Kazahstanska vlada je odločena okrepiti sodelovanje s civilno družbo

Letos Kazahstan obeležuje 30^th obletnica kot samostojna država. V zadnjih treh desetletjih smo zelo napredovali. Naše gospodarstvo se je močno razširilo in naši politični procesi so neprepoznavni v primerjavi s časom, ko smo se pravkar osamosvojili od Sovjetske zveze, piše Usen Suleimen.

Ključni element razvoja Kazahstana je bila rast naše civilne družbe, zlasti povečanje števila nevladnih organizacij (NVO). Težko je verjeti, da je bilo v začetku devetdesetih let v Kazahstanu le približno 1990 nevladnih organizacij. Zgodba je danes precej drugačna. Do zdaj se je število aktivnih registriranih nevladnih organizacij v Kazahstanu povečalo za 400-krat na približno 40. Številni delujejo na področju podpore socialno ranljivim slojem prebivalstva ali na področju zaščite pravic in pravnih interesov državljanov in organizacij.

Ta dinamika je seveda nadvse dobrodošla. Razvita civilna družba je temelj vsake moderne in uspešne države. Zagotavlja učinkovito platformo za dialog ter komunikacijski most med predstavniki vlade in javnosti.

Zato je kazahstanska vlada še naprej dejavno podpirala nevladne organizacije, tudi finančno. Leta 2020 je bilo zagotovljenih nepovratnih sredstev v vrednosti 1.8 milijarde tenge (več kot 4.3 milijona ameriških dolarjev). Večina financiranja je bila namenjena podpori projektom, povezanim z dobrobitjo in razvojem otrok in mladih. Približno 305.4 milijona tenge (740,000 XNUMX USD) je bilo namenjenih za neposredno spodbujanje razvoja civilne družbe, vključno s povečanjem učinkovitosti dejavnosti nevladnih organizacij.

Čeprav je bil dosežen znaten napredek, se seveda zavedamo, da je treba še naprej razvijati prostor za uspeh nevladnih organizacij.

Zaradi tega se vlada aktivno zanima za ta prizadevanja. Od leta 2003 v naši prestolnici redno organiziramo Civilni forum, ki služi kot platforma za zagotavljanje dialoga med državo in nevladnimi organizacijami. Deveti civilni forum, ki je potekal novembra lani, je ponudil 12 virtualnih srečanj med vodji ministrstev in predstavniki nevladnih organizacij. Udeleženci so razpravljali o glavnih smereh novega koncepta za razvoj civilne družbe, sodelovanju državljanov pri odločanju ter mehanizmih in možnostih za javni nadzor nad vladnim delom ter drugih temah.

oglas

Drugo pomembno orodje za učinkovito sodelovanje vlade in civilne družbe je posvetovalno in svetovalno telo „Dialoška platforma za človeško dimenzijo“, ki je bilo ustanovljeno na pobudo kazahstanskega ministrstva za zunanje zadeve leta 2013 za nadaljnje utrjevanje priložnosti za nevladne organizacije. začeti neposreden dialog s predstavniki vlade in parlamenta o vprašanjih človekovih pravic in demokratičnih reform.

Sestanki potekajo enkrat na četrtletje pod mojim predsedstvom, na njih pa sodelujejo predstavniki nevladnih organizacij, člani parlamenta, predstavniki komisije za človekove pravice predsednika Kazahstana, vrhovnega sodišča, ustavnega sveta in ustreznih ministrstev ter predstavniki naši mednarodni partnerji, vključno z Razvojnim programom OZN, Uradom visokega komisarja za človekove pravice, OVSE, Evropsko unijo, tujimi diplomatskimi predstavništvi, USAID-om, Penal Reform International itd.

Ustreznost te platforme se je znatno povečala z napovedjo kazahstanskega predsednika Kassym-Jomarta Tokajeva koncepta "države, ki prisluhne", kar pomeni močnejšo osredotočenost na sodelovanje vlade s civilno družbo in izvajanje od leta 2019 treh svežnjev reform v človekovih pravic in nadaljnja demokratizacija političnih procesov v državi.

Z odprto in pregledno razpravo so bile dejavnosti platforme ključne za prepoznavanje sistemskih problemov, pa tudi sodelovanje s kazahstanskimi in mednarodnimi nevladnimi organizacijami pri iskanju skupnih rešitev. Naša srečanja so koristen dogovor za razpravo o priporočilih konvencijskih odborov OZN o izvajanju mednarodnih obveznosti Kazahstana za zaščito človekovih pravic.

Naj vam dam tudi dva primera vprašanj, ki ju je platforma za dialog podrobno pregledala in privedla do sprejetja novih zakonodajnih aktov. Eden je posodobljeni zakon o miroljubnih zborih v Kazahstanu. Ključna sprememba je v tem, da morajo od lani nevladne organizacije ali druge skupine, ki želijo organizirati tak sestanek, le pet dni pred dejanskim dogodkom o tem obvestiti lokalne oblasti, namesto da bi zaprosile za dovoljenje. Drug primer je, da je bil lani končno dekriminaliziran člen 130 kazenskega zakonika države, in sicer o obrekovanju. O obeh temah so redno in odločno razpravljali na sestankih platforme za dialog.

Nujnost takšne platforme se je še posebej jasno pokazala v začetku tega leta, ko so člani kazahstanske civilne družbe po inšpekcijskih pregledih davčnih organov sprožili vprašanje suspenza nekaj nevladnih organizacij. Priporočeno je bilo na sestanku 26^th Januarja 2021, da se začasno ustavljene organizacije obrnejo na višje davčne organe in se na odločitev pritožijo. Namestnik predsednika vlade in zunanji minister Kazahstana Mukhtar Tileuberdi je zagotovil, da bo to vprašanje vzel pod svoj nadzor.

Po temeljitem pregledu z davčnimi organi so le teden dni kasneje, 3. februarja, vse obtožbe proti prizadetim nevladnim organizacijam bile razveljavljene in odločitev o prekinitvi njihove dejavnosti razveljavljena. Te razmere so pokazale, zakaj je za vlado in civilno družbo tako pomembno, da imajo jasne komunikacijske linije. Brez platforme za dialog o človeški dimenziji in odprtih pogovorov med civilno družbo in kazahstansko vlado vprašanje začasne ustavitve nevladnih organizacij morda ni bilo rešeno tako učinkovito. Nedvomno se je treba po tem primeru naučiti lekcij, vendar verjamem, da lahko z nekaj zaupanja trdim, da je sodelovanje med civilno družbo in našo vlado trenutno oprijemljivo in praktično.

Tu se seveda ne bomo ustavili.

Lani je predsednik lani odobril Koncept razvoja civilne družbe v Kazahstanu do leta 2025. Njegov namen je okrepiti sistem partnerstva med državo, podjetji in civilno družbo ter olajšati nadaljnjo politično preobrazbo in modernizacijo v Kazahstanu. Verjamem, da imamo trdne temelje za nenehno napredovanje v tej smeri.

Usen Suleimen je veleposlanik na ministrstvu za zunanje zadeve Kazahstana.

Delite ta članek: