EU in države članice tvegajo morebiten izziv STO zaradi nepoštenih ukrepov proti Huaweiju

Švedsko sodišče je danes (10. novembra) razsodilo, da Stockholm Huaweiju ne more preprečiti sodelovanja na prihajajoči dražbi spektra 5G v državi. Prejšnji mesec je Švedska Huaweiju prepovedala uporabo omrežij 5G v državi na podlagi neutemeljene trditve, da ker ima Huawei sedež na Kitajskem, njegovi izdelki nekako predstavljajo grožnjo za nacionalno varnost, piše Simon Lacey.

Skupaj z Romunijo in Poljsko je Švedska zadnja država, ki je na udaru zaradi svojih samovoljnih in diskriminatornih ukrepov proti Huaweiju, podjetju, ki se je borilo za ugled proti prizadevanjem Trumpove administracije za diskreditacijo podjetja. Zlasti odhajajoči ameriški državni sekretar Mike Pompeo je sprožil odmevno kampanjo za pritisk na ameriške zaveznike, naj prepovejo opremo Huawei iz njihovih brezžičnih omrežij 5G - ne glede na glasne ugovore številnih telekomunikacijskih operaterjev, ki so podjetju in njegovi tehnologiji zaupali po desetletjih tesnega sodelovanja.

Kot je dobro znano v institucijah EU, ameriški ukrepi proti Huaweiju, ki temeljijo predvsem na njegovem kitajskem poreklu, pred Svetovno trgovinsko organizacijo preprosto ne bodo kos pravnemu izzivu. Razlog za to so mednarodne pogodbene obveznosti, ki jih zavezujejo Romunija, Poljska in Švedska, tako države članice EU kot članice STO, ki jim preprečujejo diskriminacijo proizvodov druge članice STO ali med njimi.

Te „nediskriminacijske obveznosti“ so bistvo mednarodnega trgovinskega sistema, ki temelji na pravilih. Vsako odstopanje od teh pravil mora biti trdno zakoreninjeno v eni od le majhne peščice ozko opredeljenih izjem, ki vsebujejo jezik, ki posebej ščiti pred zlorabo kot samovoljno ali neupravičeno diskriminacijo ali prikrito omejitvijo mednarodne trgovine.

Celo izjema STO glede nacionalne varnosti ima vgrajene zaščitne ukrepe, namenjene preprečevanju njene odtujitve na načine, ki jih trenutno vidimo v državah, kot so Romunija, Poljska, Švedska in druge. Te države so naložile de jure or de facto prepoveduje Huawei z uporabo domnevno zaupnih dokazov, ki trdijo, da družba predstavlja varnostno grožnjo.

Poleg teh temeljnih obveznosti STO obstajajo tudi druge norme, ki zahtevajo, da države članice pri sprejemanju in izvrševanju tehničnih predpisov o vprašanjih, kot je varnost omrežja, upoštevajo mednarodne standarde. Tudi tu različne prepovedi za Huawei ne izpolnjujejo tega testa, saj je podjetje uspešno pridobilo mednarodne certifikate o kibernetski varnosti, ki so jih izdale različne medvladne organizacije in organi za industrijske standarde. Še več: nacionalni zakonodajalci pri sprejemanju in uporabi tehničnih predpisov ne smejo diskriminirati izdelkov drugih članic STO in jih morajo uresničevati tako, da je minimalno trgovinsko omejevalno za dosego navedenega regulativnega cilja. Če je cilj kibernetska varnost, je prepoved izdelkov enega podjetja na podlagi njegove izvorne zastave diskriminatorna in nesorazmerna.

Strokovnjaki za kibernetsko varnost že dolgo priznavajo, da je treba omrežja upravljati na podlagi ničnega zaupanja in razumevanja, da lahko odločen sovražnik krši katero koli omrežje. Iz tega razloga je preverjanje vse programske in strojne opreme drugih izrednih dogodkov in odvečnih delovnih mest, ki izboljšujejo odpornost omrežja, ključnega pomena za ublažitev tveganja kibernetske varnosti. Prepoved kakršnega koli prodajalca izključno zato, ker ima sedež na Kitajskem, nima nobenega smisla, če je velika večina svetovne telekomunikacijske opreme, vključno z opremo evropskih podjetij Nokia in Ericsson, narejena na Kitajskem; poleg tega izpostavlja pomanjkanje razumevanja starejših oblikovalcev politik in regulatorjev v mnogih državah o naravi zaznane grožnje in o tem, kako se ji zoperstaviti.

oglas

Morda je najbolj zaskrbljujoče to, da nerazumevanje te točke s strani politikov in regulatorjev ter oportunistično izkoriščanje položaja s strani ideološko usmerjenih trdih članov v mnogih državah preprečuje vsem, da bi izkoristili številne koristi, ki jih prinaša hitrejša, konkurenčnejša stroškovno učinkovito uvajanje omrežij 5G bi pomenilo tako za podjetja kot za potrošnike. Obvladovanje enega najpomembnejših tehnoloških evolucij v našem življenju bo od odločevalcev zahtevalo, da dvignejo svoje razmišljanje in svoje regulativne prakse ter ustavijo samovoljne in neutemeljene ukrepe proti podjetju, ki se preprosto znajde v orodju večjega geopolitičnega tekmovanja.

Avtor je višji predavatelj mednarodne trgovine na Univerzi Adelaide v Južni Avstraliji, prej pa je bil podpredsednik olajševanja trgovine in dostopa do trga pri Huawei Technologies v Shenzhenu na Kitajskem.

 

Delite ta članek: