Okolje: Komisija meni, da Avstrija sodišča nad neuspeh bi zaščitili kakovost vode na reki Schwarze Sulm

Evropska komisija toži Avstrijo pred sodiščem, ker ni zagotovila ustrezne zaščite reke Schwarze Sulm v Steiermarku. Po mnenju Komisije bi gradnja predlagane elektrarne povzročila resno poslabšanje kakovosti reke, ki je ena najdaljših nemotenih rek v regiji.

Komisija meni, da regionalni organ ni spoštoval zahtev glede kakovosti vode iz Okvirne direktive o vodah, ko je leta 2007 odobril hidroenergetski projekt, ker je avstrijsko zvezno ministrstvo za okolje leta 2009 razveljavilo zadevno dovoljenje, vendar Avstrijsko ustavno sodišče je ta preklic zavrnilo iz povsem formalnih razlogov leta 2012. Dovoljenje je torej začelo veljati in ga ni več mogoče izpodbijati pred nacionalnim sodiščem. Zaradi tega je Komisija leta 2013 začela postopek za ugotavljanje kršitev z utemeljitvijo, da dovoljenje za elektrarno ni v skladu z zahtevami okvirne direktive o vodah. Ker se zdi, da so se gradbena dela zdaj začela na projektu, Komisija na predlog komisarja za okolje Janeza Potočnika zadevo posreduje Sodišču EU.

V skladu z evropsko zakonodajo morajo države članice sprejeti ukrepe za preprečevanje poslabšanja stanja njihovih vodnih teles. Izvzetje iz načela ne poslabšanja je mogoče odobriti le, če so izpolnjene nekatere zahteve, med katerimi je dokazovanje prevladujočega javnega interesa. Po mnenju Komisije odredbodajalec ni izkazal prevladujočega interesa za projekt, kar potrjuje ocena avstrijskega zveznega ministrstva za okolje, ki je prav tako izpodbijalo prevladujoči javni interes.

Avstrija se je strinjala, da bo pregledala odločitev o odobritvi, vendar je regionalni organ v postopku revizije zgolj znižal stanje voda Schwarze Sulm in zatrdil, da izvzetje iz načela poslabšanja ni več potrebno. To bi bila kršitev Okvirne direktive o vodah, saj je bila kakovost Schwarze Sulma v načrtu upravljanja povodij iz leta 2009 zabeležena kot „visoka“, pogoji za spremembo stanja reke pa niso bili spoštovani.

Ker postopek, ki ga je izbrala regionalna uprava, tvega postavitev negativnega precedensa za podobne hidroelektrarne v Avstriji in ker zakonitosti hidroelektrarne na reki Schwarze Sulm ni mogoče izpodbijati pred nacionalnim sodiščem, se je odločil, da bo Avstrijo peljal na sodišče.

Ozadje

Naš Okvirna direktiva o vodah države članice zavezuje, da najkasneje do leta 2015 zaščitijo in obnovijo vsa telesa podzemne in površinske vode (reke, jezera, kanali in obalne vode), da dosežejo „dobro stanje“, kar pomeni, da vode kažejo čim manj sledi človeškega vpliva . V skladu z Direktivo države članice izvajajo ukrepe za preprečevanje poslabšanja stanja površinskih vodnih teles. Izjeme od te zahteve se lahko odobrijo le pod pogoji, določenimi v členu 4 (7), od katerih je ena zahteva, da se dokaže, da je projekt "prevladujoč javni interes". Čeprav zakonodaja vsebuje določeno stopnjo prožnosti, so izjeme možne le na nekaterih natančno določenih razlogih.

Treba je sprejeti vse izvedljive ukrepe za ublažitev škodljivih vplivov, v primerih prevladujočega javnega interesa pa morajo biti koristi sprememb večje od koristi za okolje in družbo z doseganjem dobrega stanja voda in nemogoče je, da se ti koristni cilji dosežen z drugimi sredstvi. Hidroelektrarne vodijo do nižjega stanja voda, saj vplivajo na kontinuiteto reke, kar je eno od meril v okvirni direktivi o vodah za pripisovanje reke visokemu vodnemu statusu.

Več informacij

Več podrobnosti o vodni politiki
Glej sklepe o paketnih kršitvah iz aprila MEMO / 14 / 293
Glede splošnega postopka za ugotavljanje kršitev glej MEMO / 12 / 12
Za več informacij o postopkih za ugotavljanje kršitev
Trenutna statistika o kršitvah na splošno

Delite ta članek: