S podporo EU Irak počasi napreduje v boju proti korupciji

Od invazije pod vodstvom ZDA, da bi leta 2003 pregnali dolgoletnega diktatorja Sadama Huseina, je korupcija postala neomajna nadloga Iraka, pri čemer so se zaporedne vlade poskušale in niso uspele spoprijeti s problemom. Zdaj pa objava upa, da bo državna protikorupcijska strategija za obdobje 2021–24, ki jo je pripravil Iraški organ za integriteto (IIA), odobril pa jo je predsednik Barham Salih, zagotovila nov zagon za usklajeno protikorupcijsko delovanje v Iraku.

Dokument prihaja le nekaj tednov po EU, OZN in Iraku začela partnerstvo za zatiranje korupcije v državi. Cilj projekta, vrednega 15 milijonov EUR, je "revidirati iraški protikorupcijski zakon, usposobiti preiskovalce in sodnike ter si prizadevati za povečanje vloge civilne družbe", končni cilj pa je izboljšanje pravosodnega sistema. V luči novega projekta - skupaj z novim anti-presadkom osnutek zakona trenutno poteka razprava, katere cilj je izterjati ukradena sredstva in storilce pripisati odgovornosti - Iraška lastna protikorupcijska strategija prihaja v času, ko je mednarodno sodelovanje za zajezitev nezakonitih dejavnosti na novem vrhuncu.

Iščem poslovneže in sodnike

Te pobude so del širšega prizadevanja premierja Mustafe al-Kadhimija, ki ga podpira EU, katerega agresivna protikorupcijska usmeritev je usmerjena v krive vladne in sodne uradnike, da bi ustavila velike proračunske izgube, ki so posledica kriminalnih dejavnosti. Navsezadnje je al-Kadhimi na oblast prišel po javnih protestih zoper nesposobnost in nemoralnost prejšnje vlade oktobra 2019. Demonstracije pozvani pretres v iraškem parlamentu, pri čemer je al-Kadhimi obljubil, da se bo po prevzemu na vročem sedežu strmo zavzel za korupcijo.

Al-Kadhimi že lahko zahteva množico odmevnih aretacij, med katerimi je več uglednih politikov, dobro povezan poslovnež in upokojeni sodnik. Avgusta 2020 je nastaviti poseben odbor, zadolžen za ciljanje odmevnih posameznikov, ki so krivi za cepljenje, s prve aretacije naslednjih dveh uradnikov in enega poslovneža. Vodja nacionalnega pokojninskega sklada in šef investicijske komisije sta bila priprta javna uslužbenca, toda poslovnež - Bahaa Abdulhussein, izvršni direktor podjetja za elektronska plačila Qi Card - je morda največja riba od njegovih številnih prijateljev v visoka mesta kažejo, da tudi dobro povezani prevaranti niso več varni pred zakoni.

Letos je največji primer doslej upokojenega sodnika Jafarja al Khazrajija, ki je bil pred kratkim izročil kazen "hudega zapora" zaradi nezakonite inflacije bogastva njegovega zakonca za približno 17 milijonov dolarjev neprijavljenega premoženja. Po poročanju Medinstitucionalnega sporazuma Khazrajiju ni bilo naloženo le, da mora v celoti vrniti znesek, ampak je bil dodatno oškodovan z 8 milijoni dolarjev globe. Primer je mejnik, saj predstavlja prvič, da je sodstvo posameznika po zakonu preganjalo proti nezakonitemu pridobivanju materialnega bogastva na račun Iračanov.

Izterjava 17 milijonov dolarjev je vsekakor pozitiven razvoj dogodkov, vendar predstavlja zgolj padec morja v primerjavi z 1 bilijonom dolarjev, ki jih je al-Kadhimi ocene Irak je v zadnjih 18 letih izgubil zaradi korupcije. Vendar pa bi lahko bila kazen, ki ustvarja precedens, bolj dragocena pri odpravljanju kršitev in spodbujanju neposrednih tujih naložb, ki jih Irak tako nujno potrebuje za obnovo svoje propadajoče infrastrukture.

oglas

Iraško gospodarstvo na udaru

Pregon al Khazrajija je dejansko pomemben iz drugega razloga. Sodnik je v zadevi proti iraškemu telekomunikacijskemu podjetju Korek sodil proti mednarodnim družbama Orange in Agility. Oba tuja interesa sta trdila, da jih je Korek razlastil naložbe brez ustreznega upoštevanja zakona, stališče, ki ga je najprej ovrgel al Khazraji in nato potrjena Mednarodnega centra za reševanje investicijskih sporov (ICSID) Svetovne banke.

Sodba ICSID je bila strogo kritizirali kot "bistveno pomanjkljivo" zaradi agilityja, ker je ICSID v bistvu izročil pokvarjenim uradnikom v državi karte, da z denarjem vlagateljev delajo, kar jim je všeč, in tako čezmorski investicijski skupnosti pošiljajo precejšnje rdeče zastave. To je razvoj dogodkov, ki ga je EU zagotovo upoštevala, četudi bi lahko aretacija sodnika, vpletenega v zadevo, v določeni meri vzpostavila to upadajočo vero v iraško pravičnost.

Evropska podpora na dolgi iraški poti

Takšna obnova je nujno potrebna, nenazadnje za oživitev gospodarstva, ki skrčil 10.4% leta 2020, kar je največje krčenje po dnevih Sadama Huseina. Iraško razmerje med BDP in dolgom naj bi ostalo visoko, inflacija pa bi lahko letos dosegla 8.5%. Al-Kadhimi je vsekakor kos temu izzivu, celo s svojimi člani stranke navedbo da bo treba 17 let utrjene korupcije odnesti, da bo država lahko začela na novo.

To so le prvi koraki na dolgi poti, da se Irak vrne s roba, in dejstvo, da je vsaka naslednja vlada od Huseinove depozicije sprožila lastne protikorupcijske pobude - in jih nato ni nadaljevala -, lahko Iračane opozori da bi dobili upanje. Vendar pa so začetne aretacije uglednih posameznikov, skupaj z objavo uradne strategije, katere namen je razvozlati zapleteni zaplet korupcije v višjih deželah države, vsaj na tehnični ravni spodbudni kazalci, da vladna prizadevanja stojijo na trdnih tleh. .

Vloga EU je zdaj pomagati vladi, da ohrani pozitiven zagon. Bruselj se je dobro obdržal v državi intimni stik s ključnimi številkami, da se zagotovi izvajanje strategije za boj proti korupciji medinstitucionalnega sporazuma. Čeprav je očitno, da se je treba strmo vzpenjati, če bo uresničenih celo nekaj predlaganih reform - vključno s prehodom na e-upravo ali povečanjem sodelovanja in sodelovanja skupin civilne družbe - lahko vlada napreduje pri tem, kar nihče od njegovih predhodnikov ni uspel.

Delite ta članek: