Dolga pot do skupne evropske varnosti in #defence

14. in 15. februarja 2018 se bodo Natovi obrambni ministri ponovno sestali v Bruslju in razpravljali o glavnih grožnjah, s katerimi se danes sooča svet. Nato sestavlja 29 držav članic, 22 od njih pa so hkrati države članice EU, piše Adomas Abromaitis.

Na splošno odločitve, ki jih je sprejel Nato, zavezujejo EU. Po eni strani imajo Nato in ZDA kot glavni finančni donator in Evropa zelo pogosto različne cilje. Njihovi interesi in celo pogledi na načine za doseganje varnosti niso vedno enaki. Toliko bolj razlike obstajajo tudi znotraj EU. Evropska vojaška raven ambicij se je v zadnjem času znatno povečala. Odločitev o ustanovitvi obrambnega pakta Evropske unije, znanega kot Stalno strukturirano sodelovanje na področju varnosti in obrambe (PESCO) konec prejšnjega leta, je postala jasen pokazatelj tega trenda.

To je prvi resnični poskus oblikovanja neodvisne obrambe EU brez zanašanja na Nato. Čeprav države članice EU aktivno podpirajo zamisel o tesnejšem evropskem sodelovanju na področju varnosti in obrambe, se ne strinjajo vedno glede dela Evropske unije na tem področju. V resnici niso vse države pripravljene porabiti več za obrambo niti v okviru Nata, ki zahteva porabo najmanj 2% njihovega BDP. Tako so po lastnih podatkih Nata zahtevo izpolnile le ZDA (ne država članica EU), Velika Britanija (izstopi iz EU), Grčija, Estonija, Poljska in Romunija. Torej bi druge države verjetno želele okrepiti svojo obrambo, vendar niso sposobne ali celo nočejo plačati dodatnega denarja za nov vojaški projekt EU.

Treba je opozoriti, da samo tiste države, ki so močno odvisne od podpore Nata in nimajo možnosti, da bi se zaščitile, porabijo 2% svojega BDP za obrambo ali izkažejo pripravljenost za povečanje izdatkov (Latvija, Litva). Države članice EU, kot sta Francija in Nemčija, so pripravljene "voditi postopek", ne da bi povečale prispevke. Imajo višjo raven strateške neodvisnosti kot baltske države ali druge države vzhodne Evrope. Na primer, francoski vojaško - industrijski kompleks je sposoben proizvajati vse vrste sodobnega orožja - od pehotnega do balističnih raket, jedrskih podmornic, letalskih nosilcev in nadzvočnih letal.

Kar se tiče tega, Pariz vzdržuje stabilne diplomatske odnose z Bližnjim vzhodom in afriškimi državami. Francija ima tudi ugled dolgoletnega partnerja Rusije in je v kriznih razmerah sposobna najti skupen jezik z Moskvo. Veliko pozornosti posveča nacionalnim interesom, ki presegajo njegove meje.

Pomembno je tudi, da je pred kratkim Pariz predstavil najbolj dodelani načrt za oblikovanje integriranih vseevropskih sil za hitro odzivanje do leta 2020, predvsem za uporabo v ekspedicijskih operacijah za uveljavitev miru v Afriki. Vojaška pobuda francoskega predsednika Macrona vsebuje 17 točk, katerih cilj je izboljšati usposabljanje vojaških enot evropskih držav in povečati stopnjo bojne pripravljenosti nacionalnih oboroženih sil. Hkrati francoski projekt ne bo postal del obstoječih institucij, ampak se bo izvajal vzporedno s projekti Nata. Francija namerava projekt vztrajno "promovirati" med drugimi zaveznicami EU.

oglas

Interesi drugih držav članic EU niso tako globalni. Politiko na področju varnosti in obrambe oblikujejo, da bi okrepili zmogljivosti EU za zaščito in opozorili na svoje pomanjkljivosti. Ponujajo lahko le nekaj vojakov. Njihovi interesi ne presegajo njihovih meja in jih ne zanima razprševanje prizadevanj, na primer prek Afrike.

Vodstvo EU in države članice še niso dosegle dogovora o konceptu vojaške integracije, katerega začetek je bil po sprejetju odločitve o vzpostavitvi stalnega strukturiranega sodelovanja na področju varnosti in obrambe. Visoka predstavnica Evropske unije za zunanje zadeve Federica Mogherini predlaga dolgoročni pristop k spodbujanju tesnejšega povezovanja evropskega vojaškega načrtovanja, javnih naročil in napotitve ter integracije diplomatskih in obrambnih funkcij.

Tako počasen napredek je bolj primeren za Natove uradnike, ki so zaskrbljeni zaradi revolucionarnega francoskega projekta. Zato je generalni sekretar Stoltenberg francoske kolege opozoril pred nepremišljenimi koraki k evropski vojaški integraciji, ki bi lahko privedli do nepotrebnega podvajanja zmogljivosti zavezništva in, kar je najnevarnejše, ustvarili konkurenco med vodilnimi proizvajalci orožja (Francija, Nemčija, Italija in nekatere druge evropske države), medtem ko so evropsko vojsko opremili s sodobnimi modeli, da bi jih pripeljali do enakih standardov.

Tako države članice EU ob podpori ideje o tesnejšem sodelovanju na vojaškem področju nimajo skupne strategije. Za kompromis in ravnotežje pri oblikovanju močnega obrambnega sistema EU, ki bo dopolnjevala obstoječo strukturo Nata, se ne bo več strmoglavilo. Dolga pot do skupnih stališč pomeni za Evropo veliko pot do evropske obrambe.

Delite ta članek: