Primer Nasirov je del širše bitke za nadzor nad protikorupcijskim načrtom, ki združuje organizacije civilne družbe, reformistične sile v parlamentu in zahodne vlade proti skupini utrjenih interesov v vladi, parlamentu in podjetjih.

Ukrajinski voditelji so produkti sistema institucionalizirane korupcije, ki temelji na ujetju države v ozko skupino premožnih posameznikov. Ni presenetljivo, da ne želijo opustiti svojega nadzora nad gospodarskimi viri države. Prav tako niso pripravljeni odstopiti od svojih pooblastil nad organi pregona ali politično odvisnim sodstvom. Posledica tega je, da plačujejo le za ustno potrebo po zatiranju korupcije.

Od protestov Euromaidana leta 2014 noben visoki uradnik, ki je bil nekdanji ali sedanji, kljub revolucionarnim zahtevam po pravičnosti in odpravi korupcije na visoki ravni ni šel v zapor. Neuspeh "novih" oblasti, da se zavežejo kaznovanju krivcev, je v ukrajinski družbi povzročil bes. Tudi zahodne vlade so vse bolj razočarane, ker ni politične volje, da bi zajezili korupcijo.

Državna fiskalna služba je močna institucija zaradi nadzora nad prihodki in davčnimi privilegiji. Nasirov, ki je na položaju od maja 2015, skoraj zagotovo podrobno pozna notranje delovanje sedanje uprave. V normalnih okoliščinah bi lahko dostop do takih informacij zaščitil imetnika pred kazensko preiskavo ali jim vsaj dovolil, da pobegnejo v tujino.

Vendar se zdi, da Nasirov ni bil dovolj opozorjen na njegovo aretacijo. Bil je sposoben pobegniti samo v bolnišnično posteljo in trdil, da trpi zaradi hipertenzije. Ob nevarnosti, da bo njegov prvotni nalog za prijetje potekel v nedeljo, so ga civilni aktivisti blokirali v sodni zgradbi, dokler se naslednje jutro ni pojavil sodnik. Navsezadnje je bil Nasirov izpuščen zaradi varščine v višini 100 milijonov grivn ($ 3.7 milijonov), ki jo je plačala njegova žena, kljub prizadevanjem pregona za povrnitev varščine na 2 milijarde hilj.

Na tej stopnji ni jasno, ali je vrhovno vodstvo Ukrajine ponudilo Nasirovu kot resnično žrtvovanje civilni družbi in zahodnim vladam v zameno za koncesije na drugih delih protikorupcijskega programa ali pa se mu bo dovoljeno izogniti pravici. Odločenost civilne družbe, da vidi, kako bo Nasirov uspešno preganjan, mu bo otežila izogibanje sojenju.

Vendar pa je zadeva Nasirov prišla v času, ko se ukrajinske protikorupcijske reforme srečujejo z vse večjim odzivom „starih“ političnih in gospodarskih elit.

NABU in Specializirano protikorupcijsko tožilstvo (SAPO) sta začela delovati v poznem 2015-u s pristojnostjo, da razišče in privede pred sodišče koruptivne višje uradnike. Oba sta bila v zadnjih mesecih pod hudim napadom, ker nista dosegla rezultatov, čeprav sta pokazala veliko večje znake dejavnosti kot varnostna služba ali kateri koli drug del sistema kazenskega pregona pri boju proti korupciji. Vodje obeh agencij so bili izbrani na podlagi javnega natečaja in delovali neodvisno. NABU se prav tako znajde v vojni z državnim tožilstvom, ki jo nadzira predsednik, medtem ko je napredek SAPO onemogočen zaradi nereformiranega in premajhnega sodnega sistema, ki je našel način, da odloži ali sabotira zadeve, ki jih je sodišče vložilo.

oglas

Deli „starega“ sistema še naprej poskušajo omejiti visoke ravni preglednosti, ki jih zahteva novi sistem e-deklaracije za uradnike, vključno z poslanci in sodniki. Sistem, ki se je začel septembra lani po večkratnih zamudah zaradi političnega vmešavanja, je na začetku zahteval, da višji uradniki družbe 100,000, vključno s predsednikom in predsednikom vlade, razkrijejo svoje prihodke, premoženje in premoženje ter družinske člane. Raven denarnih sredstev uradnikov je presegla vsa pričakovanja, in sicer v skupni višini 26 milijarde (skoraj $ 930 milijonov) in povzročila javno ogorčenje.

Skupina skoraj poslancev 50 je pred kratkim vložila tožbo pri Ustavnem sodišču, v kateri je trdila, da je zahteva po razkritju premoženja družinskim članom neustavna.

Teoretično bodo vse izjave o gotovinskih depozitih, ki presegajo $ 100,000, vodile do preiskav za preverjanje izvora denarja. To bi lahko zadržalo detektive NABU za daljše obdobje, zlasti ker bo še dva milijona uradnikov vložilo svoje izjave do 1 aprila.

Vplivne organizacije civilne družbe, ki so sprožile protikorupcijske reforme, vključno z e-deklaracijami, so zdaj napadene. Predsednik Poroshenko je včeraj podpisal zakon, da morajo organizacije za boj proti korupciji vložiti lastne e-izjave in razkriti svoja sredstva. Ta ukrep organom jasno zagotavlja sredstva za ustrahovanje zagovornikov, ki uporabljajo grožnjo kazenskih preiskav.

Kljub pomanjkanju obsodb zaradi kaznivih dejanj so ukrajinski protikorupcijski reformatorji z močno podporo EU in MDS dosegli še nekatere pomembne uspehe z omejevanjem možnosti koruptivnega vedenja uradnikov in njihovih sodelavcev. Široko hvaljen spletni sistem javnih naročil ProZorro je odpravil v preteklosti nameščene dražbe državnih naročil. Podobno so reforme energetskega sektorja, vključno s prenovo Naftogaza, državne družbe za nafto in plin, odpravile nekatere največje priložnosti za korupcijo pred letom 2014.

"Stari" sistem je očitno ogrožen zaradi napredka protikorupcijskih reform. Ostaja še vprašanje, ali bo zadeva Nasirov označila zmago za reformatorje ali opredelila meje njihovega vpliva. Zahodne vlade bodo morda morale vstopiti v spopad, da bi preprečile prizadevanja za boj proti korupciji.