Posodabljanje industrijske strategije 2020: Na poti k močnejšemu enotnemu trgu za okrevanje Evrope

TKomisija je posodobila Industrijska strategija EU zagotoviti, da njene industrijske ambicije v celoti upoštevajo nove okoliščine po krizi COVID-19 in pomagajo pri preoblikovanju v bolj trajnostno, digitalno, odporno in globalno konkurenčno gospodarstvo.

Posodobljena strategija ponovno potrjuje prednostne naloge, določene v sporočilu iz marca 2020, objavljenem dan pred tem, ko je WHO COVID-19 razglasila za pandemijo, hkrati pa se odziva na izkušnje iz krize za pospešitev okrevanja in okrepitev odprte strateške avtonomije EU. Predlaga nove ukrepe za krepitev odpornosti našega enotnega trga, zlasti v kriznih časih. Obravnava potrebo po boljšem razumevanju odvisnosti na ključnih strateških področjih in predstavlja orodje za njihovo reševanje. Ponuja nove ukrepe za pospešitev zelenega in digitalnega prehoda. Posodobljena strategija se odziva tudi na pozive k določitvi in ​​spremljanju glavnih kazalnikov konkurenčnosti celotnega gospodarstva EU: povezovanje enotnega trga, rast produktivnosti, mednarodna konkurenčnost, javne in zasebne naložbe ter naložbe v raziskave in razvoj.

Razsežnost MSP je jedro posodobljene strategije s prilagojeno finančno podporo in ukrepi, ki MSP in zagonskim podjetjem omogočajo, da sprejmejo dvojna prehoda. Komisija namerava imenovati Vazila Hudáka za odposlanca MSP. Njegovo imenovanje je trenutno v zaključku.

Komisija je tudi sprejela predlog uredbe o tujih subvencijah, ki izkrivljajo enotni trg. To je ključni element za uresničitev industrijske strategije EU z zagotavljanjem enakih konkurenčnih pogojev in spodbujanjem poštenega in konkurenčnega enotnega trga.

Danes objavljena posodobljena industrijska strategija se osredotoča na naslednja ključna področja:

Krepitev odpornosti enotnega trga

Enotni trg je bil po izbruhu COVID-19 strogo preizkušen zaradi omejitev oskrbe, zapiranja meja in razdrobljenosti. Kriza je poudarila bistveno potrebo po ohranjanju prostega pretoka oseb, blaga, storitev in kapitala na enotnem trgu ter potrebo po skupnem sodelovanju, da bi okrepili njegovo odpornost na motnje. V ta namen bo Komisija med drugim:

• Predlagajte a Instrument za izredne razmere za enotni trg - strukturna rešitev za zagotovitev prostega pretoka oseb, blaga in storitev v primeru prihodnjih kriz. Zagotoviti bi moral večjo preglednost in solidarnost ter pomagati pri reševanju kritičnega pomanjkanja izdelkov s pospeševanjem razpoložljivosti izdelkov in krepitvijo sodelovanja pri javnih naročilih;
• V celoti izvrši direktivo o storitvah zagotoviti, da države članice izpolnjujejo svoje obstoječe obveznosti, vključno z obveznostjo obveščanja, da bi ugotovile in odpravile nove potencialne ovire;
• Okrepiti nadzora trga izdelkov s podporo nacionalnim oblastem pri povečanju zmogljivosti in pospešitvi digitalizacije pregledov izdelkov in zbiranja podatkov;
• Zbrati večje naložbe za podporo Mala in srednja podjetja; oblikovanje in izvajanje shem alternativnega reševanja sporov, ki jih je treba obravnavati zamude pri plačilih MSP in poskrbeti za ukrepe za njihovo reševanje plačilna sposobnost tveganja, ki vplivajo Mala in srednja podjetja.

Spopadanje s strateškimi odvisnostmi EU

Odprtost za trgovino in naložbe je moč in vir rasti in odpornosti EU, ki je glavni uvoznik in izvoznik. Pandemija pa je sprožila tudi širše zavedanje o potrebi po analizi in reševanju strateških odvisnosti, tako tehnoloških kot industrijskih. Komisija zato:

oglas

• Izvedla analizo od spodaj navzgor, ki temelji na trgovinskih podatkih: od 5,200 izdelkov, uvoženih v EU, an začetna analiza opredeljuje 137 izdelkov (predstavlja 6% vrednosti celotne uvozne vrednosti blaga v EU) v občutljivih ekosistemih, od katerih je EU zelo odvisna - predvsem v energetsko intenzivnih panogah (na primer surovine) in zdravstvenih ekosistemih (kot so farmacevtske sestavine). glede drugih izdelkov, pomembnih za podporo zelenim in digitalnim preobrazbam. 34 izdelkov (ki predstavljajo 0.6% celotne uvozne vrednosti blaga v EU) so potencialno bolj ranljivi glede na njihov potencialno majhen potencial za nadaljnjo diverzifikacijo in nadomestitev s proizvodnjo v EU. Analiza prikazuje tudi izzive in odvisnosti v področju naprednih tehnologij;
• Predstavlja rezultate programa šest poglobljeni pregledi o surovinah, baterijah, aktivnih farmacevtskih sestavinah, vodiku, polprevodnikih in tehnologijah v oblaku in robovih, ki nudi nadaljnji vpogled v izvor strateških odvisnosti in njihov vpliv;
• Izstrelil bo druga faza pregledov potencialne odvisnosti na ključnih področjih, vključno z izdelki, storitvami ali tehnologijami, ki so ključne za dvojni prehod, kot so obnovljivi viri, shranjevanje energije in kibernetska varnost, ter razviti sistem spremljanja prek Observatorij kritičnih tehnologij;
• Deluje v smeri diverzifikacijo mednarodnih dobavnih verig in izvajanje mednarodnih partnerstev za povečanje pripravljenosti;
• Podpira nova industrijska zavezništva na strateških področjih, kjer so takšna zavezništva najboljše orodje za pospešitev dejavnosti, ki se sicer ne bi razvile. Industrijska zavezništva bodo podprta tam, kjer bodo pritegnila zasebne vlagatelje, da se bodo o novih poslovnih partnerstvih in modelih odprto, pregledno in v skladu s konkurenco razpravljali in bodo imeli potencial za inovacije in ustvarjanje delovnih mest z visoko vrednostjo. Zavezništva zagotavljajo platformo, ki je načeloma široka in odprta, posebno pozornost pa bodo namenili vključevanju novoustanovljenih podjetij in MSP.
• Komisija pripravlja začetek projekta Povezanost s procesorji in polprevodniškimi tehnologijami in Alliance for Industrial Data, Edge in Cloud; in ob upoštevanju priprave Zavezništvo o vesoljskih izstrelkih kot tudi na Letalstvo brez emisij;

• Podpira prizadevanja držav članic za združevanje javnih virov prek Pomembnih projektov skupnega evropskega interesa (IPCEIs) na območjih, kjer trg sam ne more zagotoviti prodornih inovacij z morebitno podporo iz proračuna EU;
• Napoveduje strategijo in možne zakonodajne spremembe za več vodstva pri postavljanju standardov, na področju poslovnih storitev, medtem ko odkrito sodeluje z drugimi na področjih skupnega interesa.

Pospeševanje dvojnih prehodov

Industrijska strategija 2020 je napovedala ukrepe za podporo zelenemu in digitalnemu prehodu industrije EU, vendar je pandemija drastično vplivala na hitrost in obseg te preobrazbe. Zato Komisija začrta nove ukrepe v podporo poslovnemu primeru za zeleni in digitalni prehod, tako da:

• Soustvarjanje prehodne poti po potrebi v partnerstvu z industrijo, javnimi organi, socialnimi partnerji in drugimi zainteresiranimi stranmi, začenši s turizmom in energetsko intenzivnimi panogami. Takšne poti bi lahko ponudile boljše razumevanje obsega, stroškov in pogojev zahtevanega ukrepa, ki spremlja dvojne prehode za najpomembnejše ekosisteme, kar bi privedlo do izvedljivega načrta v korist trajnostne konkurenčnosti;
• Zagotavljanje a skladen regulativni okvir za dosego ciljev Evropsko digitalno desetletje in ambicije „Fit for 55“, vključno s pospeševanjem uvajanja obnovljivih virov energije in z zagotavljanjem dostopa do bogate, cenovno dostopne in razogljičene električne energije;
• Zagotavljanje Mala in srednja podjetja s svetovalci za trajnost in podporo poslovnim modelom, ki temeljijo na podatkih, da bi kar najbolje izkoristili zeleni in digitalni prehod;
• Vlaganje v upskill in reskill za podporo dvojnih prehodov.

V teku obsežen pregled pravil konkurence EU prav tako zagotavlja, da so sposobni podpirati zelene in digitalne prehode v korist Evropejcev, v času, ko se tudi svetovna konkurenčna krajina bistveno spreminja.

Izvršna podpredsednica Evrope, primerna za digitalno dobo, Margrethe Vestager je dejala: »Današnja posodobljena industrijska strategija je namenjena zagotavljanju, da so naše industrije sposobne voditi digitalne in zelene preobrazbe našega gospodarstva, hkrati pa zagotavljati konkurenčnost naših industrij, tudi v okviru okrevanje po koronavirusni krizi. To zdaj zahteva nove naložbe - v ljudi, tehnologije in pravi regulativni okvir, ki zagotavlja pravičnost in učinkovitost. S podporo in razširitvijo obsega ključnih orodij, ki so nam že na voljo, danes predstavljamo svoja spoznanja in ponovno potrjujemo svojo zavezanost sodelovanju z vsemi gospodarskimi akterji iz vse Evrope. "

Izvršni podpredsednik gospodarstva, ki deluje ljudem, Valdis Dombrovskis je dejal: „Odporne svetovne oskrbovalne verige so ključnega pomena v kriznih časih, saj pomagajo absorbirati šoke in pospešiti okrevanje. Ko izhajamo iz pandemije COVID-19, želi naša posodobljena industrijska strategija izkoristiti položaj Evrope kot svetovnega vodilnega proizvajalca, da bi zagotovila konkurenčno prednost na področju digitalnih in zelenih tehnologij. Prizadevali si bomo za sodelovanje s podobnimi partnerji, kjer koli bomo lahko, da podpremo odprto, pošteno in na pravilih temelječo trgovino; zmanjšati strateške odvisnosti; in razviti prihodnje standarde in predpise: vsi so ključnega pomena za našo ekonomsko moč. Hkrati smo pripravljeni delovati neodvisno, kadar koli se moramo braniti pred nepoštenimi praksami in zaščititi celovitost enotnega trga. "

Pooblaščenec za notranji trg Thierry Breton je dejal: „Prava industrijska revolucija se začenja zdaj - pod pogojem, da pravilno investiramo v ključne tehnologije in postavimo prave okvirne pogoje. Evropa si daje sredstva za inovativno, čisto in odporno industrijo, ki zagotavlja kakovostna delovna mesta in omogoča MSP, da uspevajo tudi med postopkom okrevanja. "

Ozadje

Posodobitev industrijske strategije za leto 2020 je napovedal predsednik von der Leyen med Država Evropske unije septembra 2020. Današnje sporočilo se odziva tudi na poziv voditeljev EU, naj sledijo ambiciozni evropski industrijski politiki, da bo njena industrija bolj trajnostna, bolj zelena, bolj konkurenčna na svetovni ravni in odpornejša. Voditelji EU so Komisijo tudi pozvali, naj opredeli strateške odvisnosti, zlasti v najbolj občutljivih industrijskih ekosistemih, kot je zdravstvo, in predlaga ukrepe za njihovo zmanjšanje.

Današnje (6. maja) sporočilo spremljajo trije delovni dokumenti služb: Letno poročilo o enotnem trgu 2021 analiziranje stanja evropskega gospodarstva na podlagi ocene 14 industrijskih ekosistemov, ovrednotenje napredka pri uresničevanju industrijskega paketa 2020 in predstavitev sklopa ključnih kazalnikov uspešnosti za spremljanje nadaljnjega napredka; analiza na Strateške odvisnosti in zmogljivosti Evrope s poglobljenim pregledom na številnih strateških področjih; in članek o konkurenčnem in čistem evropskem jeklu analizi izzivov za industrijo in razpoložljivega orodja EU.

Delite ta članek: