#Brexit - Komisija okrepi pripravljenost in začrta akcijski načrt za izredne razmere v primeru, da z Združenim kraljestvom ne bo dogovora

1. Najprej je objavila Komisija sporočilo, ki navaja omejeno število ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih na prednostnih področjih, ki bi jih bilo mogoče izvesti, če z Združenim kraljestvom ne bo dosežen dogovor. Sledi prva pripravljenost Sporočilo objavljeno 19 julija 2018.
2. Drugič, kolegij komisarjev je sprejel dva zakonodajna predloga za spremembo obstoječe zakonodaje EU na področju Evropske unije vizumi in energetske učinkovitosti upoštevati umik Združenega kraljestva. Te ciljno usmerjene zakonodajne prilagoditve so potrebne ne glede na izid pogajanj o umiku.
3. Tretjič, obvestilo je bilo objavljeno z obsežnimi informacijami o spremembah, ki se bodo zgodile - če ne obstaja dogovor - za osebe, ki potujejo med EU in Združenim kraljestvom, in obratno, po marcu 29 2019 ali za podjetja, ki nudijo storitve v zvezi s takšnimi potovanji. Vključuje informacije o takih stvareh, kot so mejna kontrola in carinski nadzor, vozniška dovoljenja in potni listi za hišne ljubljenčke.

Medtem ko si Evropska komisija močno prizadeva za dogovor in državljane še naprej postavlja na prvo mesto pogajanj, bo umik Združenega kraljestva nedvomno povzročil motnje - na primer v poslovnih dobavnih verigah - ne glede na to, ali gre za dogovor. Izredni ukrepi ne morejo odpraviti vseh učinkov te motnje. V primeru brez dogovora bodo te motnje še pomembnejše in hitrost priprav bi se morala znatno povečati. Izjemno bodo morda potrebni izredni ukrepi na ozko opredeljenih območjih, da se zaščitijo interesi in integriteta EU.

Komunikacija: Akcijski načrt za izredne razmere

Sporočilo vsebuje podrobnosti o vrstah ukrepov, ki jih je mogoče sprejeti, če se zdi, da bo Združeno kraljestvo neurejeno zapustilo EU. Komisija je opredelila prednostna področja, na katerih bi lahko bili potrebni takšni ukrepi, glede na pomemben vpliv, ki ga scenarij brez dogovora ne bi imel za državljane in podjetja: vprašanja prebivanja in vizumov, finančne storitve, zračni prevoz, carina, sanitarna / fitosanitarna pravila, prenos podatkov in podnebne politike. Kakršne koli izredne ukrepe bi sprejeli le na omejenih območjih, kjer so potrebni za zaščito vitalnih interesov EU in kjer ukrepi pripravljenosti trenutno niso mogoči. Po naravi bi bile začasne, omejene po obsegu, ki bi jih EU sprejela enostransko in bi morale ostati združljive s pravom EU. Današnje sporočilo določa tudi podrobne zakonodajne ukrepe, ki bi jih bilo treba sprejeti, če bi bili takšni nujni ukrepi nujni.

Kot je opisano v prvem delu Komisije Sporočanje 19 Julija 2018, institucije EU lahko izvedejo le majhen del priprav. Priprave na izstop Združenega kraljestva so skupna prizadevanja na ravni EU, nacionalni, regionalni in lokalni ravni ter tudi gospodarski subjekti. Čeprav so nacionalni ukrepi držav članic osrednji element načrtovanja ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih, je Komisija pripravljena okrepiti usklajevanje dela držav članic, da bi zagotovila, da bo EU ostala enotna in da se bodo vsi ukrepi v EU izvajali dosledno in usklajeno. Komisija bo zlasti podprla Irsko pri iskanju rešitev za reševanje posebnih izzivov irskih podjetij.

Zakonski predlogi (energetska učinkovitost in vizumske zahteve)

Kolegij komisarjev je sprejel dva zakonodajna predloga:

oglas

-      Energetska učinkovitost: Komisija je predlagala tehnično prilagoditev energetski zakonodaji EU ( Direktive o energetski učinkovitosti), da se upošteva umik Združenega kraljestva. Cilji EU glede energetske učinkovitosti temeljijo na podatkih o porabi energije v EU28. Ker Združeno kraljestvo odhaja, je treba te podatke o porabi prilagoditi tako, da odražajo EU na 27. To nikakor ne vpliva na politični dogovor iz junija 2018 o ciljih EU glede energetske učinkovitosti. EU ostaja zavezana svojemu cilju energetske učinkovitosti do leta 2030, in sicer najmanj 32.5%.

-      Vizumi: Komisija je predlagala spremembe vizumsko uredbo. To bi pomenilo, da bi bili državljani Združenega kraljestva, če zakonodaja EU v Združenem kraljestvu ne bo več veljala, 30. marca 2019 v primeru dogovora ali ob koncu prehodnega obdobja v primeru urejenega umika, za kratek čas oproščeni vsake vizumske obveznosti ostane v EU. To je povsem pogojeno s tem, da Združeno kraljestvo državljanom EU, ki potujejo v Združeno kraljestvo, odobri tudi vzajemna in nediskriminatorna potovanja brez vizumov. To je v skladu z zavezo Komisije, da bo državljanom na prvem mestu v pogajanjih z Združenim kraljestvom.

V preteklem letu je Komisija pregledala celotno Unijo Pravni red (telo zakonodaje EU), da preuči, ali so potrebne kakršne koli spremembe glede na izstop Združenega kraljestva. V ta namen je Komisija sprejela (in bo sprejela po potrebi) posebne, ciljno usmerjene zakonodajne predloge, s katerimi bo zagotovila nemoteno delovanje pravil EU v Uniji 27 po izstopu Združenega kraljestva. Današnja dva predloga sta del tega dela. Celoten seznam takšnih zakonodajnih predlogov je priložen današnjemu sporočilu.

Predlagani ukrepi so specifični, omejeni in usmerjeni v odpravo negativnega učinka neurejenega umika ali omogočanje potrebnega prilagajanja zakonodaje.

Obvestilo o potovanju med EU in Združenim kraljestvom po 29 marec 2019

Današnje obvestilo opisuje več področij, kjer bo izstop Združenega kraljestva iz EU pomembno vplival na enostavnost potovanja med EU in Združenim kraljestvom po brexitu. V primeru scenarija brez dogovora bo zakonodaja EU prenehala veljati za Združeno kraljestvo ob polnoči 29. marca 2019 - potrebni bodo določeni vstopni in izstopni pregledi na zunanji meji EU. Za blago, ki v EU vstopa iz Združenega kraljestva, zlasti živalskega izvora, se lahko izvaja tudi carinski nadzor in drugi s tem povezani pregledi, kontrole in omejitve. Nekatera dovoljenja in potrdila, na primer vozniška dovoljenja ali potni listi za hišne ljubljenčke, morda tudi ne bodo več veljavna.

Seminarji pripravljenosti

V zadnjem letu je Komisija organizirala tehnične razprave z državami članicami EU27 tako o splošnih vprašanjih pripravljenosti kot o posebnih sektorskih, pravnih in upravnih korakih pripravljenosti. Komisija bo v prihodnjih tednih okrepila svoja prizadevanja za usklajevanje in podporo, tako da bo organizirala vrsto intenzivnih seminarjev o pripravljenosti na vrsto vprašanj, vključno s finančnimi storitvami, zračnim prevozom, usklajevanjem socialne varnosti, sanitarnimi in fitosanitarnimi zahtevami.

Ozadje

Združeno kraljestvo je 29. marca 2017 obvestilo Evropski svet, da namerava zapustiti Evropsko unijo. Če ratificirani sporazum o izstopu ne določi drugega datuma ali Evropski svet v skladu s členom 50 (3) Pogodbe o Evropski uniji in v soglasju z Združenim kraljestvom soglasno odloči, da se pogodbi prenehata uporabljati pozneje, vse Unije primarna in sekundarna zakonodaja se za Združeno kraljestvo ne bo več uporabljala od 30. marca 2019, 00: 00h (CET) („datum izstopa“). Združeno kraljestvo bo nato postalo tretja država.

Zainteresirane strani ter nacionalni organi in organi EU se morajo zato pripraviti na dva možna glavna scenarija:

• Če je sporazum o umiku ratificiran pred marcem 30 2019, bo zakonodaja EU prenehala veljati za 1 in januarja 2021 v Veliki Britaniji, torej po prehodnem obdobju 21 mesecev.
• Če sporazum o izstopu ne bo ratificiran pred 30. marcem 2019, ne bo prehodnega obdobja, zakonodaja EU pa v Združenem kraljestvu in v Združenem kraljestvu ne bo več veljala od 30. marca 2019. To se imenuje "brez dogovora" ali rob "scenarij.

V zadnjem letu je Komisija objavila 78 obvestil o pripravljenosti za posamezne sektorje, da bi javnost obvestila o posledicah umika Združenega kraljestva, če ni bilo nobenega sporazuma o izstopu. Skoraj vsi so na voljo v vseh uradnih jezikih EU. Komisija je sprejela tudi osem predlogov zakonodajne pripravljenosti za ukrepe, ki jih je treba sprejeti ne glede na to, ali je izstop Združenega kraljestva urejen ali ne. Na primer, do 30. marca 2019 bosta londonski agenciji - Evropska agencija za zdravila in Evropski bančni organ - ter drugi organi s sedežem v Združenem kraljestvu, kot je Galileo Security Monitoring Center, zapustili Veliko Britanijo in izvedli številne naloge ki jih izvajajo organi Združenega kraljestva, bo treba tudi prerazporediti zunaj Združenega kraljestva.

Delo pripravljenosti Komisije usklajuje generalni sekretariat Komisije.

Več informacij

Besedilo sporočila

Obvestilo o potovanju med EU in Združenim kraljestvom

Zakonodajni predlog: Energetska učinkovitost

Zakonodajni predlog: vizumske zahteve

Podatkovni list: "Sedem stvari, ki jih morate vedeti, ko potujete med Združenim kraljestvom in EU po Brexitu" (glej prilogo)

1^st pripravljenost Sporočilo, julij 2018

Seznam zakonodajnih pobud v pripravljenosti na temo "pripravljenost"

Pripravljenost Evropske komisije na brexit spletna stran (vklj. "Obvestila o pripravljenosti na Brexit")

Evropski svet (člen 50) - Sklepi z dne 29. junija 2018

Smernice Evropskega sveta (člen 50) o okvirih prihodnjih odnosov med EU in Združenim kraljestvom (23 marec 2018)