Toda nekatere stvari so jasne. Verjetno bo manj pozornosti namenil mednarodnim poslovam kot njegov predhodnik Petro Poroshenko. Že na začetku se zdi, da se osredotoča na stalne uravnotežene odnose z zahodnimi partnerji Ukrajine. Za razliko od Porošenka, Zelenskyi ni tako vznemirljiv pri spodbujanju interesov Ukrajine. Če je Poroshenko včasih predaval Zahodu, Zelenskyi še ni tako drzen. Je novinec v svetovnih zadevah in želi biti dobro sprejet. Je "aktivni poslušalec", v Kijevu včasih manjka kakovost.
EU in NATO
Začetni koraki Zelenskega so bili proevropski. Njegov prvi uradni državni obisk je potekal v Ljubljani Bruslju v začetku junija, kjer se je srečal s predstavniki EU in Nata. Za drugi državni obisk je izbral Pariz in Berlin, ki sta ključna partnerja pri reševanju konfliktov v Donbasu. Namestitev nekdanjega veleposlanika v NATO Vadym Prystaiko za namestnika vodje predsedniške uprave, de facto zunanjepolitični svetovalec in verjetno prihodnji zunanji minister je znak, da ne gre pričakovati nobenega odmika v odnosih Ukrajine z Natom in EU vsaj z ukrajinske strani.
Vendar pa lahko Zelenskyi preoblikuje pripoved. Poroshenko je pred reformami prednostno obravnaval potencialno članstvo Ukrajine v EU in NATO. Novi predsednik bo verjetno storil ravno nasprotno, verjamejo, da bi reforme morale potekati, preden si prizadevamo za nadaljnjo integracijo. Če bi bil ta pristop izveden, bi moral biti privlačen za Zahod.
Rastoča "utrujenost Ukrajine" v EU in pereče notranje zadeve v Bruslju omejujejo zunanjo politiko Zelenskyja. Rezultat evropskih parlamentarnih volitev bo vsaj za zdaj omejil vzpostavitev delovnih odnosov na visoki ravni. Druga skrb je vse večje število držav članic EU, ki so skeptične do sankcij proti Rusiji. Kijev lahko ugotovi, da brezpogojna evropska podpora Ukrajini ne more več biti samoumevna, treba jo bo osvojiti.
Reševanje konfliktov na Donbi
Druga ključna prednostna naloga in volilna obljuba je upravljanje konfliktov v vzhodni Ukrajini. V zvezi s tem se zdi, da je Zelenskyi zainteresiran za poslušanje javnega mnenja. Težava pa je v tem, da ima njegova široka volilna osnova nasprotujoče si ideje, če ne celo nevarne, kot so neposredna pogajanja s samozvanim vodstvom nepriznanih "Ljudskih republik" v Donetsku in Luhansku. Še več, vodja predsedniške uprave Andriy Bohdan je predstavil idejo o možnem, ki je zelo razdeljena posvetovalni referendum odločiti o najboljši pogajalski strategiji z Rusijo glede Donbasa.
Kljub bolj zmerni usmeritvi Zelenskega glede Rusije v primerjavi s predhodnikom mu Vladimir Putin ni dal manevrskega prostora, prebivalcem okupiranih ozemelj je izdal ruske potne liste, uvedel naftno blokado, proslavil "državnost" za okupirana ozemlja in nadaljeval s kršitvami premirje. To daje Zelenskemu malo možnosti, da svojo politiko reševanja sporov izvaja enostransko.
Zelenskyijeva prednostna naloga v Donbasu je človeška razsežnost konflikta, toda ponovno pridobivanje simpatij rojakov na zasedenih ozemljih zahteva orodja, ki jih Ukrajina nima: dostop do medijev na zasedenih ozemljih in svoboda gibanja. Možna pot naprej je osredotočenje na socialne vidike, kot je izboljšanje infrastrukture na ravni stikov ali zmanjšanje upravnih ovir za Ukrajince, ki jih je prizadel konflikt.
To je samo ena stran problema. Varnostni in politični vidiki konflikta ostajajo večinoma nerešeni. In humanitarna agenda ne pomeni nujno mirovnega dogovora - Ukrajina teh vprašanj ne more rešiti sama. Poleg tega v Kijevu verjetno ne bo prišlo do kompromisov glede reševanja sporov, ko se bo ukvarjala z Moskvo.
Odnosi z Združenimi državami
Odnosi z Washingtonom bodo visoko na dnevnem redu Zelenskega. Vendar so bili v zadnjih mesecih Poroshenkojevega mandata prizadeti dvostranski odnosi Izjave generalnega državnega tožilca Yuriya Lutsenka, ki je omenil možno vlogo Ukrajine pri vplivanju na izid predsedniških volitev v ZDA 2016 in v preiskavi sina Joeja Bidena.
To bi lahko imelo nepredvidljiv vpliv na domači dnevni red v Washingtonu v času pred predsedniškimi volitvami 2020. Odstranitev Lutsenka s položaja, ki se pričakuje najpozneje po parlamentarnih volitvah, bi rešil le del problema. Tudi veleposlanik v ZDA bo verjetno spremenjen, da bo odražal politične razmere v Kijevu.
Za Ukrajino je pomembno, da se izogne ujetju v ameriški politiki in ohrani dvostransko podporo v kongresu - Zelenskyi bo verjetno ostal na poti. Lahko bi iskal inovativne načine za diverzifikacijo odnosov z Washingtonom in ne samo osredotočil se na potiskanje proti ruski agresiji.
Regionalna alternativa?
Zdi se, da je Zelenskyi odločen izboljšati odnose s sosedami Ukrajine, ki jih je včasih prezrl. Odnosi s Poljsko, Madžarsko, Romunijo in Belorusijo so se v zadnjih letih poslabšali. Med najbolj perečimi dvostranskimi vprašanji so razlike med zgodovino in Poljsko ter izobraževanje z Madžarsko. To bo treba obravnavati - Poljska je pomemben partner Ukrajini v EU in na Madžarskem blokiranje določenih oblik sodelovanja med Ukrajino in Natom.
V njegovih povolilnih volitvah govor, Zelenskyi je svojo zmago poimenoval zgled, da bi ljudje lahko spremenili svoje voditelje, če bi tako želeli. Sporočilo je bilo naslovljeno predvsem na Rusijo, pa tudi na celotno postsovjetsko regijo.
Kot igralec in komedijant je Zelenskyi dobro znan in cenjen v regiji. Kot predsednik Ukrajine je lahko izkoristil svojo popularnost in postal vir ukrajinske mehke moči ter potencialno okrepil moč državljanov po državah nekdanje Sovjetske zveze.
Chatham House in New Europe Centre delata v partnerstvu na Ukrajinske volitve v središču projekt.
