Ukrajina: Evropska prihodnost na kocki

Brez poseganja v prihodnjo politično odločitev o morebitnem podpisu je Komisija danes sprejela predloge sklepov Sveta o podpisu in začasni uporabi ter sklenitvi Pridružitvenega sporazuma med EU in Ukrajino, ki bo poslan Svetu v nadaljnjo obdelavo. Komisija je oba predloga spremljala s politično izjavo.

Z današnjo odločitvijo EU sprejema potrebne pripravljalne korake, da bo tehnično pripravljena na morebiten podpis pridružitvenega sporazuma (vključno z njegovim poglobljenim in celovitim prostotrgovinskim območjem - DCFTA) na vrhu Vzhodnega partnerstva v Vilni čez šest mesecev. . EU je poudarila, da bo podpisala le, če bo Ukrajina ustvarila potrebne politične okoliščine.

Današnje sprejetje obeh predlogov za sklep Sveta tehnično omogoča EU, da nadaljuje z zahtevanimi pripravljalnimi ureditvami, ne da bi sprejela kakršno koli odločitev: podpis sporazuma ostaja pogojen z odločnimi ukrepi in oprijemljivim napredkom ukrajinskih oblasti na merilih, določenih v sklepov Sveta z dne 10. decembra 2012, ki jih bodo države članice ocenile pred vrhom v Vilni pozneje letos (nadaljnji ukrepi parlamentarnih volitev oktobra 2012; obravnavanje primerov selektivne pravičnosti in preprečevanje ponovitve ter nadaljevanje s skupnimi - dogovorjeni program reform).
Pred odobritvijo podpisa mora biti državam članicam na voljo dovolj časa za njihove notranje postopke, vključno s posvetovanjem z nacionalnimi parlamenti. Ob upoštevanju dolžine in zapletenosti sporazuma bo ta postopek trajal najmanj šest mesecev.

Sporazum je prvi od nove generacije pridružitvenih sporazumov med Evropsko unijo in državami vzhodnega partnerstva. Njegov cilj je poglobiti politične in gospodarske odnose med Ukrajino in EU, pa tudi izboljšati dostop Ukrajine do notranjega trga EU, tudi s pomočjo DCFTA, in s tem zagotoviti boljše pogoje za gospodarsko sodelovanje med EU in Ukrajino.

Pogajanja o pridružitvenem sporazumu so bila končana leta 2011 in 30. marca 2012 sta glavna pogajalca Evropske unije in Ukrajine parafirala besedilo pridružitvenega sporazuma med EU in Ukrajino.

Svet za zunanje zadeve je 10. decembra 2012 sprejel sklepe o Ukrajini, v katerih je izrazil zavezanost EU podpisu pridružitvenega sporazuma, vključno z DCFTA, takoj ko ukrajinske oblasti izkažejo odločen ukrep in oprijemljiv napredek na treh področjih (volitve, selektivni pravosodje in splošne reforme, kot je določeno v Pridružitvenem programu), verjetno do vrha vzhodnega partnerstva v Vilni novembra 2013. Poudarila je tudi, da mora Ukrajina izboljšati svoje poslovno ozračje. Svet je tudi opozoril, da bi lahko podpis sporazuma spremljal odprtje začasne uporabe delov sporazuma.

Visoka predstavnica in Komisija na zahtevo sklepov Sveta 10. decembra 2012 spremljata in obveščata Svet o napredku, ki ga je dosegla Ukrajina pri izpolnjevanju zahtev, določenih v sklepih Sveta, tudi v okviru priprav iz junija 2013 Svet za sodelovanje med EU in Ukrajino in vrh 2013 o vzhodnem partnerstvu v Vilni.

Pogajanja o tem celovitem in ambicioznem sporazumu med EU in Ukrajino so se začela marca 2007. Februarja 2008 sta po odločitvi o pristopu Ukrajine k STO EU in Ukrajina začeli pogajanja o DCFTA kot osrednjem elementu Združenja Sporazum.

Cilj pridružitvenega sporazuma je pospešiti poglabljanje političnih in gospodarskih odnosov med Ukrajino in EU, pa tudi njen postopen dostop do notranjega trga EU, vključno z vzpostavitvijo DCFTA. To je konkreten način za izkoriščanje dinamike odnosov med EU in Ukrajino, s poudarkom na podpori temeljnim reformam, gospodarskemu okrevanju in rasti, upravljanju in sektorskemu sodelovanju. Sporazum predstavlja tudi načrt reform za Ukrajino, ki temelji na obsežnem programu približevanja ukrajinske zakonodaje številnim normam EU, okoli katerega se lahko uskladijo vsi ukrajinski partnerji in osredotočijo svojo pomoč. Pomoč EU Ukrajini je povezana s programom reform, kot izhaja iz sporazuma. V zvezi s tem je še posebej pomemben celovit program institucionalne izgradnje.

Anna van Densky

Delite ta članek: