Naredite € 1 donacijo EU Reporter Now

Dolga pot do skupne evropske varnosti in #defence

| Februar 13, 2018

Februarja 14-15 februarja se bodo ministri za obrambo NATO 2018 ponovno sestali v Bruslju, da bi razpravljali o glavnih grožnjah, s katerimi se danes sooča svet. Nato sestavljajo države članice 29, od katerih pa so 22 hkrati države članice EU, piše Adomas Abromaitis.

Na splošno so odločitve, ki jih je sprejel NATO, zavezujoče za EU. Na eni strani Nato in ZDA, kot glavni finančni donator in Evropa, pogosto imata različne cilje. Njihovi interesi in celo pogledi na načine za doseganje varnosti niso vedno enaki. Razen tega obstajajo razlike znotraj EU. Evropska vojaška raven ambicij se je v zadnjem času znatno povečala. Odločitev o vzpostavitvi obrambnega paketa Evropske unije, ki je bila ob koncu prejšnjega leta znana kot stalno strukturirano sodelovanje na področju varnosti in obrambe (PESCO), je postala jasen pokazatelj tega trenda.

To je prvi pravi poskus, da se oblikuje neodvisna obramba EU, ne da bi se zanašal na Nato. Čeprav države članice EU aktivno podpirajo idejo o tesnejšem evropskem sodelovanju na področju varnosti in obrambe, se ne strinjajo vedno z delom Evropske unije na tem področju. V resnici niso vse države pripravljene porabiti več za obrambo tudi v okviru Nata, kar zahteva porabo vsaj 2% svojega BDP. Tako so po podatkih Nata v ZDA izpolnjene zahteve le ZDA (ne država članica EU), Velika Britanija (ki zapušča EU), Grčija, Estonija, Poljska in Romunija v 2017. Torej bi druge države verjetno želele okrepiti svojo obrambo, vendar niso sposobne ali celo ne želijo plačati dodatnega denarja za nov vojaški projekt EU.

Treba je opozoriti, da so le tiste države, ki imajo veliko odvisnost od podpore Nata in nimajo možnosti, da se zaščitijo, porabijo 2% svojega BDP za obrambo ali kažejo pripravljenost za povečanje porabe (Latvija, Litva). Takšne države članice EU, kot sta Francija in Nemčija, so pripravljene "voditi proces" brez povečanja prispevkov. Imajo višjo stopnjo strateške neodvisnosti od baltskih držav ali drugih držav vzhodne Evrope. Francoski vojaško-industrijski kompleks je na primer sposoben proizvajati vse vrste sodobnega orožja - od pehotnega orožja do balističnih raket, jedrskih podmornic, letalskih prevoznikov in nadzorovanih zrakoplovov.

Kar se tiče tega, Pariz vzdržuje stabilne diplomatske odnose z Bližnjim vzhodom in afriškimi državami. Francija ima tudi ugled dolgoletnega partnerja Rusije in je v kriznih razmerah sposobna najti skupen jezik z Moskvo. Veliko pozornosti posveča nacionalnim interesom, ki presegajo njegove meje.

Pomembno je tudi, da je nedavno v Parizu predstavil najizrazitejši načrt za oblikovanje integriranih vseevropskih sil za hitro posredovanje s strani 2020 predvsem za uporabo v ekspedicijskih operacijah za uveljavljanje miru v Afriki. Vojaška pobuda francoskega predsednika Macrona vsebuje točke 17, namenjene izboljšanju usposabljanja vojaških enot evropskih držav in povečanju stopnje bojne pripravljenosti nacionalnih oboroženih sil. Hkrati francoski projekt ne bo postal del obstoječih institucij, temveč se bo izvajal vzporedno s projekti Nata. Francija namerava vztrajno spodbujati projekt med drugimi zavezniki EU.

Drugi interesi držav članic EU niso tako globalni. Oblikujeta svojo politiko na področju varnosti in obrambe, da bi okrepili zmožnosti EU, da se zaščitijo in pritegnejo pozornost na svoje pomanjkljivosti. Lahko ponudijo le nekaj vojakov. Njihovi interesi ne segajo čez njihove meje in jih ne zanimajo za razpršitev prizadevanj, na primer prek Afrike.

Vodstvo EU in države članice še niso dosegle dogovora o konceptu vojaške integracije, katerega začetek je bil sprejet od sprejetja odločitve o vzpostavitvi stalnega strukturiranega sodelovanja na področju varnosti in obrambe. Zlasti visoki predstavnik Evropske unije za zunanje zadeve Federica Mogherini predlaga dolgoročni pristop k spodbujanju tesnejšega povezovanja evropskega vojaškega načrtovanja, javnih naročil in uvajanja ter vključevanja diplomatskih in obrambnih funkcij.

Takšen počasen napredek je bolj primeren za uradnike zveze NATO, ki jih z revolucionarnim francoskim projektom skrbi. Zato je generalni sekretar Stoltenberg opozoril svoje francoske kolege na izogibanje korakov proti evropski vojaški integraciji, kar bi lahko pripeljalo do njegove nepotrebne podvajanja zmožnosti zavezništva in, kar je najbolj nevarno, ustvarjajo konkurenco med vodilnimi proizvajalci orožja (Francija, Nemčija, Italija in nekatere druge evropske države), medtem ko je evropsko vojsko ponovno opremila s sodobnimi modeli, da bi jih približala istemu standardu.

Tako države članice EU ob podpori ideje o tesnejšem sodelovanju na vojaškem področju nimajo skupne strategije. Za kompromis in ravnotežje pri oblikovanju močnega obrambnega sistema EU, ki bo dopolnjevala obstoječo strukturo Nata, se ne bo več strmoglavilo. Dolga pot do skupnih stališč pomeni za Evropo veliko pot do evropske obrambe.

Tags: , , ,

Kategorija: Frontpage, Obramba, EU, Nato, Mnenje