Ogledate #Security: EU krepi odziv na hibridnih groženj

V zadnjih letih so bile EU in njene države članice vse bolj izpostavljene hibridnim grožnjam, ki vključujejo sovražne ukrepe, namenjene destabilizaciji regije ali države. Evropska komisija in visoki predstavnik sta danes sprejela skupni okvir za boj proti hibridnim grožnjam in spodbujanje odpornosti EU, njenih držav članic in partnerskih držav, ob hkratnem povečanju sodelovanja z Natom pri boju proti tem grožnjam.

Visoka predstavnica Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Federica Mogherini je dejala: »V zadnjih letih se je varnostno okolje močno spremenilo. Videli smo porast hibridnih groženj na mejah EU. EU je močno pozvala, naj se prilagodi in poveča svoje zmogljivosti kot ponudnik varnosti. Odnos med notranjo in zunanjo varnostjo je treba še okrepiti. S temi novimi predlogi želimo povečati našo sposobnost za boj proti grožnjam hibridne narave. V tem prizadevanju bomo okrepili tudi sodelovanje in usklajevanje z Natom. "

Elżbieta Bieńkowska, komisarka za notranji trg, industrijo, podjetništvo in mala in srednja podjetja, je dejala: „EU mora postati ponudnik varnosti, ki se bo lahko prilagodil, predvidel in se odzval na spreminjajočo se naravo groženj, s katerimi se soočamo. To pomeni povečanje naše odpornosti in varnosti od znotraj, hkrati pa povečanje naše sposobnosti za boj proti nastajajočim zunanjim grožnjam. S tem okvirom sodelujemo v boju proti skupnim hibridnim grožnjam. Predstavljamo konkretne predloge za Unijo in države članice za povečanje sodelovanja na področju varnosti in obrambe, izboljšanje odpornosti, reševanje strateških ranljivosti in pripravo usklajenega odziva. "

Skupni okvir ponuja celovit pristop za izboljšanje skupnega odziva na izzive, ki jih predstavljajo hibridne grožnje državam članicam, državljanom in skupni varnosti Evrope. Združuje vse ustrezne akterje, politike in instrumente, da na bolj usklajen način prepreči in ublaži vpliv hibridnih groženj. Zlasti temelji na Evropska agenda za varnost Komisija je sprejela aprila 2015, pa tudi o sektorskih strategijah, kot so Strategija EU za kibernetsko varnostje Strategija energetske varnosti in Strategija pomorske varnosti Evropske unije.

Skupni okvir združuje obstoječe politike in predlaga dvaindvajset operativnih ukrepov, katerih cilj je:

• ozaveščanje z vzpostavitvijo namenskih mehanizmov za izmenjavo informacij med državami članicami in z usklajevanjem ukrepov EU za zagotavljanje strateške komunikacije;
• krepitev odpornosti z obravnavo potencialnih strateških in kritičnih sektorjev, kot so kibernetska varnost, kritična infrastruktura (energija, promet, vesolje), zaščita finančnega sistema, varovanje javnega zdravja in podpora prizadevanjem za boj proti nasilnemu ekstremizmu in radikalizaciji;
• preprečevanje, odzivanje na krizo in okrevanje z opredelitvijo učinkovitih postopkov, ki jih je treba slediti, pa tudi s preučitvijo uporabnosti in praktičnih posledic solidarnostne klavzule (člen 222 PDEU) in klavzule o medsebojni obrambi (člen 42 (7) PEU), v primeru širokega in resnega hibridnega napada nastopi;
• krepitev sodelovanja med EU in Natom ter drugimi partnerskimi organizacijami, v skupnih prizadevanjih za boj proti hibridnim grožnjam ob spoštovanju načel vključenosti in samostojnosti procesa odločanja vsake organizacije.

Okvir je zasnovan tako, da zagotavlja trdne temelje za podporo državam članicam pri skupnem boju proti hibridnim grožnjam, podprt s širokim naborom instrumentov in pobud EU ter z uporabo celotnega potenciala pogodb.

oglas

Ozadje

Hibridne grožnje se nanašajo na mešanico dejavnosti, ki pogosto kombinirajo konvencionalne in nekonvencionalne metode, ki jih lahko državni in nedržavni akterji usklajeno uporabljajo, medtem ko ostajajo pod pragom formalno prijavljenih vojn. Cilj ni le povzročiti neposredno škodo in izkoristiti ranljivosti, ampak tudi destabilizirati družbe in ustvariti dvoumnost, da ovira odločanje.

Boj proti hibridnim grožnjam je v veliki meri stvar pristojnosti držav članic, pri čemer so glavne države članice same. Vendar je njihov skupni okvir, ki sta ga danes predstavila Evropska komisija in Mogherini, pomagati državam članicam EU in njihovim partnerjem, da se spoprijemajo s hibridnimi grožnjami in izboljšajo svojo odpornost, ko se soočijo z njimi, s kombiniranjem evropskih in nacionalnih instrumentov na bolj učinkovit način kot v preteklosti. Poleg tega se številne države članice EU soočajo s skupnimi grožnjami, ki lahko ciljajo na čezmejna omrežja ali infrastrukture. Okvir sledi temu Politične smernice predsednika Komisije Jean-Clauda Junckerja, ki je pozval, da je "treba delati na močnejši Evropi, ko gre za varnost in obrambo". Dostavlja tudi na povabilo Svet za zunanje zadeve 18 lahko 2015 predstavi predlagane predloge za boj proti hibridnim grožnjam.