Izvršna podpredsednica Margrethe Vestager, zadolžena za konkurenčno politiko, je dejala: »Lokalni in regionalni ponudniki javnega prevoza so še naprej zagotavljali bistvene storitve državljanom med izbruhom koronavirusa. Ta shema v višini 6 milijard EUR omogoča Nemčiji, da jim povrne škodo, povzročeno zaradi izbruha, in uvedene nujne ukrepe za omejitev širjenja virusa. Še naprej sodelujemo z vsemi državami članicami, da bi zagotovili čim hitrejšo in učinkovitejšo izvedbo nacionalnih podpornih ukrepov v skladu s pravili EU. "
Nemška vlada je uvedla nujne ukrepe, potrebne za omejevanje širjenja koronavirusa, kot so zaprtje šol in vrtcev, razširjena ureditev dela na daljavo, pravila o socialni oddaljenosti in omejitve srečanj. To je močno prizadelo regionalne in lokalne storitve javnega prevoza, saj se je število potnikov v lokalnem javnem cestnem in železniškem prometu zmanjšalo med 70% in 90%, kar je povzročilo znaten padec prihodkov.
Poleg tega so morali prevozniki vzdrževati zadostno pogostost regionalnih in lokalnih storitev prevoza potnikov, da se zagotovi mobilnost ljudi brez dostopa do alternativnih prevoznih sredstev, vključno s kritičnimi delavci, kot so zdravstveni delavci. Položaj so poslabšali dodatni stroški prevoznikov, ki so nastali zaradi ukrepov za zajezitev širjenja kuge, kot so okrepljeni sanitarni in higienski ukrepi. Vse to je povzročilo resne likvidnostne težave, ki tvegajo, da bodo številni prevozniki pregnali s trga.
Nemški sistem je zasnovan tako, da vsakemu operaterju regionalnih in lokalnih storitev javnega prevoza povrne škodo, ki jo je utrpel med izpolnjevanjem pogodbenih obveznosti v okoliščinah, določenih z izbruhom koronavirusa in posledičnimi zadrževalnimi ukrepi. V skladu s shemo bodo prometna podjetja upravičena do odškodnine v obliki neposrednih nepovratnih sredstev za škodo, nastalo med 1. marcem in 31. avgustom 2020. Nemčija bo zagotovila, da noben posamezni prevoznik ne bo prejel več odškodnine, kot je utrpel škodo, in povrne se presežek dejanske škode.
Komisija je ocenila ukrep iz člena XNUMX (XNUMX) 107 (2) (b) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), ki Komisiji omogoča, da odobri ukrepe državne pomoči, ki jih države članice dodelijo za nadomestilo določenim podjetjem ali določenim sektorjem (v obliki shem) za škodo, neposredno povzročeno z izjemnimi dogodki.
Komisija meni, da izbruh koronavirusa velja za tako izjemen pojav, saj gre za izreden, nepredvidljiv dogodek, ki ima pomemben gospodarski učinek. Zato so upravičene izjemne intervencije držav članic za nadomestilo škode, povezane z izbruhom.
Komisija je ugotovila, da bo nemška shema pomoči nadomestila škodo, ki je neposredno povezana z izbruhom koronavirusa. Ugotovilo je tudi, da je ukrep sorazmeren, saj predvidena odškodnina ne presega tistega, kar je potrebno za povrnitev škode.
oglas
Komisija je zato ugotovila, da je shema skladna s pravili EU o državni pomoči.
Ozadje
Finančna podpora iz evropskih ali nacionalnih skladov, dodeljena zdravstvenim službam ali drugim javnim službam za spopadanje s koronavirusom, ne spada v okvir nadzora državne pomoči. Enako velja za vsako javno finančno podporo, ki se daje neposredno državljanom. Podobno ukrepi javne podpore, ki so na voljo vsem podjetjem, na primer subvencije plač in začasna ustavitev plačil davkov na dodano vrednost podjetij in socialnih prispevkov, ne spadajo pod nadzor državne pomoči in ne zahtevajo odobritve Komisije v skladu s pravili EU o državni pomoči. V vseh teh primerih lahko države članice ukrepajo takoj.
Kadar se uporabljajo pravila o državni pomoči, lahko države članice oblikujejo obsežne ukrepe pomoči za podporo določenim podjetjem ali sektorjem, ki trpijo zaradi izbruha koronavirusa, v skladu z obstoječim okvirom državne pomoči EU. Komisija je 13. Marca 2020 sprejela sporočilo o usklajen gospodarski odziv na izbruh koronavirusa določitev teh možnosti. V zvezi s tem na primer:
- Države članice lahko določenim podjetjem ali določenim sektorjem (v obliki shem) povrnejo škodo, ki je nastala zaradi neposrednih dogodkov, na primer tistih, ki jih povzroči izbruh koronavirusa. To predvideva člen 107 (2) (b) PDEU.
- Pravila o državni pomoči, ki temeljijo na členu 107 (3) (c) PDEU, državam članicam omogočajo, da podjetjem pomagajo obvladovati pomanjkanje likvidnosti in potrebujejo nujno pomoč za reševanje.
- To je mogoče dopolniti z različnimi dodatnimi ukrepi, kot je na primer pod de minimis Uredbe o splošnih skupinskih izjemah, ki jih lahko države članice sprejmejo takoj, brez sodelovanja Komisije.
V primeru izredno hudih gospodarskih razmer, kakršne so trenutno države članice in Združeno kraljestvo zaradi izbruha koronavirusa, pravila EU o državni pomoči državam članicam omogočajo, da dodelijo podporo za odpravo resnih motenj v svojem gospodarstvu. To predvideva člen 107 (3) (b) PDEU Pogodbe o delovanju Evropske unije.
Komisija je 19. marca 2020 sprejela državno pomoč Začasni okvir na podlagi člena 107 (3) (b) PDEU, da državam članicam omogoči uporabo celotne prilagodljivosti, predvidene s pravili o državni pomoči, za podporo gospodarstvu v okviru izbruha koronavirusa. Začasni okvir, kakor je bil spremenjen dne 3 april in 8 May 2020 predvideva naslednje vrste pomoči, ki jih lahko dodelijo države članice: (i) neposredne donacije, dokapitalizacije, selektivne davčne ugodnosti in predplačila; (ii) državna jamstva za posojila podjetij; (iii) subvencionirana javna posojila podjetjem, vključno s podrejenimi posojili; (iv) zaščitne ukrepe za banke, ki državno pomoč usmerjajo v realno gospodarstvo; (v) Javno kratkoročno zavarovanje izvoznih kreditov; (vi) podpora za raziskave in razvoj, povezane s koronavirusom (R&D); (vii) podpora za gradnjo in nadgradnjo preskuševalnih naprav; (viii) podpora za proizvodnjo izdelkov, pomembnih za obvladovanje izbruha koronavirusa; (ix) ciljno usmerjena podpora v obliki odloga plačila davkov in / ali opustitev prispevkov za socialno varnost; (x) ciljno usmerjena podpora v obliki subvencij plač zaposlenim; (xi) ciljno usmerjena podpora v obliki kapitalskih in / ali hibridnih kapitalskih instrumentov.
Začasni okvir bo veljal do konca decembra 2020. Ker se vprašanja plačilne sposobnosti lahko uresničijo šele pozneje, ko se bo ta kriza razvijala, je Komisija za ukrepe dokapitalizacije to obdobje podaljšala do konca junija 2021. Komisija bo zagotovila pravno varnost pred tem datumom, če jo bo treba podaljšati.
Nezaupna različica odločitve bo na voljo pod številko primera SA.57675 je v register primerov državnih pomoči o Komisiji Tekmovanje spletnega mesta, ko so odpravljene kakršne koli težave z zaupnostjo. Nove objave odločb o državni pomoči na internetu in v Uradnem listu so navedene v Državne pomoči Weekly e-novice.
Več informacij o začasnem okviru in drugih ukrepih, ki jih je Komisija sprejela za reševanje gospodarskega vpliva pandemije koronavirusa, je mogoče najti tukaj.
Evropska komisija je v skladu s pravili EU o državni pomoči odobrila nemški sistem v višini 6 milijard EUR za odškodnino podjetjem, ki opravljajo regionalne in lokalne storitve javnega potniškega prometa v Nemčiji, za škodo, povzročeno zaradi izbruha koronavirusa in ukrepov za zadrževanje v nujnih primerih, uvedenih v Nemčiji, da bi omejili širjenje virusa.
