Obdavčitev: Študija potrjuje milijarde izgubljene vrzeli DDV

Po zadnjih ocenah, ki jih je danes objavila Komisija (177, oktober), je bilo zaradi neupoštevanja ali neuporabe v 2012 izgubljenih približno 12 milijard EUR prihodkov od DDV. To pomeni 23% skupnih pričakovanih prihodkov DDV držav članic 16¹. Študija vrzeli DDV določa podrobne podatke o razliki med zneskom zapadlega DDV in zneskom, ki je bil dejansko zbran v državah članicah 26 v 2012. Vključuje tudi posodobljene podatke za obdobje 2009-11, ki odražajo natančnost uporabljene metodologije. Predstavljeni so tudi glavni trendi v vrzeli DDV, skupaj z analizo vpliva, ki sta ga imela gospodarska klima in politične odločitve na prihodke od DDV.

Pooblaščenec za davke Algirdas Šemeta je dejal: "Razlika v DDV je v bistvu pokazatelj, kako učinkoviti - ali ne - so ukrepi za uveljavljanje in spoštovanje DDV po vsej EU. Današnji podatki kažejo, da je treba narediti še veliko dela. Države članice si ne morejo privoščiti izgube prihodkov v tem obsegu. sprejeti odločilne ukrepe za ponovni zajem tega javnega denarja. Komisija pa se še vedno osredotoča na temeljno reformo sistema DDV, da bo močnejša, učinkovitejša in manj nagnjena k goljufijam. "

Razlika v DDV je razlika med pričakovanimi prihodki od DDV in DDV, ki jih dejansko poberejo nacionalni organi. Čeprav neskladnost vsekakor pomembno prispeva k temu primanjkljaju prihodkov, razlika med DDV ni samo zaradi goljufij. Neplačani DDV so med drugim posledica stečajev in insolventnosti, statističnih napak, zamudnih plačil in zakonitega izogibanja.

V 2012 so bile najnižje vrzeli DDV zabeležene na Nizozemskem (5% pričakovanih prihodkov), na Finskem (5%) in Luksemburgu (6%). Največje vrzeli so bile v Romuniji (44% pričakovanih prihodkov od DDV), na Slovaškem (39%) in Litvi (36%). Enajst držav članic je zmanjšalo razliko med DDV med 2011 in 2012, medtem ko se je njihov 15 povečal. Grčija je pokazala največje izboljšanje med 2011 (9.1bn) in 2012 (6.6bn), čeprav je še vedno ena od držav članic z veliko vrzel v DDV (33%).

Ozadje

Študijo vrzeli DDV financira Komisija v okviru svojega dela za reformo sistema DDV v Evropi in zatiranje davčnih goljufij in utaje. Odpravljanje vrzeli v DDV zahteva večstranski pristop.

Prvič, nujna sta zaostritev utaje in močnejše izvajanje na nacionalni ravni. Reforma DDV, ki se je začela decembra 2011, je že zagotovila pomembna orodja za zagotovitev boljše zaščite pred goljufijami z DDV (glej IP / 11 / 1508). Na primer Hitri odzivni mehanizem, sprejet junija 2013, državam članicam omogoča veliko hitrejšo in učinkovitejšo reakcijo na nenadne in velike primere goljufij na področju DDV (glej IP / 12 / 868).

oglas

Drugič, enostavnejši je sistem, lažje je, da davkoplačevalci upoštevajo pravila. Zato se je Komisija intenzivno osredotočila na olajšanje sistema DDV za podjetja po vsej Evropi. Na primer, v 2013 so začeli veljati novi ukrepi za olajšanje elektronskega izdajanja računov in posebne določbe za mala podjetja (gl IP / 12 / 1377) in predlagano standardno deklaracijo o DDV (gl IP / 13 / 988) bo znatno zmanjšalo upravno breme za čezmejna podjetja. Od 1. januarja 2015 začne veljati sistem „vse na enem mestu“ za e-storitve in telekomunikacijska podjetja. To bo spodbudilo večjo skladnost z močno poenostavitvijo postopkov DDV za ta podjetja in jim omogočilo, da vložijo enoten obračun DDV za vse svoje dejavnosti po vsej EU (glej IP / 12 / 17).

Tretjič, države članice morajo posodobiti svoje uprave za DDV, da bi zmanjšale vrzel v Vatih. Na primer, morebitni ukrepi za izboljšanje postopkov so obravnavani v poročilu o postopkih pobiranja in nadzora DDV v državah članicah v okviru lastnih sredstev EU, objavljenem februarja 2014 (glej EXME 14 / 12.02).

Nenazadnje morajo države članice reformirati svoje nacionalne davčne sisteme na način, ki olajša skladnost, prepreči utajo in izogibanje ter izboljša učinkovitost pobiranja davkov. Komisija je v zvezi s tem dala jasna navodila s posebnimi priporočili za posamezne države.

Več informacij

Celotno poročilo je na voljo tukaj.
MEMO / 14 / 602
Domača stran komisarja Šemeta
Spremljajte komisarja Šemeta na Twitterju: @ASemetaEUPriloga 1: Ocene vrzeli v DDV po državah članicah

Tabela Ocene vrzeli DDV za 3.1, 2011-2012
	2011				2012
Država	Prihodki	VTTL	Vrzeli DDV	% DDV razlike	Prihodki	VTTL		Vrzeli DDV		% DDV razlike
AT	23,447	27,009	3,563	13%	24,563	27,807	3,244		12%
BE	26,019	29,669	3,650	12%	26,896	29,887	2,991		10%
BG	3,362	4,434	1,073	24%	3,739	4,697	957		20%
CZ	11,246	13,602	2,356	17%	11,377	14,644	3,267		22%
DE	189,920	211,834	21,914	10%	194,040	215,997	21,957		10%
DK	23,870	25,916	2,047	8%	24,422	26,563	2,141		8%
EE	1,363	1,577	214	14%	1,508	1,763	255		14%
ES	56,009	68,913	12,904	19%	56,125	68,537	12,412		18%
FI	17,020	17,913	893	5%	17,640	18,545	905		5%
FR	140,558	163,417	22,859	14%	142,499	168,082	25,583		15%
GR	15,028	24,213	9,185	38%	13,713	20,364	6,651		33%
HU	8,516	11,252	2,736	24%	9,084	12,055	2,971		25%
IE	9,755	11,093	1,338	12%	10,219	11,482	1,263		11%
IT	98,456	143,916	45,460	32%	95,473	141,507	46,034		33%
LT	2,444	3,820	1,377	36%	2,521	3,957	1,436		36%
LU	2,792	2,937	145	5%	3,064	3,268	204		6%
LV	1,374	2,186	812	37%	1,570	2,389	818		34%
MT	520	733	213	29%	536	777	241		31%
NL	41,610	43,255	1,645	4%	41,699	43,699	2,000		5%
PL	29,843	36,798	6,955	19%	27,881	37,198	9,317		25%
PT	14,265	16,083	1,819	11%	13,995	15,223	1,228		8%
RO	11,412	20,382	8,970	44%	11,212	20,053	8,841		44%
SE	36,631	38,043	1,412	4%	37,861	40,748	2,886		7%
SI	2,996	3,277	282	9%	2,889	3,160	270		9%
SK	4,711	7,015	2,304	33%	4,328	7,114	2,787		39%
UK	130,683	145,724	15,041	10%	142,943	159,501	16,557		10%
Skupaj za plačilo (EU-26)	903,848	1,075,015	171,167	16%	921,798	1,099,018	177,220		16%
Viri: Eurostat (prihodki); Lastni izračuni. Številke v milijonih evrov, če ni navedeno drugače. Podatki o nacionalnih valutah za države, ki ne uporabljajo evra, preračunanega po povprečnem tečaju evra (vir: Eurostat).

Delite ta članek: