Reforme Ukrajine v nevarnosti, da bi javnost pustila za seboj

A zdi se, da so Ukrajinci sami vse bolj nezadovoljni. V Kijevu je nasilje izbruhnilo med protesti proti novi ustavi, v katerih so umrli trije policisti, ker je del družbe spremembo zavrnil. Parlamentarna protireformacijska večina je počila, saj so tri njene stranke glasovale proti ustavnim spremembam, obtožujoč predsednika Petra Porošenka, da jih je spodbudil, da bi zadovoljili zahod. Ena izmed njih, tako imenovana radikalna stranka, se je izvlekla iz vladajoče koalicije in je sprožila dodatne dvome o sposobnosti uresničitve in trpljenja bolečih strukturnih sprememb.

Pomanjkanje zaupanja

Reforma Ukrajine je zastrašujoča naloga. Kot da vojna z Rusijo in oster gospodarski zaton ne zadostujeta, nizko zaupanje v politični proces sproža stalna vprašanja glede legitimnosti, kar je posledica sovjetske zapuščine in 24 let lažnih reformnih obljub v post-sovjetski dobi. Priliv nove generacije oblikovalcev politike in vladnih uradnikov ni obnovil zaupanja v politične voditelje.

Glede na anketo po poročanju Mednarodnega republiškega inštituta (IRI) julija ima ukrajinski parlament le 10-odstotno stopnjo odobritve v primerjavi s približno 40-odstotno v letu 2014. Podpora stranki premierja Arsenija Jacenjuka, ki je med volitvami osvojila 22% glasov in pred enim letom se je stopil v enoštevilčne.

Zmanjšanje zaupanja poslabšajo oligarhi in mediji, ki jih nadzirajo interesne skupine. Te ukoreninjene elite lahko največ izgubijo, če bo program reform uspešen. Več kot 50% domačega medijskega trga je v skladu s projektom Media Ownership registriranih pri obalnih podjetjih. Drugi so povezani z oligarhi, ki svoje televizijske kanale uporabljajo kot politične instrumente.

Kljub podpisu pridružitvenega sporazuma z EU, decentralizaciji davčnega režima in zagotavljanju, da nova ustava daje več moči lokalnim skupnostim, anketa IRI poroča, da 72% Ukrajincev še vedno verjame, da se država premika v napačno smer in le tri odstotke so zadovoljni s hitrostjo reform. Protivreformske revanšistične sile bi lahko mobilizirale tako veliko nezadovoljstvo, da bi spodbudile nadaljnjo destabilizacijo.

oglas

Zaprti dialog

Tudi razlaga kompleksnih in bolečih sprememb je težko. Številna vprašanja, ki jih ukrajinska vlada pravi, da se jih želi spoprijeti, kot so reforma trga s plinom, prestopanje, reforma javnih financ in korupcija, zahtevajo pametnejšo komunikacijsko politiko, da bi državljane lahko odkupili. Poroča Nacionalni demokratični inštitut da 35% Ukrajincev ne more imenovati niti ene reforme, ki jo je vlada obljubila.

V družbi primanjkuje vključujočega dialoga. Po nasilnih protestih v bližini parlamenta je predsednik Porošenko spregovoril o tem, da je treba ustavne spremembe pojasniti širši javnosti. Vendar je malo platform za izmenjavo mnenj, ki bi lahko prek nevladnih organizacij nenasilno vplivale na politiko. Številne nevladne organizacije, ki so povabljene na Nacionalni svet za reforme, ne predstavljajo vključujočih organizacij. Le približno dva odstotka državljanov sodeluje v razpravah o politikah na lokalni ravni. Velik del družbe ostaja zunaj tega zaprtega dialoga in je zato prisiljen na ulice izraziti svoja stališča.

Nevarnosti za civilno družbo

Ukrajina je vojna država, ki ustvarja plodno podlago za radikalna gibanja. Približno 25,000 Ukrajincev je bilo registriranih pri Nacionalni gardi ali enotah teritorialne obrambe in mnogi so se zdaj soočali z endemično birokracijo in korupcijo, ko so zaprosili za status vojnega veterana ali finančno nadomestilo.

V civilnem obtoku je več orožja kot kdaj koli prej. Militarizacija družbe postavlja nove zahteve po pravici civilistov do nošenja orožja. Ko je Porošenko prejšnji teden uvedel novo platformo za elektronske peticije, je bil v šestih dneh pozvan k legalizaciji orožja več kot 34,000 podpisov. Druge peticije imajo le dvomestno podporo.

Ti opozorilni znaki za ukrajinsko vodstvo in civilno družbo so bili v veliki meri - in kar nevarno - neopazni. Samo ena regija je imenovala vodjo policije na odprtem in neodvisnem natečaju. Pomembno je, da Ukrajinci ne vidijo samo pravičnosti in pregona korupcije, ampak menijo, da imajo dejanski delež pri oblikovanju pregledne in odprte Ukrajine.

Še posebej v Ukrajini je za reformo potreben čas, občutek pozitivnih učinkov reforme pa traja še dlje. Ukrajinska vlada mora upravljati s pričakovanji na domačem in mednarodnem trgu. Biti mora bolj odprt z informacijami in vzpostaviti javni prostor za vključujoče razprave. Ukrajinske nevladne organizacije, ki jih pogosto financira Zahod, so tudi odgovorne za zagotavljanje, da dialogi vključujejo več državljanov.

Če se bodo zadnji trendi nadaljevali, bo Ukrajina trpela nadaljnjo destabilizacijo in do zdaj bodo zapravljena trdna prizadevanja ukrajinskih reformatorjev.