#Ukrajina: 'Svoboda, dostojanstvo in evropska integracija'

Napoveduje reformo Ukrajine na področju pravosodja na novinarski konferenci v Evropskem parlamentu ta teden, minister za pravosodje Pavlo Petrenko je obljubil, da bo to temelji na načelih svobode, dostojanstva in evropske integracije. Novi sodnega sistema bi bil neodvisen in bi spodbujanje pravne države in varstvo človekovih pravic. Ko so končane reforme, bi Ukrajina imela pravni sistem, ki spoštuje evropske standarde. Prav tako je obljubil, da bo reforma ti lustraciji zakon ali zakon o čistki vlade končan v bližnji prihodnosti, po sprejetju predlogov, ki se predložijo Rada, piše Mikhail Papiev.

Ali res lahko verjamemo te obljube? Že tretje leto se je gradnja nove, demokratične države, je potekala v Ukrajini. Oblasti so nenehno govorimo o evropski integraciji, vladavine prava, evropskih vrednot in človekovih pravic. Ampak, žal, nekateri zakonodajne pobude oblasti so v nasprotju s temi besedami. So "govori dobro govori", ampak nikoli "hodi na sprehod". Veliko sprejeti zakoni prezreti mednarodne demokratične norme. Zakon o čistki vlade, bolj znan kot zakon o lustraciji, je med njimi. V skladu s tem zakonom, lahko ukrajinski javnih uslužbencev zavrniti samo za to, da so delali v okviru nekdanjega predsednika. Odpuščeni brez obtožbe ali sojenja, brez potrebe dokazovanja nezakonitih dejanj ali kršitve zakona.

Ta zakon, ki ga lahko imenujemo nič drugega kot pravno napačno, je bil sprejet v Ukrajini pred skoraj dvema letoma. In to kljub dejstvu, da je bilo kritizira aktivistov za človekove pravice, odvetniki in strokovnjaki, kot tisti, ki ne ustreza evropskim normam in krši človekove pravice, kot tudi Ustave Ukrajine.

Kako verjetno je, da bi se kdo strinjal, da bo delal za državo, saj bi vedel, da ga lahko razrešijo le zaradi poštenega opravljanja svojih dolžnosti pod vodstvom predsednika svoje države? Prepričan sem, da je ne bi nihče. Toda resničnost je taka, da se je na stotine tisoč ukrajinskih javnih uslužbencev znašlo pred grožnjo z odpovedjo, mnogi pa so že bili odpuščeni pod okriljem zakona o lustraciji. Edina napaka javnih uslužbencev je bila, da so delali ob nepravem času, pod napačnim predsednikom.

Glavni kritik zakona o lustraciji, je Beneška komisija, ki združuje vodilne evropske ustavne pravnike. To je že večkrat zahteval ukrajinske oblasti, naj spremenijo zakon. Komisija meni, da je uporaba lustraciji do voljenih funkcijah in njeno uporabo za zatiranje političnih nasprotnikov nesprejemljive. Poleg tega priporočila države Beneške komisije, da lustracija ne sme nadomestiti strukturnih reform, katerih cilj je boj proti korupciji in krepitev pravne države. Kljub večkratnim obljubam ministra za pravosodje Ukrajine, ta zakon ni bil spremenjen.

Lustracija v Ukrajini ni očistila vladne korupcije niti dosegla nobenega preboja v državnih reformah. Edini oprijemljiv dosežek lustracijskega postopka je razrešitev strokovnjakov, ki so sodelovali s prejšnjo vlado, in imenovanje "lastnih ljudi", predvsem brez ustreznih kvalifikacij, na prosta delovna mesta.

Zavrnitev strokovnih javnih uslužbencev je dala ogrodje državnega aparata krhke in šibke. To je privedlo do propada gospodarstva, zvišanja cen, zamrznitev plač in besen kriminalitete.

oglas

Ustavno sodišče Ukrajine zdaj preučuje, ali je zakon lustracija v skladu z ustavo. Toda, ob upoštevanju divji pritisk v njih tako, da so s strani vlade, za katero je lustracija zelo koristno, obstajajo pomisleki, ali bo sodišče možnost, da sprejme neodvisno odločitev o tem vprašanju.

V sedanjih razmerah je edino upanje za Ukrajino evropskih demokratičnih pravnih institucij, ki morajo izvajati zahteve Beneške komisije za zakona o čistki vlade. Samo močna organ te organizacije in stalni pritisk na sedanje vodstvo države lahko prinese Ukrajina nazaj na pravni okvir in uporabo pravne države, posebej v zvezi z lustracijo.

Šele takrat lahko naši javni uslužbenci in njihovi bodoči kolegi pravilno delajo za državo, ne da bi se bali, da bi jih ob vrnitvi vlade vrgli na cesto. Čas je, da vodstvo države spozna, da naši javni uslužbenci služijo interesom države in ljudi; niso marionete izvoljene vlade tistega dne, ki se bodo vedno spremenile, zato morajo v prvi vrsti spoštovati kodeks in načela svoje dolžnosti do države.

Avtor, Mikhail Papiev, je član Rada in član opozicija Bloc.

Delite ta članek: