto da bi se v Libiji prepustili doslej tujim sredstvom demokracije v Libiji, da bi določili temeljne zakone, bi morala biti potrditev ustave prva naloga.

Dogovorjena pravila in ključne institucije bi bile ključnega pomena za spodbujanje občutka stabilnosti za izvedbo volitev in sodelovanje v zelo spornem procesu pogajanj o nadaljnjih elementih pravno-političnega okvira države. V nedavno objavljeni študiji, Forum Bližnjega vzhoda in Severne Afrike s sedežem v Cambridgeu, ki je zunaj okvirjev iskal morda nekonvencionalne pristope, je opredelil libijsko ustavo iz leta 1951 in z njo demokratično vodeno ustavna monarhija, kot pristno libijski okvir ki bi lahko služila kot osnova za doseganje določene stopnje stabilnosti in zagon političnega razvoja države.

Kot poudarja dokument, ki je bil šele prejšnji teden v lordski hiši Združenega kraljestva predstavljen britanskim in mednarodnim politikom, akademikom in diplomatom, sile za leto 1951 prihajajo iz različnih taborišč v Libiji in vključujejo monarhiste, federaliste in ljudi, ki preprosto verjamejo, da spreminjanje obstoječega dokumenta bi bilo lažje kot začeti iz nič. Ustava iz leta 1951, po mnenju njenih podpornikov, predstavlja notranjo legitimnost in avtoriteto ter je skupna povezovalna točka vseh libijskih frakcij. Pomembno je, da gre za dokument, ki je kodificiral različne politične in družbene svoboščine, vključno z manjšinami. To bi dejansko lahko služilo kot osnova za doseganje potrebne stopnje stabilnosti, pospeševanje političnega razvoja države in njeno postavitev na pot demokratične stabilnosti in gospodarske blaginje.

Medtem ko zaradi različnih interesov ni mogoče pričakovati enotnega pristopa tujih akterjev, je postopek, ki so ga zasnovali Libijci in je v lasti Libije, najboljši način za zagotovitev, da bodo vsi spoštovali njegove rezultate. Ali je ustava za neodvisnost iz leta 1951 najboljša možnost, bi bilo zagotovo tema vročih razprav med Libijci. Kljub temu je ideja, da se obstoječi ustavni okvir vzame kot skupni imenovalec, na katerem lahko gradijo nadaljnji politični procesi, zagotovo nov pristop, ki si zasluži pozornost – zlasti članov mednarodne skupnosti, ki so vložili toliko časa in truda, da bi dosegli smiselne rezultate. sprememba v Libiji.

Ashraf Boudouara je politični analitik s sedežem v Libiji. Ker se je že vrsto let ukvarjal z zagovarjanjem ustavne demokratične rešitve za Libijo, trenutno deluje kot predsednik Nacionalne konference za vrnitev ustavne monarhije.

Delite ta članek: