#Asylum: Komisija predstavlja možnosti za reformo skupnega evropskega azilnega sistema in razvoj varnih in pravne poti v Evropo

Danes (6 april) Evropska komisija začenja postopek reforme skupnega evropskega azilnega sistema (CEAS), ki predstavlja: možnosti za pravičen in trajnosten sistem za dodeljevanje prosilcev za azil med državami članicami; nadaljnja uskladitev azilnih postopkov in standardov, da bi ustvarili enake konkurenčne pogoje po vsej Evropi in s tem zmanjšali dejavnike, ki spodbujajo ukrepe za zmanjšanje nerednih sekundarnih premikov; okrepitev mandata Evropskega urada za podporo azilu (EASO). Hkrati Komisija določa ukrepe za zagotovitev varnih in dobro vodenih poti zakonite migracije v Evropo.

Prvi podpredsednik Frans Timmermans je dejal: "Begunska kriza je pokazala slabosti našega skupnega evropskega azilnega sistema. Naj ne bo dvoma: tisti, ki potrebujejo zaščito, jo morajo še naprej prejemati in jim ne bi bilo treba življenje sedanji sistem ni vzdržen. Različni nacionalni pristopi so spodbujali nakupe azila in nezakonite migracije, medtem ko smo v trenutni krizi videli, da so dublinska pravila preveč odgovornosti namenila le nekaterim državam članicam. Takoj moramo uporabiti obstoječi zakon za stabilizacijo razmer. Poleg tega potrebujemo trajnostni sistem za prihodnost, ki bo temeljil na skupnih pravilih, pravičnejši porazdelitvi odgovornosti in varnih pravnih poteh za tiste, ki potrebujejo zaščito, da jo dobijo. EU. "

Komisar za migracije in notranje zadeve Dimitris Avramopoulos je dejal: "Človeška mobilnost bo neločljiva značilnost 21^st stoletja. Da bi rešila ta izziv, mora Evropa vzpostaviti močan in učinkovit skupni evropski azilni sistem, vključno z Dublinom, ki je pravičen za države članice, državljane EU, migrante ter države izvora in tranzita. Medtem ko bo EU še naprej vlagala v svojo delovno silo in se ukvarjala z brezposelnostjo, mora Evropa tudi okrepiti pravne in varne poti za ljudi, ki vstopijo v EU, najsi gre za zaščito ali za delo. Evropa mora privabiti talente iz tujine, da bo podprla svojo gospodarsko rast. Takšne reforme so nujno dopolnilo ukrepom za zmanjšanje nepravilnih tokov v Evropo in znotraj nje ter zaščito naših zunanjih meja. Končno pa raznolikost vedno bolj postaja odločilni element številnih skupnosti in mest v EU - sprejeti jo moramo in jo spremeniti v priložnost z inovativnimi integracijskimi politikami. "

V okviru izvajanja evropske agende o migracijah to sporočilo določa različne poti za doseganje bolj humane in učinkovite evropske azilne politike, pa tudi do boljše pravne pravne migracijske politike. Na podlagi povratnih informacij, ki jih prejme v tem sporočilu, bo Komisija pripravila ustrezne predloge.

Gradnja poštene in trajnostne skupne azilne politike

Obsežen, nenadzorovan prihod migrantov in prosilcev za azil je obremenil ne le azilne sisteme mnogih držav članic, ampak tudi skupni evropski azilni sistem kot celoto. Obseg in koncentracija prihodov sta razkrila zlasti slabosti Dublinskega sistema, ki določa državo članico, odgovorno za obravnavanje prošnje za azil, ki temelji predvsem na prvi točki nepravilnega vstopa. Različna obravnava prosilcev za azil v državah članicah je še poslabšala problem nerednih sekundarnih premikov.

Komisija je opredelila pet prednostnih področij, na katerih bi bilo treba skupni evropski azilni sistem strukturno izboljšati:

• Vzpostavitev trajnostnega in pravičnega sistema za določitev države članice, odgovorne za prosilce za azil: Da bi se bolje spopadla z velikim številom prihodov in zagotovila pošteno delitev odgovornosti, bi Komisija lahko predlagala spremembo Dublinske uredbe, bodisi z racionalizacijo in dopolnitvijo mehanizma korektivne poštenosti bodisi s prehodom na nov sistem, ki temelji na distribuciji. tipko.
• Doseganje večje konvergence in zmanjšanje nakupa azila: Komisija namerava predlagati nadaljnjo uskladitev azilnih postopkov, da bi zagotovila bolj humano in enako obravnavanje po vsej EU in zmanjšala dejavnike vlečenja, ki bi ljudi pripeljali v manjše število držav članic. Komisija bi lahko predlagala novo uredbo, ki bo nadomestila direktivo o azilnih postopkih, in novo uredbo, ki bo nadomestila kvalifikacijsko direktivo. Lahko bi se predlagale tudi ciljne spremembe direktive o pogojih sprejema.
• Preprečevanje sekundarnih gibanj znotraj EU: Da bi zagotovila, da Dublinskega sistema ne bodo motile zlorabe in nakupovanje azila, bi Komisija lahko predlagala ukrepe za odvračanje in sankcioniranje nerednih sekundarnih premikov. Zlasti nekatere pogoje bi lahko pogojevali z registracijo, prstnim odtisom in bivanjem v državi EU, dodeljeni prosilcu.
• Nov mandat Evropske agencije za azil: Komisija bi lahko predlagala spremembo mandata Evropskega urada za podporo azilu, tako da lahko igra novo vlogo pri izvajanju politike in okrepljeno operativno vlogo. To bi lahko vključevalo delovanje mehanizma za distribucijo v okviru reformiranega Dublinskega sistema, spremljanje skladnosti držav članic s predpisi EU o azilu, določitev ukrepov za odpravo pomanjkljivosti in zmogljivost za sprejemanje operativnih ukrepov v izrednih razmerah.
• Krepitev sistema Eurodac: Da bi podprla uporabo reformiranega Dublinskega sistema, bi Komisija lahko predlagala prilagoditev sistema Eurodac in lahko tudi predlagala razširitev njegovega namena, kar bi olajšalo boj proti nezakoniti migraciji, boljše zadrževanje in delitev prstnih odtisov ter podporo vračanju.

Zagotavljanje in izboljšanje varnih in zakonitih migracijskih poti

Aprila 2014 na Malti je Jean-Claude Juncker v okviru svoje volilne kampanje predstavil pettočkovni načrt o migracijah, vključno s pozivom, naj Evropa pokaže več politične odločnosti, ko gre za zakonite migracije. EU mora ljudem, ki potrebujejo mednarodno zaščito, omogočiti, da v EU pridejo urejeno, upravljano, varno in dostojanstveno kot del deljene odgovornosti mednarodne skupnosti. Poleg tega je treba EU boljše pozicionirati, da zapolni vrzeli v talentih in spretnostih ter odpravi demografske izzive s proaktivno politiko delovne migracije. Komisija bo sodelovala pri številnih ukrepih glede zakonitih migracijskih poti v Evropo in politike vključevanja:

• Strukturiran sistem ponovne naselitve: Na podlagi obstoječih pobud bo Komisija pripravila predlog za oblikovanje politike EU na področju preselitve. Ta predlog bo vzpostavil horizontalni mehanizem s skupnimi pravili EU za sprejem in razdeljevanje, status statusa preseljenih oseb, finančno podporo in ukrepe za odvračanje od sekundarnih gibanj.
• Reforma direktive o modri karti EU: \ t Okrepiti svojo vlogo sistema v vsej EU z razvojem harmoniziranega pristopa, ki vključuje prožnejše pogoje sprejema, izboljšane postopke sprejema in povečane pravice za visoko kvalificirane državljane tretjih držav.
• Ukrepi za privabljanje in podporo inovativnim podjetnikom, ki lahko spodbudi gospodarsko rast in pomaga ustvariti delovna mesta.
• Ocena REFIT veljavnih zakonitih migracijskih pravil, z namenom racionalizacije in poenostavitve veljavnih pravil za različne kategorije državljanov tretjih držav, ki prebivajo, delajo ali študirajo v EU.
• Prizadevanje za tesno sodelovanje s tretjimi državami, kot del obstoječih dialogov o politiki in operativnega sodelovanja v okviru globalnega pristopa k migracijam in mobilnosti (GAMM) za zagotovitev učinkovitejšega upravljanja migracijskih tokov.

Komisija bo predstavila tudi akcijski načrt EU za vključevanje.

Ozadje

Evropska komisija dosledno in nenehno deluje za usklajen evropski odziv na begunce in migracijsko fronto.

Predsednik Evropske komisije Jean-Claude Juncker je komisarju, ki je posebej odgovoren za migracije, zaupal, da bo skupaj z drugimi komisarji, ki ga je koordiniral prvi podpredsednik Frans Timmermans, sodeloval pri novi politiki o migracijah. Prednostne naloge političnih smernic 10.

Evropska komisija je 13 maja 2015 predlagala daljnosežno strategijo s pomočjo Evropska agenda o migracijah, spoprijeti se s takojšnjimi izzivi trenutnih kriznih razmer, pa tudi opremiti EU z orodji za srednjeročno in dolgoročno boljše upravljanje migracij na območjih ilegalnih migracij, meja, azila in zakonitih migracij.

Tri izvedbena paketa v okviru agende, dne Maj 27 2015, vklop September 9 2015 in December 15 2015 je že sprejet.

Delite ta članek: