REFIT: Komisija poenostavi, poenostavi in ​​poceni zakonodajo EU

Le nekaj dni pred zasedanjem Evropskega sveta Komisija še naprej spodbuja agendo EU za pametno regulacijo. Sporočilo, sprejeto danes (18. junija), kaže, da izvajanje zakonodajnega programa Komisije za primernost in uspešnost (REFIT) je v polnem teku in da zakonodaja EU res postaja lažja, enostavnejša in cenejša. Poleg tega Komisija krepi zagon pametne regulacije s predstavitvijo številnih nove pobude za poenostavitev, umike nerešenih predlogov in razveljavitev obstoječe zakonodaje. prva izdaja letnega preglednika ocenjuje napredek na vseh področjih politike in za vsako posamezno pobudo, tudi na strani Sveta in Parlamenta. (Za podrobnosti glej spodaj in MEMO).

Predsednik Barroso je dejal: "Komisija razširja svoj program pametnih predpisov. REFIT je pomemben za gospodarsko rast in delovna mesta v Evropi. Želimo olajšati življenje naših državljanov in podjetij tako, da se zakonodaja EU osredotoči na tista vprašanja, ki jih je najbolje obravnavati na evropski ravni, hkrati pa je lažji, enostavnejši in cenejši. Dobro napredujemo. Toda rezultati ne pridejo čez noč. Uspeh zahteva stalna prizadevanja, jasne politične prednostne naloge in odgovornost vseh institucij EU, zlasti držav članic. Zelo pomembno je, da se to nadaljuje delo v naslednjem parlamentu. "

Današnje sporočilo REFIT in pregled stanja poudarjajo napredek na naslednjih področjih:

Ukrepi, ki jih je sprejela Komisija

Večina zakonodajnih predlogov za poenostavitev in zmanjšanje bremena, opredeljenih oktobra 2013, je že sprejetih ali jih je treba sprejeti letos. Komisija je uradno odobrila in objavila 53 dvigov nerešenih predlogov po posvetovanju s Parlamentom in Svetom, vključno z vsemi devetimi pobudami REFIT. Komisija se je tudi odločila, da ne bo predstavila številnih predlogov, na primer na področju varnosti in zdravja pri delu za frizerje. Komisija pripravlja razveljavitev obstoječe zakonodaje EU, kot je bilo predvideno, in začelo se je delo na ocenjevanju in preverjanju sposobnosti na področjih, kot so odpadki, varnost in zdravje pri delu ter splošna zakonodaja o živilih.

Ukrep Sveta in Evropskega parlamenta

Zakonodajalec (Parlament in Svet) je od oktobra 2013 sprejel številne pomembne predloge za poenostavitev in zmanjšanje bremena, vključno z zakonodajo o priznavanju poklicnih kvalifikacij, javnem naročanju in digitalnem tahografu.

oglas

Ukrepi držav članic

Po ocenah do 1/3 upravnega bremena, povezanega z zakonodajo EU, izhaja iz nacionalnih izvedbenih ukrepov¹. Države članice imajo zato pomembno odgovornost ne le za pravočasno izvajanje in popolno uporabo prava EU, ampak tudi za in to na najmanj obremenjujoč način. V zvezi s tem morajo organi držav članic uporabiti možnosti poenostavitve, ki jih ponuja zakonodaja EU, in zagotoviti, da se zakonodaja EU na nacionalni, regionalni in lokalni ravni uporablja čim bolj učinkovito in učinkovito.

Komisija je danes napovedala nove ukrepe REFIT

Ohranjanje ustreznosti zakonodaje EU zahteva stalna prizadevanja. Zato Komisija izvaja REFIT kot tekoči program in je nedavno posodobil kartiranje in pregled zakonodajnega zaloga EU ki je bil prvič izveden v okviru REFIT leta 2013. Upoštevali so se tudi pripombe in predlogi različnih zainteresiranih strani k agendi Komisije REFIT, prejeti od oktobra 2013.

Na podlagi te analize Komisija meni, da nove pobude za poenostavitev in zmanjšanje bremena so upravičene na več področjih. Te pobude vključujejo poenostavitev zakonodaje EU o osebnih in potovalnih dokumentih, razvoj nove celovite arhitekture poslovne statistike, razširitev sistema vse na enem mestu na področju DDV na vsa podjetja na potrošnike skupaj z razvojem spletni portal EU za DDV za obveščanje podjetij o nacionalnih predpisih o DDV in EU ter kodifikaciji zakonodaje o vpisih tretjih držav za vizumske obveznosti.

Komisija bo pripraviti razveljavitev zakonodaje na nadaljnjih področjih: energetsko označevanje, stopnje in pogoji prevoza, Skupna kmetijska politika in v zvezi s standardiziranim poročanjem na področju okolja. Poleg tega Komisija pregleduje pravni red Skupnosti v zvezi s policijskim sodelovanjem in pravosodnim sodelovanjem v kazenskih zadevah, da bi opredelila dejanja, ki bi jih bilo mogoče razveljaviti v okviru izteka prehodnega obdobja, določenega v pogodbah.

Komisija meni, da je dobro zakonodajno upravljanje umakniti predloge, ki ne napredujejo v zakonodajnem postopku, da bi omogočili nov začetek ali druge načine za dosego predvidenega zakonodajnega namena. Podroben pregled vseh nerešenih predlogov pred zakonodajalcem je povzročil opredelitev nadaljnjih predlogov, ki so zastareli ali brez podpore zakonodajalca, zato jih je treba umakniti. Ti vključujejo predloge o odškodninskih shemah vlagateljev, nosečih delavkah, pristojbinah za varnost letalstva in o odškodninskem skladu za škodo zaradi onesnaženja z oljem. Za umik bo predlagan tudi predlog o izvzetju mikro podjetij iz nekaterih določb o higieni živil, ki je v zakonodajnem postopku od leta 2007.

Glede na časovne razporeditve glede na novega zakonodajalca se bo sedanja Komisija leta 2014 osredotočila na ključne postavke. Komisija pregleda načrtovanju in bo ohranil le najpomembnejše točke.

Nazadnje Komisija predvideva srednjeročno uvedlo več novih ocenjevanj in preverjanj telesne pripravljenosti izvajanju obstoječih predpisov EU in uporabi prava Pogodbe.

Skupno prizadevanje

Regulativno sposobnost lahko skupaj dosežejo le evropske institucije, države članice in zainteresirane strani v gospodarstvu in civilni družbi. Prednost bi morali dati regulativni sposobnosti in vse institucije EU bi morale oceniti učinke svojih političnih odločitev v fazi priprave ali v zakonodajnem postopku. Danes se ovire za pametno regulacijo še vedno redno pojavljajo zaradi pomanjkanja zavezanosti in lastništva drugih institucij, držav članic in zainteresiranih strani v gospodarstvu in civilni družbi.

Komisija bo spremljala izvajanje držav članic teh in vseh drugih ukrepov REFIT in vključite trenutno stanje v naslednja izdaja preglednice, načrtovana za leto 2015. Komisija še naprej sodeluje z državami članicami in zainteresiranimi stranmi pri pripravi bolj zanesljivih informacij o vplivih predpisov EU. Rezultati tega dela bodo vneseni v naslednjo lestvico REFIT.

Nova skupina na visoki ravni

Doslej sta dve skupini na visoki ravni za boljšo pravno ureditev in upravno breme podpirali Komisijo pri izvajanju njenega programa pametnih predpisov. Komisija meni, da je to podporo in strokovno znanje najbolj koristno združiti eno samo skupino z revidiranim mandatom za oceno učinka predpisov EU na terenu v državah članicah. Komisija bo v prihodnjih mesecih podala predlog za ustanovitev te nove skupine na visoki ravni.

Naslednji koraki

Komisija bo še naprej izvajala vse pobude REFIT, kot je opisano v njenem delovnem programu za leto 2014.

Vse današnje nove pobude so okvirno navedene v delovnem dokumentu služb in jih je treba potrditi v delovnem programu Komisije za leto 2015.

Več informacij

MEMO
Današnje sporočilo in pregled na Spletno mesto REFIT

Delite ta članek: